Evaluación de la aplicación del concepto de cooperativa de La Alianza Cooperativa (Cuba)

Introducción

Las primeras cooperativas que se reconocían como tales surgieron con la consolidación del capitalismo, como una respuesta al incremento de la explotación en los lugares de trabajo y a los abusos de los comerciantes de productos de consumo básico. Es decir, las cooperativas surgen cuando un grupo de personas se unen para resolver un problema común mediante un esfuerzo colectivo y bajo relaciones o formas de funcionamiento tales que todos tienen igualdad en derechos y deberes (Piñeiro, 2011).

En la actualidad existen tres tipos de cooperativas en Cuba que se desarrollan en el sector agropecuario, estas son: las Cooperativas de Crédito y Servicios (CCS), las de Producción Agropecuaria (CPA) y las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC), evidenciándose estas como formas socializadas y eficientes de las fuerzas productivas. Otra nueva forma de cooperativa que entró en vigor con la actualización del modelo económico cubano y la implementación de los lineamientos son: las Cooperativas No Agropecuarias (C No A).

La Alianza Cooperativa Internacional ACI estableció un conjunto de siete principios cooperativos fundamentales cuyo cumplimiento facilita el éxito de una cooperativa:

• 1. Membresía voluntaria y abierta: Cualquier persona, sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa puede solicitar ser miembro. Su inclusión debe ser aprobada por la cooperativa según su reglamento interno, y puede requerir de un período de prueba (generalmente un mínimo de tres meses y hasta un año).

• 2. Gestión o control democrático por parte de los asociados: Los miembros participan activamente en la toma de decisiones estratégicas y operativas, entre ellas la elección de sus directivos o representantes, el diseño de estrategias, planes y presupuestos, la definición de criterios para retribuir el trabajo, y la utilización de los excedentes.

• 3. Participación económica de los asociados: Por un lado, los miembros se benefician de los resultados de la gestión de la cooperativa, según criterios democráticamente definidos.

• 4. Autonomía e independencia: Las cooperativas son organizaciones que pueden entrar en acuerdos con otras organizaciones (estatales o privadas.) pero en términos que mantengan el control democrático por parte de sus miembros.

• 5. Educación, formación e información: Las cooperativas contribuyen a la formación de sus miembros pues no se concibe que ellos no sepan qué es una cooperativa, cómo debería funcionar, cuáles son sus derechos y deberes y cómo es más efectivo ejercerlos, etc.

• 6. Cooperación entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo cuando trabajan de manera conjunta con otras cooperativas por medio de organismos de integración sectorial y territorial.

• 7. Interés por la comunidad: Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de sus comunidades por medio de políticas aceptadas por sus miembros. Esto requiere el establecimiento de mecanismos de coordinación entre las cooperativas y los representantes de los intereses sociales.

Los valores que deben estar en la esencia de toda cooperativa: ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad, solidaridad, honestidad, transparencia, responsabilidad social, preocupación por los demás (Piñeiro, 2011).

En consecuencia es objetivo del presente trabajo analizar cómo se aplican en la Cooperativa de Créditos y Servicios (CCSF) "Francisco Pi Figueredo" el concepto de cooperativa y los siete principios cooperativos aprobados por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI).

Desarrollo

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) en el año 1995 adoptó una Declaración de Identidad Cooperativa durante su II Asamblea General realizada en la ciudad de Manchester, donde se incluye como definición de cooperativa "Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada."

Las cooperativas se basan en los valores de la auto-ayuda, auto-responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. El buen éxito y el amplio desarrollo alcanzado por el movimiento cooperativo en todas las naciones se deben al estricto cumplimiento de estos principios.

En Cuba existen varias formas de cooperativas:

• Cooperativa de Crédito y Servicios CCS:

Funcionando desde la década de los sesenta, son asociaciones de agricultores privados que se unen para utilizar equipos, recibir créditos y comercializar. Mantienen la propiedad de sus tierras y la trabajan por separado.

• Cooperativa de producción Agropecuaria CPA:

Operando desde 1975, sus asociados unieron sus tierras y demás medios y trabajan de forma colectiva.

• Unidad Básica de Producción Cooperativa UBPC

Operando desde 1993, constituye una combinación o hibrido entre la empresa y la cooperativa. Los usufructuarios trabajan en conjunto en tierras usufructuadas colectivamente y con medios de producción colectivos comprados al Estado.

• Cooperativas no agropecuarias

De origen privado

• A partir del patrimonio integrado por los aportes dinerarios de personas naturales que deciden voluntariamente asociarse entre sí bajo el régimen de propiedad colectiva.

• Por personas naturales que decidan voluntariamente asociarse entre sí, solo con la finalidad de adquirir conjuntamente insumos y servicios, comercializar productos y servicios, o emprender otras actividades económicas, conservando los socios la propiedad sobre sus bienes.

De origen estatal

• A partir de medios de producción del patrimonio estatal, tales como inmuebles y otros, que se decida gestionar de forma cooperativa y para ello puedan cederse estos, por medio del arrendamiento, usufructo u otras formas legales que no impliquen la transmisión de la propiedad.

Según la definición que contempla la Ley No 95 de Cooperativas de Producción Agropecuarias y de Créditos y Servicios de 2002, en el Capítulo II del Artículo 5, una CCS: "es la asociación voluntaria de agricultores pequeños que tienen la propiedad o el usufructo de sus respectivas tierras y demás medios de producción, así como sobre la producción que obtienen. Es una forma de cooperación agraria mediante la cual se tramita y viabiliza la asistencia técnica, financiera y material que el Estado brinda para aumentar la producción de los agricultores pequeños y facilitar su comercialización. Tiene personalidad jurídica propia y responde de sus actos con su patrimonio".

Dicha Ley establece en su artículo 3 los principios por los que se van a regir las CCS

• 1. voluntariedad: la incorporación y permanencia de los miembros de las cooperativas es absolutamente voluntaria;

• 2. cooperación y ayuda mutua: todos los miembros trabajan y aúnan sus esfuerzos para el uso racional de los suelos y bienes agropecuarios, propiedad o en usufructo de las cooperativas o de los cooperativistas;

• 3. contribución al desarrollo de la economía nacional: todos los planes y programas de las cooperativas están dirigidos y tienen como objetivo fundamental trabajar por el desarrollo económico y social sostenible de la nación;

• 4. disciplina cooperativista: todos sus miembros conocen, cumplen y acatan conscientemente, las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, los acuerdos de la Asamblea General y las demás leyes y regulaciones que son de aplicación en las cooperativas;

• 5. decisión colectiva: todos los actos que rigen la vida económica y social de las cooperativas se analizan y deciden en forma democrática por la Asamblea General y la Junta Directiva, en que la minoría acata y se subordina a lo aprobado por la mayoría;

• 6. territorialidad: los agricultores pequeños se integran y pertenecen a la cooperativa del territorio en que están enclavadas sus tierras, con el fin de facilitar la mejor y más económica gestión de la cooperativa con relación a sus miembros;

• 7. bienestar de los cooperativistas y sus familiares: las cooperativas trabajan para lograr la satisfacción racional de las necesidades materiales, sociales, educativas, culturales y espirituales de sus miembros y familiares;

• 8. colaboración entre cooperativas: las cooperativas se prestan colaboración entre sí mediante la compraventa de productos para el autoabastecimiento, pies de cría, semillas, prestación de servicios para la producción, intercambio de experiencias, y otras actividades lícitas sin ánimo de lucro;

• 9. solidaridad humana: practican la solidaridad humana con sus miembros, trabajadores y demás personas que habiten en las comunidades donde están enclavadas;

• 10. interés social: todos sus actos y acciones tienen como fin el interés social.

Características socioeconómicas y culturales del sistema productivo

El presente trabajo se realizó en la CCSF "Francisco Pi Figueredo". Este agroecosistema se encuentra localizado en el Consejo Popular José Martí Pérez en el municipio Yara, provincia Granma, a cuatro kilómetros de la cabecera municipal.

Fundada el 1ro de Julio de 2003 con un patrimonio de 187.10 ha, no más de 100 socios y una producción fundamental el arroz cáscara húmedo. En la actualidad cuenta con 252 socios y un área total de 1074. 19 ha distribuidas en tres frentes fundamentales; cultivos varios, ganadería y arroz, siendo este último la producción fundamental. Dentro de su composición se encuentran 20 propietarios de tierras, 157 usufructuarios por el Decreto Ley 259 y 300, 45 mujeres y 30 trabajadores en área de uso común, de los cuales 7 son técnicos medios y 8 universitarios. Los asociados se encuentran distribuidos de acuerdo a los frentes fundamentales de la cooperativa:

El sistema productivo cuenta con un área de 273.43 ha pertenecientes a propietarios privados, 36. 50 ha de uso colectivo para mejorar las finanzas de la cooperativa y el resto está en manos de usufructuarios. Posee además una máquina cosechadora, dos tractores, dos carretas y un camión.

Se puede agregar además que la mayor parte de los miembros del sistema son productores arroceros que hacen uso intensivo de agroquímicos y del laboreo del suelo.

En las CCSF Francisco Pi Figueredo, se pueden reconocer dos subsistemas:

• 1. Subsistema Agro – forestal, conformado por arroz, cultivos varios y árboles frutales.

• 2. Subsistema Pecuario, conformado por aves de corral, cerdos, caballos, ganado mayor y menor.

Caracterización de los subsistemas.

El subsistema agro – forestal cuenta con un área de 1047.35 ha

Componentes

• Arroz ——- 179 productores con un área de 987. 21 ha

• Cultivos varios ——– 7 productores con un área de 60.14 ha.

• Árboles frutales: ubicados en la mayoría de los patios de los productores fundamentalmente mango, el cual se vende a la industria (fábrica de conserva de frutas y vegetales. Ubicada en el municipio Yara).

El subsistema pecuario cuenta con un área de 26.84 ha.

Componentes

• Aves de corral, cerdos y ganado menor: criados en los patios de las viviendas de los productores.

• Ganado mayor: producción de leche, vinculado directamente a comercio, con una producción de 13 mil litros de leche (anual) destinados a la bodega de la comunidad

En Julio de 2003 cuando es creada la cooperativa, la incorporación de sus miembros fue de libre acceso y forma voluntaria, cumpliendo con el primero de Los principios cooperativos "Membresía abierta y voluntaria" a partir del cual se establecen las pautas mediante las cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores. Se puede agregar que desde su creación, los productores que deseen ingresar en la misma son aceptados a partir de la aprobación de la asamblea según su reglamento interno.

En la CCSF Francisco Pi Figueredo, la asamblea (en decisión unánime) eligió su junta directiva, es decir aquellas personas que los representarían en la correcta toma de decisiones tanto estratégicas como operativas. Se puede agregar que la junta directiva actualmente está conformada por 11 miembros que se rigen por el reglamento interno de la cooperativa aprobado por la asamblea, además de la ley No 95, de cooperativas de producción agropecuaria y de créditos y servicios que reconoce el derecho de los agricultores pequeños de asociarse entre sí, tanto a los fines de la producción agropecuaria como a los de obtención de créditos y servicios estatales y encarga a la ley regular el ejercicio de ese derecho.

La CCSF Francisco Pi Figueredo como polo de desarrollo socioeconómico local

Dimensión social

En la CCSF, la producción de arroz es contratada en su totalidad (mercado nacional), el sobrecumplimiento es destinado al mercado local.

En cuanto a las producciones de cultivos varios (yuca, boniato, plátano), son cultivos de secano, por lo que los rendimientos son relativamente bajos, y sus producciones se venden en el mercado de la comunidad "José Martí" y la producción de leche es contratada por la Dirección de Comercio en el municipio, con una producción anual de 13 mil litros de leche (1200L mensuales y 40L diarios), destinados a la bodega de la comunidad. Por lo que se puede agregar que esta cooperativa contribuye al desarrollo sostenible de la comunidad donde está enclavada a partir de políticas y planes estratégicos aprobados por la asamblea, lo que le da cumplimiento al principio de "interés por la comunidad"

Esta CCSF es altamente productora de arroz y posee un mercado seguro, pues toda la producción está destinada al balance nacional. La provincia Granma aporta a la producción nacional 40% y de ello más del 50% se produce en Yara, fundamentalmente en el macizo donde está enclavada la cooperativa, contribuyendo al desarrollo de la economía nacional (principio 3 para las CCS según ley 95).

A partir de lo antes expuesto se puede agregar que los miembros se benefician con los resultados de la gestión de la cooperativa, poniéndose de manifiesto el principio de "participación económica de los asociados".

Dimensión Medioambiental

El nivel de contaminación del suelo es alto, por el uso excesivo de agrotóxicos, que se utilizan todo el año en ambas campañas arroceras. Existen además índices altos de incidencia de plagas y enfermedades casi todo el año, fundamentalmente de roedores, sogata, tibraca, chincha y la palomilla del maíz entre las plagas que más afectan y dentro de las enfermedades: preyaclaria oryzae, Rizoctonia Solani, Sarocladium Oryzae y el complejo de hongos.

El 80% de los productos que se emplean en esta CCSF, son agro-tóxicos, solo un 20% corresponde a productos biológicos y naturales. Sin embargo es la CCSF de las 4 que existen en la comunidad que más productos biológicos emplea con más de 1500 ha regadas. Tal es el caso de los nematicidas y trichodermas que se utilizan en enfermedades del suelo como resoctonia y fusorio que afectan grandemente el cultivo del arroz. Dentro de los productos naturales que emplean se encuentran los bioestimulantes y biofertilizantes (estimulan las hormonas del desarrollo de la planta) ejemplo de ellos son:

• Biobras 16.

• Fitoma (producido nacionalmente)

• Baiforán Forte (fertilizante foliar producido por la firma Bayer)

En el caso de los cultivos varios utilizan más los productos biológicos y naturales que los químicos de estos solo emplean insecticidas y fungicidas en pequeñas dosis.

Dimensión económica

En el año 2014 la CCSF Francisco Pi Figueredo se cultivaron un total de 1074.19 ha de arroz, obteniéndose una productividad física del cultivo de 4437.46 T de arroz cáscara húmeda; para un rendimiento neto de 4.032 T/ha

Margen Bruto /ha

MB= Producción Bruta – Costo

Costo de producción 16 465 215.95 CUP.

Ingreso Total: 16 765 424.51 CUP

MB= 16 765 424.51 CUP – 16 465 215.95 CUP.

MB= 300 208. 56 CUP

El sistema productivo paga sus costos de producción y da utilidades, por lo que se puede agregar que la CCSF Francisco Pi Figueredo es Rentable. (Utilidades que exceden los 300 mil pesos). Se cumple el principio de "autonomía e independencia"

Si analizamos la forma de participación en la distribución de los beneficios de la producción se puede agregar que todos los productores participan de la distribución equitativa de las utilidades y beneficios de las producciones, además el 50% de las utilidades se distribuyeron entre 30 trabajadores (trabajadores directos en la CCSF), con un promedio de $ 5003, 47 por trabajador.

Dimensión Política. Los miembros de la cooperativa acatan las disposiciones de la Ley 95 que rige el trabajo para la CCS en estudio, además del reglamento, los acuerdos de la asamblea y regulaciones propias de la CCSF Francisco Pi Figueredo. Aunque es importante señalar que tiene que crecer más en cuanto a su cultura jurídica y trabajar intencionalmente con los nuevos miembros que integren.

Dimensión Cultural. La capacitación a los productores se realiza una vez al mes con temas de interés para los mismos, constituyendo una debilidad si se tiene en cuenta que es una CCSF, que emplea altos niveles de agrotóxicos, existiendo desconocimiento de la agroecología como una práctica necesaria para la protección y cuidado alimentario del hombre así como la conservación del medio ambiente en general. (Se incumple el principio educación, formación e información)

Teniendo en cuenta el principio " Cooperación entre cooperativas", hay que destacar que aún es insuficiente la cooperación, no se trabaja de manera intencionada en este sentido, ni se le ha dado la importancia que ello requiere; si se toma en cuenta que se ganaría en capacitación e información, adquisición de conocimientos y experiencias, diversificación de las producciones y abastecimiento total del mercado de la comunidad.

Análisis de los puntos críticos. Teniendo en cuenta la CCSF Francisco Pi Figueredo como polo del desarrollo local con sus dimensiones, se realizó el análisis de los puntos críticos, a partir del establecimiento de las debilidades y fortalezas del sistema productivo.

FORTALEZAS

F1 Infraestructura creada y suelos aptos para el desarrollo agrícola.

F2 Alto nivel de conservación de los recursos naturales (agua).

F3 Manejo integrado de plagas y enfermedades lo que disminuye el uso excesivo de productos químicos.

F4 Relación directa de la CCSF con los centros de reproducción de entomófagos y entomopatógenos.

F5 Excelente contratación con los proveedores.

F6 Ingresos compartidos entre todos los miembros de la CCSF

F7 Utilización del laboreo óptimo como tecnología de preparación del suelo contribuyendo a la conservación del suelo.

DEBILIDADES

D1. Alta dependencia de insumos externos.

D2. Siembra fuera del ciclo biológico del cultivo.

D3. Mala situación constructiva de los sistemas de riego.

D4 Alta exposición de los productores a los agrotóxicos.

D5. Bajos niveles de capacitación a los productores.

Después de analizar la CCSF Francisco Pi Figueredo como polo de desarrollo local así como los principios establecidos por la ACI, los resultados se expondrán en una matriz de relacionamiento que se muestra a continuación:

A continuación se presentan en un gráfico radial el comportamiento de los principios del cooperativismo propuestos por la Asociación Cooperativa Internacional (ACI) y la relación que guardan con la realidad de la cooperativa analizada CCSF "Francisco Pi Figueredo"

Como resultado del análisis realizado es importante resaltar que los principios con mayor incidencia en la realidad de la cooperativa y por ende más valor (8 a 10) son:

• 1. Membrecía voluntaria y abierta

• 2. Gestión o control democrático

• 3. Participación económica de los asociados

• 4. Autonomía e independencia

7. Interés por la comunidad

A su vez los principios que menos se ponen en práctica y por tanto los que menos inciden, con valores entre (1 y 3):

• 5. Educación, formación e información.

• 6. Cooperación entre cooperativas

Esto revela que se han descuidado estos principios, y no se han trabajado con intencionalidad, si se tiene en cuenta que la capacitación proporciona altos niveles de conocimiento en prácticas agroecológicas de primer orden que hoy se están demandando no solo a nivel de país sino también mundial, producto a los altos niveles de toxicidad que aún se emiten a la atmósfera.

Conclusión

Después de realizar un análisis a partir de los principios del cooperativismo propuestos por la ACI (Asociación Cooperativa Internacional), y su incidencia en la realidad de la CCSF Francisco Pi Figueredo se concluye:

• Las asociaciones cooperativas se rigen mediante las más limpias y depuradas normas democráticas: libre manifestación de la voluntad de cada persona con igual valor a la de los demás; un hombre, un voto, con absoluta independencia del capital y autonomía frente al Estado, con las únicas limitaciones que la moral y la ley imponen para proteger los intereses de la comunidad.

• El análisis de la CCSF Francisco Pi Figueredo como polo de desarrollo local y su relación con los principios adoptados por la ACI permitió:

• El establecimiento de las fortalezas y debilidades para el sistema productivo

• La construcción de una matriz de relacionamiento para la identificación de los principios que no se cumplen, permitiendo esto diseñar estrategias de trabajo que incrementen las producciones, la gestión cooperativa y la satisfacción de las necesidades de consumo de la comunidad.

Bibliografía

• 1. Las cooperativas en el nuevo modelo económico cubano. Camila Piñeiro Harnecker, 2011.

• 2. Antecedentes y retos actuales del cooperativismo contemporáneo. Grupo de Cooperativismo y Desarrollo Local. Dr. C. Rubén Villegas Chádez, Lic. Carlos M. Arteaga Hernández.

Mario Flores. Principios básicos del Cooperativismo. Disponible en http://www.monografias.com/trabajos16/bases-cooperativismo/bases-cooperativismo#ixzz3WpxuSPP7. Consultado 29 de marzo de 2015

Autor:

Ing. Orlando Torres Corrales.

MSc. Rasa Maria Cerero Álvarez

Lic. Duniesky Rosabal Lago

Centro Universitario Municipal de Campechuela. Granma Cuba