estar representados en asuntos de salud y seguridad; y
ser informados sobre quién(es) es (son) su(s) representante(s) para S & SO y el representante designado por la gerencia (véase numeral 4.4.1).
b) Propósito
La organización debería estimular la participación en buenas prácticas de S & SO para apoyar sus políticas y objetivos de S & SO, de todos aquellos afectados por sus operaciones, mediante un proceso de consulta y comunicación.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
política de S & SO y objetivos de S & SO;
procedimientos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos;
definiciones de las funciones y responsabilidades en relación con S 6 SO;
resultados de las consultas formales a los empleados en S & SO con la gerencia;
información de las consultas en S & SO a los empleados, revisiones y actividades de mejoramiento en el sitio de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva);
detalles de los programas de entrenamiento.
d) Proceso
La organización debería documentar y promover las disposiciones mediante las cuales consultas y comunicaciones pertinentes sobre S & SO se informen a y desde sus empleados y otras partes interesadas (por ejemplo, contratistas, visitantes).
Este proceso debería incluir disposiciones que permitan involucrar a los empleados en los siguientes procesos:
consulta sobre el desarrollo y revisión de políticas, desarrollo y revisión de objetivos de S & SO , decisiones sobre la implementación de procesos y procedimientos para la gestión de riesgos, incluidos los de la identificación de peligros, así como la revisión de evaluaciones y controles de riesgos pertinentes para sus propias actividades;
consulta sobre los cambios que afecten la S & SO en el sitio de trabajo, tales como la introducción o modificación de equipos, materiales, productos químicos, tecnologías, procesos, procedimientos o normas de trabajo.
Los empleados deberían estar representados en cuestiones de S & SO y deberían estar informados quién es su representante y el designado por la gerencia.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen lo siguiente:
manejo formal y consultas con los empleados a través de consejos de S $ SO y organismos similares;
compromiso de los empleados en la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos;
iniciativas para estimular las consultas a los empleados en S & SO, revisión y actividades de mejoramiento en el lugar de trabajo y retroalimentación a la gerencia sobre aspectos de S & SO;
representantes de los empleados en A & SO, con funciones definidas y mecanismos de comunicación con la gerencia que incluyan, por ejemplo, involucrarse en investigaciones de incidentes y accidentes, inspecciones de S & SO en el sitio, entre otros;
instrucciones sobre S & SO para empleados y otras partes interesadas, por ejemplo, contratistas y visitantes;
carteleras que contengan datos de desempeño en S & SO y otras informaciones pertinentes sobre S & SO;
boletines internos sobre S & SO;
programa de afiches sobre S & SO.
4.4.4 Documentación
a) Requisito de NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener información en un medio adecuado, el cual puede ser magnético o impreso, que:
a) describe los elementos clave del sistema de gestión y la interacción entre ellos; y
b) proporcione orientación a la documentación relacionada.
Nota. Es importante que la documentación se mantenga en el mínimo requerido para que sea efectiva y eficiente.
b) Propósito
La organización debería documentar y mantener actualizada información suficiente para asegurar que su sistema de gestión en S & SO sea adecuadamente entendido y operado efectiva y eficientemente.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
detalles de la organización y sistemas de información que la organización desarrolla para apoyar su sistema de gestión de S & SO y las actividades de S & SO, así como para cumplir los requisitos de la NTC-OHSAS 18001;
responsabilidades y autoridades;
información sobre los ambientes locales en los que la documentación o información es utilizada y restricciones que se puedan poner a la naturaleza física de la documentación o al uso de medios electrónicos o de otro tipo.
d) Proceso
La organización debería revisar las necesidades de documentación e información de su sistema de gestión en S & SO antes de desarrollar la documentación necesaria para apoyar sus procesos de S & SO.
No es un requisito desarrollar la documentación en un formato particular para cumplir con lo específicado en la NTC-OHSAS 18001, ni es necesario reemplazar la documentación existente, como manuales, procedimientos o instrucciones de trabajo, cuando ésta describa adecuadamente las disposiciones vigentes. Si la organización ya tiene un sistema de gestión en S & SO establecido y documentado, puede ser más conveniente y efectivo desarrollar, por ejemplo, un compendio que describa la interrelación entre sus procedimientos existentes y los requisitos que especifica a la NTC-OHSAS 18001.
Se debería tener en cuenta lo siguiente:
las responsabilidades y autoridades de los usuarios de la documentación e información, ya que esto llevaría a considerar el grado de seguridad y accesibilidad que puede ser necesario imponer, en particular con los medios electrónicos y los controles a los cambios (véase numeral 4.4.5);
la manera y el ambiente en que se usa la documentación física, ya que esto puede requerir que se considere el formato en el cual se presenta. Se debería prestar similar atención al uso de equipos electrónicos para los sistemas de información.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
compendio o manual de la documentación del sistema de gestión en S & SO;
registros, listados maestros o índoles de documentos;
procedimientos;
instrucciones de trabajo.
Control de documentos y datos
a) Requisito de NCT 180
La organización debe establecer y mantener procedimientos que le permitan controlar todos los documentos y datos requeridos por esta norma para asegurar que:
a) se pueden localizar;
b) sean actualizados periódicamente y revisados cuando sea necesario y sean aprobados por personal autorizado;
c) las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estén disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de S & SO;
d) los documentos y datos obsoletos se retiren rápidamente de todos los puntos de emisión y de uso, o de otra forma asegurar contra el uso no previsto; y
e) se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conserven archivados con propósitos legales o de preservación del conocimiento, o ambos.
b) Propósito
Todos los documentos y datos que contienen información crítica para la operación
del sistema de gestión en S & SO y para el desempeño de las actividades de S & SO de la organización deberían ser identificados y controlados.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
detalles de los sistemas de documentación y datos que le organización desarrolla como apoyo a su sistema de gestión en S & SO y actividades de S & SO, y para cumplir los requisitos especificados en el documento NTC-OHSAS 18001;
– detalles de las responsabilidades y autoridades;
d) Proceso
Los procedimientos escritos deberían definir los controles para la identificación, aprobación, emisión y retiro de la documentación de S & SO, junto con el control de los datos de S & SO (de acuerdo con los requisitos indicados en el numeral 4.4.5 de OHSAS 180001 mencionado). Estos procedimientos deberían definir claramente las categorías de documentación y datos a los cuales se aplican.
La documentación y datos deberían estar disponibles accesibles cuando se requieran, bajo condiciones tanto de rutina como no rutinarias, incluidas las emergencias. Por ejemplo, deberían asegurar que diseños de ingeniería de planta actualizados, hojas de datos de materiales peligrosos, procedimientos e instrucciones estén disponibles para los operadores y todas las personas que los requieran en una emergencia.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimientos de control de documentos, incluidas las responsabilidades y autoridades asignadas;
registros, listados maestros o índices de documentos;
listas de los documentos controlados y su ubicación;
registros de archivo (puede ser necesario retener algunos de ellos de acuerdo con requisitos legales o temporales).
Control operativo
a) Requisito de NTC-OHSAS 18001
La organización debe identificar las operaciones y actividades asociadas con riesgos identificados donde se deba aplicar medidas de control. La organización debe planificar estas actividades, incluido el mantenimiento, con el fin de asegurar que se lleven a cabo bajo condiciones especificadas, para lo cual debe:
a) establecer y mantener procedimientos documentados para cubrir situaciones en que su ausencia pueda causar desviaciones de la política y objetivos de S & SO.
b) Estipular criterios de operación en los procedimientos;
c) Establecer y mantener procedimientos relacionados con los riesgos identificados de S & SO de los bienes, equipos y servicios que la organización compre y/o utilice y comunicar los procedimientos y requisitos operativos pertinentes a los proveedores y contratistas;
d) Establecer y mantener procedimientos para el diseño del sitio de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organización de trabajo, incluso su adaptación a las capacidades humanas, con el fin de eliminar o reducir los riesgos de S & SO.
b) Propósito
La organización debería establecer y mantener disposiciones para asegurar la efectiva aplicación de medidas de control y prevención donde se requieran para controlar los riesgos operativos, cumplir la política de S & SO, objetivos de S & SO y cumplir los requisitos legales y de otra índole.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
política de S & SO y objetivos de S & SO;
resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos;
requisitos legales y de otra índole identificados.
d) Proceso
la organización debería establecer procedimientos para controlar sus riesgos identificados (incluyendo aquellos que podrían ser introducidos por contratistas o visitantes), documentos estos en los casos en que no hacerlo una falla genere incidentes, accidentes u otras desviaciones respecto a la política de S & SO y objetivos de S & SO. Los procedimientos de control de riesgos deberían ser revisados en forma regular para verificar su conveniencia y efectividad y se deberían implementar los cambios que se consideren necesarios.
Puede ser necesario tener en cuenta en los procedimientos las situaciones en que los riesgos se extiendan al cliente o a otros predios o áreas de control de partes extremas; por ejemplo, cuando empleados de la organización están trabajando en el predio de un cliente. Algunas veces en tales circunstancias puede ser necesario consultar con la parte externa sobre S & SO.
Algunos ejemplos de áreas en las cuales surgen riesgos y ejemplos de medidas de control contra ellos son dados a continuación.
1) Compra o transferencia de bienes y servicios y uso de recursos externos.
Esto incluye los siguientes elementos:
aprobación para compra o transferencia de productos químicos, materiales y sustancias peligrosas;
disponibilidad de documentación para el manejo seguro de maquinaria, equipos, materiales o productos químicos en el momento de la compra, o la necesidad de obtener tal documentación;
evaluación y reevaluación periódica de la competencia de los contratistas en S & SO;
aprobación del diseño de disposiciones de S & SO para nuevas plantas o equipos.
2) Tareas peligrosas
Estas incluyen lo siguiente;
identificación de tareas peligrosas;
predeterminación y aprobación de métodos de trabajo;
precalificación de personal que realice tareas peligrosas;
sistemas de permisos de trabajo y procedimientos de control de entrada y salida de personal a sitios de trabajo peligroso.
3) Materiales peligrosos
Estos incluyen los siguientes:
identificación de inventarios y sitios de almacenamiento;
precauciones para almacenamiento seguro y control del acceso;
precauciones y acceso a datos de material y otras informaciones pertinentes.
4) Mantenimiento de plantas y equipos seguros
Este incluye lo siguiente:
precauciones, control y mantenimiento de la planta y equipo de la organización;
precauciones, control y mantenimiento de la planta y equipo de la organización;
separación y control de acceso;
inspección y ensayo de S & SO en relación con equipos y sistemas de alta integridad tales como:
– sistemas de protección a los operarios;
– vigilancia y protección física;
– sistemas de suspensión de operación;
– equipos de detección extinción del fuego;
– equipos de manejo (grúas, montacargas, puentes grúa y dispositivos de levantamiento;
fuentes y dispositivos de seguridad radiológicos;
– dispositivos de monitoreo esencial;
– sistemas locales de ventilación con tubos de escape;
instalaciones y provisiones médicos
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimientos;
instrucciones de trabajo.
Preparación y respuesta ante emergencias
a) Requisito de NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar el potencial de y la respuesta a accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que estén asociadas.
La organización debe revisar sus planes y procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en especial después de que ocurran accidentes y situaciones e emergencia.
La organización también debe probar periódicamente tales procedimientos cuando sea práctico.
b) Propósito
La organización debería evaluar activamente los accidentes potenciales y las necesidades de respuesta a las emergencias, planearlos, desarrollar procedimientos y procesos para manejarlos, probar las respuestas planeadas y buscar mejorar su efectividad.
c) Entradas típicas
resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos;
disponibilidad de servicios locales de emergencia y detalles de las respuestas a las emergencias o disposiciones que se hayan acordado mediante consulta;
requisitos legales o de otra índole;
experiencias de organizaciones similares de accidentes previos, incidentes y situaciones de emergencia (lecciones aprendidas, mejores prácticas);
revisiones de las rutinas y prácticas de emergencia realizadas y los resultados de las acciones subsiguientes.
d) Proceso
La organización debería desarrollar un plan(s) de emergencia, identificar y proporcionar equipos de emergencia apropiados y probar regularmente su capacidad de respuesta mediante prácticas de entrenamiento.
Las prácticas de entrenamiento deberían pretender probar la efectividad de las partes más críticas de los planes de emergencia y probar la integridad de los procesos de planificación de la emergencia. Mientras los ejercicios de escritorio pueden ser usados durante el proceso de planificación, las prácticas de entrenamiento deberían ser tan reales como sea posible para ser efectivas. Esto puede requerir una escala completa de simulación de incidentes para realizarlas.
Los resultados de las emergencias y de las prácticas de entrenamiento deberían ser evaluados y los cambios son identificados como necesarios se deberían implementar.
1) Plan de emergencia
Los planes de emergencia deberían contener las acciones a emprender cuando surjan situaciones específicas de emergencia e incluir lo siguiente:
identificación de emergencia y accidentes potenciales;
identificación de la persona que estará a cargo durante la emergencia;
detalles de las acciones a ser tomadas por las personas durante una emergencia, incluyendo las acciones a ser tomadas con el personal externo quienes están en el sitio e la emergencia, tales como contratistas o visitantes (quienes pueden requerir, por ejemplo trasladarse a puntos específicos de reunión);
responsabilidad, autoridad y deberes del personal con funciones especificas durante la emergencia (por ejemplo, encargado de prevención de incendios, personal de primeros auxilios, especialistas en control de fugas nucleares/derrames tóxicos);
procedimientos de evacuación;
identificación y ubicación de materiales peligrosos y accidentes de emergencia requeridas;
interacción con servicios externos de emergencias;
comunicación con vecinos y el público;
protección de registros y equipos esenciales;
disponibilidad de información necesaria durante las emergencias, por ejemplo, planos de la planta, datos de materiales peligrosos, procedimientos, instrucciones de trabajo y números telefónicos de emergencia.
2) Equipos de emergencia:
los equipos de emergencia necesarios deberían identificarse y suministrarse en las cantidades adecuadas. Estos deberían ser probados a intervalos específicos para mantener su operabilidad.
Los ejemplos incluyen los siguientes elementos:
– sistemas de alarma;
iluminación y energía de emergencias;
medios de escape;
refugios seguros;
válvulas de aislamiento, interruptores y cortacircuitos críticos;
equipo para combatir incendios;
equipo de primeros auxilios (incluye duchas de emergencia, estaciones de lavado de ojos, entre otros.);
medios de comunicación.
3) Prácticas de entrenamiento
Se debería llevar a cabo prácticas de entrenamiento para emergencias de acuerdo con una agenda predeterminada. Cuando sea apropiado y posible, se debería facilitar la participación de servicios externos de emergencia en las prácticas de entrenamiento.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
planes y procedimientos de emergencia documentos;
lista de equipos de emergencia;
registros de pruebas para equipos de emergencia;
registros de los siguiente;
prácticas de entrenamiento;
revisiones de las prácticas de entrenamiento;
acciones recomendados que surgen de las revisiones;
progresos frente a la ejecución de las acciones recomendadas.
VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA
Figura 5. Verificación y acción correctiva
Medición y seguridad del desempeño
a) Requisito NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño en S & SO. Estos procedimientos deben tener en cuenta lo siguiente:
medidas cuantitativas y cualitativas, apropiadas para las necesidades de la organización;
seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S & SO de la organización;
medidas proactivas de desempeño con las que se haga seguimiento a la conformidad con el programa de gestión de S & SO, criterios operaciones, legislación aplicable y requisitos reglamentarios;
medidas reactivas de desempeño para seguimiento de accidentes, enfermedades, incidentes (incluyendo casi accidentes) y otras evidencias historias de desempeño deficiente en S & SO;
registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medición para facilitar el análisis subsiguiente de acciones correctivas y preventivas.
Si se requiere equipo en monitoreo para la medición y seguimiento del desempeño, la organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y mantenimiento de tales equipos. Se deben conservar registros de las actividades de mantenimiento y calibración así como de los resultados.
b) Propósito
La organización debería identificar parámetros clave del desempeño en S & SO para determinar su cumplimiento en la totalidad de la organización. Estos deberían incluir, sin limitarse a ellos, parámetros que permitan establecer si:
La política de S & SO y objetivos de S & SO se están cumpliendo;
se han implementado controles de riesgos y son efectivos;
se han aprendido lecciones de las fallas en el sistema de gestión de S & SO, incluidos los eventos peligrosos (accidentes, incidentes y casos de enfermedades);
los programas de conocimiento, capacitación, comunicación y consulta para los empleados y partes interesadas son efectivos;
se está produciendo y utilizando información que se pueda emplear para revisar o mejorar aspectos del sistema de gestión de S & SO o ambas.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos (véase numeral 4.3.1);
requisitos de la legislación, reglamentos, mejores prácticas (si las hay);
política S & SO y objetivos de S & SO;
procedimiento para tratar las no conformidades;
registros de ensayo y calibración de equipos (incluidos aquellos que pertenecen a los contratistas);
registros de entrenamiento ( incluidos aquellos que pertenecen a los contratistas)
informes de gerencia.
d) Proceso
1) Seguimiento proactivo y reactivo.
El seguimiento de gestión de S & SO de una organización debería incorporar un seguimiento tanto proactivo como reactivo de la siguiente forma:
el seguimiento proactivo se debería utilizar para verificar la conformidad con las actividades de S & SO de la organización, por ejemplo, haciendo seguimiento a la frecuencia y efectividad de las inspecciones de S & SO;
el seguimiento reactivo se debería utilizar para investigar, analizar y registrar fallas en el sistema de gestión de S & SO, incluidos accidentes, incidentes (incluyendo casi accidentes), enfermedades y casos de daño a la propiedad.
Los datos de seguimiento proactivo y reactivo se usan frecuentemente para determinar si se cumplen los objetivos de S & SO. (véase la norma BS 8800: 1996, E 3.2 y E 3.3 para orientación adicional).
2) Técnicas de medición
Los siguientes son ejemplares de métodos que se pueden usar para medir el desempeño de S & SO:
resultados de los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos;
inspecciones sistemáticas en el sitio de trabajo utilizando listas de verificación;
inspecciones de S & SO: por ejemplo, "caminatas gerenciales";
evaluaciones previas de nuevas plantas, equipos, materiales, productos químicos, tecnologías, procesos, procedimientos o patrones de trabajo;
inspecciones de maquinarias y plantas específicas para verificar que las partes relacionadas con la seguridad estén ajustadas en su posición y en buen estado;
muestreo de seguridad: examinar aspectos específicos de S & SO;
muestreo ambiental: medir la exposición a agentes químicos, biológicos o físicos (por ejemplo, ruido, compuestos volátiles orgánicos, legionella) y compararla contra patrones reconocidos;
disponibilidad y efectividad del empleo de personal con experiencia reconocida en S & SO o con calificación formal;
muestreo del comportamiento, evaluar el comportamiento de los trabajos para identificar prácticas de trabajo inseguras que puedan requerir corrección;
análisis de la documentación y registros;
referenciación competitiva frente buenas prácticas de S & SO en otras organizaciones;
estudios para determinar las actitudes de los empleados en el sistema de gestión de S & SO, prácticas de S & SO y procesos de consulta con los empleados.
Las organizaciones necesitan decidir a qué le hacen seguimiento y con qué frecuencia conviene hacerlo, basándose en el nivel de riesgo (véase el numeral 4.3.1). la frecuencia de las inspecciones a la planta o la maquinaria podría estar definida en la ley (por ejemplo, para receptores de aire, plantas de vapor, equipos de levantamiento). Se debería preparar un programa de inspección basado en los resultados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos, la legislación y reglamentos como parte del sistema de gestión de S & SO.
Los administradores de primera línea y mandos medios deberían llevar a cabo el proceso de seguimiento de rutina de S & SO a los procesos, sitios de trabajo y prácticas de acuerdo con un esquema documentado. Todo el personal de supervición de primera línea debería emprender verificaciones puntuales de las tareas críticas para asegura la conformidad con los procedimientos y códigos de prácticas de S & SO. Se pueden utilizar listados de verificación para ayudar a efectuar inspecciones y seguimientos sistemáticos.
3) Inspecciones
i) Equipo: La organización debería hacer un inventario (utilizando la identificación única de todos los elementos) de todos los equipos sujetos a examen reglamentario o técnico por parte de personal pertinente (ese personal puede ser de organismos externos). Tales equipos se deberían inspeccionar según se requiera e incluirlos en los esquemas de inspección.
ii) Condiciones de trabajo: la organización debería establecer y documentar criterios que especifiquen condiciones aceptables del sitio de trabajo. Los Gerentes deberían realizar inspecciones a intervalos específicos contra esos criterios. Para este propósito se puede usar una lista de verificación en la que se den detalles de los criterios y todos los artículos por inspeccionar
iii) Inspecciones de verificación: La organización debería llevar a cabo inspecciones de verificación pero éstas no eximen a los gerentes de primera línea de efectuar inspecciones regulares o identificación de peligros.
iv) Registros de inspección: La organización debería mantener un registro de cada inspección de S & SO que se lleva a cabo. Los registros deberían indicar si se esta de conformidad con los procedimientos documentados de S & SO. Un muestreo de los registros de inspecciones, giras, supervisiones y auditorias al sistema de gestión de S & SO debería identificar y resaltar las causas de las no conformidades y los peligros repetitivos. Si es necesario, se debería emprender una acción preventiva. Las condiciones subestandar, situaciones y elementos inseguros identificados durante las inspecciones deberían ser documentadas como no conformidades, evaluadas respecto a los riesgos y corregidas de acuerdo con el procedimientos para no conformidades.
4) Equipo de medición
La organización debería hacer un listado de los equipos de medición que se usen para evaluar las condiciones de S & SO (por ejemplo, sonómetros, luxometros, muestreadores de aire), darles una identificación única y controlarlos. La precisión de estos equipos debe ser conocida. Donde sea necesario, se debería contar con procedimientos escritos disponibles que describan cómo se llevan a cabo las mediciones de S & SO. A los equipos utilizados para medición de S & SO se les debe dar el mantenimiento y almacenamiento apropiado para que éstos sean capaces de dar mediciones con la exactitud requerida.
Cuando se requiera, conviene documentar un esquema de calibración para el equipo de medición. Este esquema debería incluir los siguientes elementos:
la frecuencia de la calibración;
la referencia a los métodos de ensayo, cuando sea aplicable;
la identificación de los equipos que se usarán para la calibración;
las acciones a tomar cuando un equipo de medición especificado se encuentre descalibrado.
La calibración se debería llevar a cabo bajo las condiciones apropiadas. Se debería preparar procedimientos para calibraciones difíciles o críticas.
Los equipos utilizados para la calibración deben estar en conformidad con las normas nacionales cuando éstas existan. Si no existen, se debería documentar la base de las normas que se hayan utilizado.
Se deberían mantener registros de todas las calibraciones, actividades de mantenimiento y de los resultados. Los registros deberían dar detalles de las mediciones antes y después de los ajustes.
El estado de calibración de los equipos de medición debería ser identificado claramente para los usuarios. No es conveniente utilizar equipos de medición de S & SO cuyo estado de calibración no se conozca o de los cuales se sepa que están descalibrados. Adicionalmente, se les debería sacar de uso rotularlos o marcarlos claramente de cualquier otra forma para prevenir el uso indebido. La marcación debería ser conforme con procedimientos escritos. Los procedimientos debería incluir la identificación del estado de calibración del producto. Se debería declarar una no conformidad para documentar las acciones emprendidas. Los procedimientos deberían incluir un plan de acción si un equipo descalibrado es descubierto.
5) Equipos utilizados por proveedores (contratistas)
Los equipos de medición utilizados por contratistas deberían ser sometidos a los mismos controles que los equipos de uso interno. Se debería pedir a los contratistas que garanticen que sus equipos cumplan con estos requisitos. Antes de iniciar el trabajo, el proveedor debería dar una copia de sus registros de ensayo de equipo crítico identificado que requiera tales registros. Si una tarea específica demanda un entrenamiento especial, los registros de ese entrenamiento se deberían entregar al cliente para su revisión.
6) Técnicas estadísticas u otras técnicas analíticas teóricas que se emplee para evaluar una situación de S & SO, para investigar un incidente o falla de S & SO, o para ayudar a tomar decisiones en relación con S & SO debería basarse en principios científicos sólidos. La persona designada por la gerencia debería asegurar que se identifique la necesidad de tales técnicas. Cuando sea del caso, se debería documentar las directrices para su uso, junto con las circunstancias en las que son apropiadas.
e) Salidas típicas
La salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimientos para el seguimiento y medición;
programa de inspección y listas de verificación;
listas de equipos "críticos";
estándares de las condiciones en el sitio de trabajo o listas de verificación para inspección
listados de equipos de medición;
procedimientos de medición;
esquemas y registros de calibración;
actividades de mantenimiento y sus resultados;
listas de verificación diligenciadas e informes de inspección (salida de auditoria al sistema de gestión de S & SO, véase numeral 4.5.4);
reportes de no conformidades;
evidencia de los resultados de la implementación de los procedimientos.
Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
a) Requisito NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad con respecto a:
a) el manejo e investigación de:
accidentes;
incidentes;
no conformidades;
b) la aplicación de acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes, incidentes y no conformidades;
c) la iniciación y realización de las acciones correctivas y preventivas;
d) la confirmación de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas emprendidas.
Estos procedimientos requieren la revisión de todas las acciones correctivas y preventivas propuestas mediante procesos de evaluación de riesgos antes de su implementación.
Cualquier acción correctiva y preventiva que se emprenda para eliminar las causas de no conformidades reales y potenciales debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y acordes con los riesgos S & SO encontrados.
La organización debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados generado por las acciones correctivas y preventivas.
b) Propósito
Las organizaciones deberían tener procedimientos efectivos para el reporte y evaluación/investigación de accidentes, incidentes y no conformidades. El propósito primordial de los procedimientos es prevenir la ocurrencia de mas situaciones similares, identificando y tratando las causas originales. Además, los procedimientos debe permitir la detección, análisis y eliminación de las causas potenciales de no conformidades.
c) Entradas típicas
La entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimientos (en general);
plan de emergencia
identificación de peligros, evaluación de riesgos e informes de control de riesgos
informes de auditoría al sistema de gestión de S & SO, incluidos reportes de no conformidades;
reportes de accidentes, incidentes y peligros;
informes de mantenimiento y servicio.
d) Proceso
Se requiere que la organización prepara procedimientos documentados para asegurar que se investiguen los accidentes, incidentes y no conformidades (véase numeral 3) y se inicien las acciones correctivas o preventivas o ambas. Se debería hacer seguimiento al avance en el cumplimiento de las acciones correctivas y preventivas y revisar la efectividad de tales acciones.
1) Procedimientos
Los procedimientos deberían considerar los siguientes elementos:
i) Generalidades
El procedimiento debería:
Definir la responsabilidad y autoridad de las personas involucradas en la implementación, informe, investigación, seguimiento y monitoreo de las acciones correctivas y preventivas;
exigir que todas las no conformidades, accidentes, incidentes y peligros sean reportados;
aplicarse a todo el personal (es decir, empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo).
Tomar en cuenta el daño a la propiedad;
Asegurar que ningún empleado sea amonestado como resultado de informar una no conformidad, accidente o incidentes;
Definir claramente el curso de la acción por tomar después que se an identificado las no conformidades en el sistema de gestión de S & SO.
ii) Acción inmediata
Todas las partes deberían conocer las acciones inmediatas a tomar una vez observadas no conformidades, accidentes, incidentes o peligros. Los procedimientos deberían:
definir el proceso para la notificación;
cuando sea apropiado, incluir la coordinación con planes y procedimientos de emergencia;
definir el alcance de investigación de acuerdo con el daño potencial o real (por ejemplo, incluir a la gerencia en la investigación de accidentes serios).
iii) Registro
Conviene utilizar los medios apropiados para registrar la información real y los resultados de las investigaciones inmediatas y de las subsiguientes investigaciones detalladas. La organización debería asegurar que se sigan los procedimientos para:
registrar los detalles de las no conformidades, accidentes o peligros;
definir dónde se deben almacenar los registros y quien tiene la responsabilidad por el almacenamiento.
iv) Investigación
Los procedimientos deberían definir cómo se manejará el proceso de investigación. Los procedimientos deberían identificar:
el tipo de eventos por investigar (por ejemplo, incidentes que podrían haber llevado a daños serios);
el propósito de las investigaciones;
quién va a investigar, la autoridad de los investigadores, calificaciones requeridas (incluida la gerencia de primera línea, cuando se requiera);
la causa raíz de la no conformidad;
disposiciones para entrevistas con testigos;
asuntos prácticos como disponibilidad de cámara y almacenamiento de evidencia;
las medidas para el informe de la investigación, incluyendo los requisitos internos de reporte.
El personal a cargo de la investigación debería empezar su análisis preliminar de los hechos mientras se recoge más información. La recolección y análisis de datos debería continuar asta obtener una explicación adecuada y suficientemente amplia.
v) Acción correctiva
Las acciones correctivas son las que se emprenden para eliminar la causa original de las no conformidades, accidentes o incidentes identificados, con el fin de impedir su recurrencia. Entre los ejemplos de elementos por considerar al establecer y mantener procedimientos de acción correctiva se incluyen:
identificación e implementación de medidas correctivas y preventivas a largo y corto plazo (esto puede también incluir el uso de fuentes de información apropiadas, tales como opiniones de empleados con experiencia en S & SO);
evaluación de cualquier impacto en los resultados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos (y cualquier necesidad de actualizar la identificación de peligros, la evaluación de riesgos e informes de control de riesgos);
registro de cualquier cambio requerido en los procedimientos como resultado de la acción correctiva o la identificación de peligros y evaluación y control de riesgos;
aplicación de controles de riesgos o modificación de los controles existentes para asegurar las acciones correctivas son tomadas y que éstas son efectivas.
vi) Acción preventiva
Ejemplos de elementos a ser considerados en el establecimiento y mantenimiento de los procedimientos de acción preventiva incluyen:
– uso de fuentes de información apropiadas (tendencias en incidentes sin pérdida, informes de auditoria al sistema de gestión de S & SO, registros, actualización de análisis de riesgos, nueva información sobre materiales peligrosos, caminatas de seguridad, opiniones de empleados con experiencia en S & SO, entre otros.);
identificación de problemas que requieran acción preventiva;
iniciación e implementación de acciones preventivas y aplicación de controles para asegurar que sean efectivas;
registro de cambios en los procedimientos generados por la acción preventiva y la presentación para aprobación.
vii) Seguimiento
Las acciones correctivas o preventivas deberían ser tan permanente y efectivas como practicables. Se debería verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas. Las acciones sobresalientes o retrasadas (no implementadas) se deberían reportar a la alta gerencia oportunamente.
2) Análisis de la no conformidad, accidente e incidente
Es importante clasificar y analizar regularmente las causas identificadas de las no conformidades, accidentes e incidentes. Los índices de frecuencia y severidad de los accidentes deberían ser calculados de acuerdo a la práctica industrial aceptada para propósitos de comparación.
Se debería llevar a cabo la clasificación y análisis de los siguientes elementos:
tasas de frecuencia y severidad de lesiones/enfermedades reportables o tiempo perdido;
– ubicación tipo de lesión, parte del cuerpo, actividad involucrada, centro de trabajo involucrado día y hora del día (lo que sea apropiado);
tipo y cantidad de daño a la propiedad;
causas directas y raíz.
Se debería prestar la debida atención a los accidentes que involucran daños a la propiedad. Los registros relacionados con la reparación de la propiedad podrían ser un indicador del daño causado por un accidente o incidente no reportado.
La información y/o datos sobre accidentes y enfermedades es esencial ya que puede ser un indicador directo del desempeño de S & SO. Sin embargo, precauciones respecto a su uso deberían ser practicados, considerando los siguientes puntos:
la mayoría de las organizaciones tienen muy pocas lesiones accidentales o casos de enfermedades relacionadas con el trabajo, como para poder distinguir las tendencias reales, de los efectos aleatorios;
si el mismo numero de personas hace más trabajo en el mismo tiempo, ésta sobrecarga basta para dar razón a un incremento de la tasa de accidentalidad;
en la duración de las ausencias del trabajo atribuidas a lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo pueden influir factores distintos de la severidad de las lesiones o enfermedades ocupacionales, tales como: un bajo estado de ánimo, trabajo monótono, malas relaciones entre los empleados y la administrativos.
Los accidentes con frecuencia son sobreportados (y ocasionalmente sobrereportados). Los niveles de reporte pueden cambiar. Pueden mejorar como resultado de una mayor conciencia de la fuerza laboral y mejores sistemas de informe y registro;
un retardo que pueda ocurrir entre las fallas del sistema de gestión de S & SO y la aparición de los efectos nocivos. Además, muchas enfermedades ocupacionales tienen largos periodos de latencia. No es deseable esperar que ocurra el daño para juzgar si los sistemas de gestión de S & SO están funcionando.
Se deberían sacar conclusiones válidas y tomar acciones correctivas. Al menos una vez al año, este análisis se debería hacer circular entre la alta gerencia e incluirlo en la revisión por la gerencia (véase numeral 4.6).
3) Seguimiento y comunicación de los resultados
Se debería evaluar la efectividad de las investigaciones e informes de S & SO. Esta evaluación debería ser objeto y en lo posible rendir un resultado cuantitativo.
La organización, al haber aprendido de la investigación debería:
identificar las causas raíz de las deficiencias en el sistema de gestión de S & SO y la gestión general de la organización, cuando sea aplicable;
comunicar los hallazgos y recomendaciones a la gerencia y a las partes interesados pertinentes (véase el numeral 4.4.3);
incluir los hallazgos y recomendaciones pertinentes de las investigaciones en el proceso continuo de revisión de S & SO;
hacer seguimiento al cronograma de implementación de controles remediales y su efectividad subsiguiente en el tiempo;
aplicar las lecciones aprendidas en la investigación de las no conformidades en toda la organización, enfocándose hacia los principios involucrados, en lugar de restringirse a la acción especifica diseñada para evitar la repetición de un evento similar en la misma área de la organización.
4) conservación de registros
Esta se puede lograr rápidamente con un mínimo de planificación formal o puede ser una actividad más compleja y a largo plazo. La documentación asociada debería ser apropiada para el nivel de acción correctiva.
Los informes y sugerencias se deberán enviar a la persona designada por la gerencia y al representante de los empleados para S & SO para su análisis y archivo.
La organización debería mantener un registro de todos los accidentes. Los incidentes que puedan tener un potencial de consecuencias significativas en S & SO, deberían incluirse. Generalmente la legislación exige tales registros.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimientos para el manejo e investigación de accidentes y no
conformidades;
informes de no conformidades;
registro de no conformidades;
informes de investigación;
informes actualizados de evaluación de riesgos;
entradas de la revisión de la gerencia
evidencia de evaluación de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
Registros y administración de registros
a) Requisito NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de S & SO, así como de los resultados de las auditorias y revisiones.
Los registros de S & SO deben ser legibles, identificables y trazables de acuerdo con las actividades involucradas. Los registros de S & SO se deben almacenar y mantener de forma que se puedan recuperar fácilmente y proteger contra daños, deterioro o pérdida. Los tiempos de conservación de los registros de S & SO se deben establecer y registrar.
Los registros se deben mantener, según sea apropiado para el sistema y la organización, con el fin de demostrar conformidad con esta norma.
b) Propósito
Se deberían mantener registros para demostrar que el sistema de gestión de S & SO opera de manera efectiva y que los procesos se han llevado a cabo bajo condiciones seguras. Así mismo preparar, mantener e identificar de manera legible y adecuada registros que documenten el sistema de gestión y la conformidad con los requisitos.
c) Entradas típicas
Los registros (utilizados para demostrar conformidad con los requisitos) que se deberían mantener se incluyen los siguientes elementos:
registros de capacitación;
informes de inspección de S & SO;
informes de auditoria al sistema de gestión en S & SO;
informes de consultas;
informes de accidentes/incidentes;
informes de seguimiento a los accidentes/incidentes;
actas de las reuniones de S & SO;
informes de pruebas médicas;
informes de vigilancia a la salud;
registros de entrega y mantenimiento de EPP (elementos de protección para el personal);
informes de entrenamiento de respuesta a emergencias;
revisiones de la gerencia;
registros de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
d) Proceso
El requisito especificado en el documento NTC-OHSAS 18001 es ampliamente autoexplicativo. Sin embargo, se debería dar una consideración adicional a los siguientes elementos:
la autoridad para la disposición final de los registros de S & SO;
la confidencialidad de los registros de S & SO;
requisitos legales y de otra índole sobre la retención de los registros de S & SO;
problemas relacionados con el uso de registros en medios electrónicos.
Los registros de S & SO se deberían llenar completamente e identificar adecuadamente. Se debería definir sus tiempos de retención y el almacenamiento seguro, donde sean fácilmente recuperables y estén protegidos contra el deterioro. Se deberían proteger los registros críticos contra incendios y otros daños, según lo exija la ley.
e) Salidas típicas
Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
procedimiento (para la identificación, mantenimiento y disposición final de los registros de S & SO)
registros de S & SO adecuadamente almacenados y fácilmente recuperadas.
Auditoria
a) Requisito NTC-OHSAS 18001
La organización debe establecer y mantener un programa y procedimientos para realizar auditorias periódicas al sistema de gestión de S & SO con el fin de:
a) determinar si el sistema de gestión de S & SO;
1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de S & SO, incluidos los requisitos de esta norma;
2) ha sido implementado y mantenido en forma apropiada; y
3) es efectivo en cumplir la política y objetivos de la organización;
b) revisar los resultados de auditorias previas;
c) suministrar información a la gerencia sobre los resultados de las auditorias.
El programa de auditorias, incluyendo cualquier agenda, se debe basar en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organización y los resultados de auditorias previas. Los procedimientos de auditoria deben cubrir el alcance, frecuencia, metodologías y competencias, así como las responsabilidades y requisitos para realizar auditorias e informar resultados.
Siempre que sea posible, las auditorias deben ser ejecutadas por personal independiente de quienes tienen responsabilidad directa por la actividad que se está auditando.
Nota. La palabra "independiente" en este texto no significa necesariamente externo a la organización.
b) Propósito
La auditoria al sistema de gestión de S & SO es un proceso mediante el cual las organizaciones pueden revisar y evaluar continuamente la efectividad de su sistema de gestión de S & SO. En general, las auditorias de S & SO necesitan considerar la política y procedimientos de S & SO y las condiciones y practicas en el sitio de trabajo.
Se debería establecer un programa de auditoria interna para permitir a la organización revisar la conformidad de su propio sistema de gestión de S & SO contra la norma NTC-OHSAS 18001. Las auditorias planificadas del sistema de S & SO deberían ser realizadas por personal interno de la organización y/o por personal externo seleccionado por la organización para establecer el grado de conformidad con los procedimientos documentados de S & SO y si el sistema cumple efectivamente los objetivos de S & SO de la organización. En cualquier caso, el personal que lleva a cabo la auditoria debería estar en posición de hacerlo de manera imparcial y objetiva.
Notas:
1) El empleo de auditores externos solo puede ser para complementar, no reemplazar el requisito de auditores internos.
2) Las auditorias internas se enfocan hacia el desempeño del sistema de gestión de S & SO. No se deberían confundir con inspecciones de seguridad de S & SO u otras inspecciones.
c) Entradas típicas
Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
declaración de la política de S & SO;
objetivos de S & SO;
procedimientos de S & SO e instrucciones de trabajo;
resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos;
legislación y mejores prácticas (si es aplicable);
informes de no conformidades;
procedimientos de auditoría;
auditores internos o externos, competentes, independientes;
procedimientos para no conformidades.
d) Proceso
1) Auditorias
Las auditorías del Sistema de Gestión de S & SO brindan una evaluación amplia y formal de la conformidad de la organización con los procedimientos de prácticas de S & SO.
Las auditorias del Sistema de Gestión de S & SO se deberían realizar de acuerdo con disposiciones planeadas. Si las circunstancias lo requieren se pueden realizar auditorias adicionales.
Las auditorias del Sistema de Gestión de S & SO deberían ser realizadas sólo por personal competente e independiente.
El resultado final de una auditoria del Sistema de gestión de S & SO debería incluir evaluaciones detalladas de la efectividad de los procedimientos y prácticas y si es necesario, debería identificar las acciones correctivas. Los resultados de las auditorias del Sistema de Gestión de S & SO se debería registrar e informar a la gerencia oportunamente.
Nota. Los principios generales y la metodología descrita en NTC-ISO 10011-1, NTC-ISO 10011-2, NTC-ISO 10011-3, NTC-ISO 14010, NTC-ISO 14011, NTC-ISO 14012 o BS 8800:1996, Anexo F, son apropiadas para auditoria del Sistema de Gestión S & SO.
2) Programación
Se debería preparar un plan anual para llevar a cabo las auditorias internas al sistema de gestión de S & SO. Las auditorías deberían cubrir toda la operación objeto del sistema de gestión de S & SO y evaluar su conformidad con la NTC-OHSAS 18001.
La frecuencia y cobertura de las auditorias al Sistema de Gestión de S & SO deberían estar relacionadas con los riesgos asociados a la falla de los diferentes elementos del sistema de Gestión de S & SO, datos disponibles sobre el desempeño del sistema de Gestión de S & SO, los resultados de las revisiones por la gerencia y el alcance hasta el cual el sistema de gestión en S & SO o el ambiente en el cual este opera, están sujetos a cambio.
Se podrían requerir llevar a cabo auditorias adicionales no planeadas del Sistema de Gestión de S & SO si se presentan situaciones que lo ameritan, por ejemplo, después de un accidente.
3) Apoyo de la gerencia
Para que la auditoria del Sistema de Gestión de S & SO sea de valor, es necesario que la alta gerencia se comprometa plenamente con el concepto de auditoria del Sistema de Gestión de S & SO y con su implementación efectiva dentro de la organización. La Alta Gerencia debería considerar los hallazgos y recomendaciones de las auditorias del Sistema de Gestión de S & SO y emprender la acción apropiada según sea necesario, dentro de un tiempo adecuado. Una vez se ha acordado que se debe hacer una auditoria del Sistema de Gestión de S & SO, ésta debería ser efectuada de una manera imparcial. Todo el personal pertinente debería estar informado de los propósitos de la auditoria del Sistema de Gestión de S & SO y sus beneficios. Se debería estimular al personal para que coopere completamente con los auditores y responda a sus preguntas honestamente.
4) Auditores
Una o más personas pueden encargarse de las auditorias del Sistema de Gestión de S & SO. Emprender el trabajo en equipo puede ampliar el compromiso y mejorar la cooperación. El enfoque en equipo también permite la utilización de un rango más amplio de habilidades especializadas.
Los auditores deberían ser independientes de la parte de la organización o de la actividad que se va a auditar.
Es necesario que los auditores entiendan su tarea y sean competentes para llevarla a cabo. Deben tener experiencia y conocimiento en las normas y sistemas pertinentes que están auditando para poder evaluar el desempeño e identificar las deficiencias. Conviene que estén familiarizados con los requisitos establecidos en la legislación pertinente. Adicionalmente, deben conocer y tener acceso a las normas y guías autorizadas pertinentes para el trabajo en el que están comprometidos.
5) Recolección e interpretación de datos
Las técnicas y ayudas que se emplean en la recolección de la información dependen de la naturaleza de la auditoria que se está realizando al Sistema de Gestión de S & SO. La auditoria del Sistema de Gestión de S & SO debería garantizarse que se audita una muestra representativa de las actividades esenciales y que se entrevistas al personal pertinente (incluyendo los representantes de los empleados de S & SO, cuando sea apropiado). Se debería revisar la documentación pertinente, la cual puede incluir:
documentación del sistema de gestión de S & SO;
declaración de la política de S & SO;
objetivos de S & SO;
procedimientos de emergencia y de S & SO;
sistema y procedimientos de permisos de trabajo
actas de las reuniones de S & SO
informes y registros de accidentes o incidentes;
informes o comunicaciones del organismo encargado de hacer cumplir las S & SO u otros organismos reguladores (verbales, cartas, anuncios, entre otros);
registros y certificados legales o reglamentarios;
registros de capacitación
informes de auditorías previas del sistema de gestión de S & SO;
solicitudes de acción correctiva
informes de no conformidades.
Cuando sea posible los procedimientos de auditorias del sistema de gestión de S & SO deberían incluir mecanismos de verificación para ayudar a evitar la mala interpretación o mala aplicación de los datos información u otros registros recolectados.
6) Resultados de la auditoria
El contenido del informe final de auditoria del sistema de gestión de S & SO, debería ser claro, preciso y completo. Debería tener fecha y la firma del auditor. Dependiendo del caso, debería contener los siguientes elementos:
Alcances y objetivos de la auditoria del sistema de gestión de S & SO;
Los detalles del plan de auditoria del sistema de gestión de S & SO, identificación de los auditados, fechas de la auditoria e identificación de las áreas objeto de auditoría;
La identificación de los documentos de referencia utilizados para efectuar la auditoria del sistema de gestión de S & SO ( por ejemplo: NTC-OHSAS 18001, manual de Gestión de S & SO);
Detalle de las no conformidades identificadas;
Evaluación del grado de conformidad con la NTC-OHSAS 18001, por el auditor.
La capacidad del sistema de gestión de S & SO para lograr los objetivos de gestión en S & SO establecidos,
La distribución del informe final de auditoria del sistema de gestión de S & SO.
Se debería retroalimentar los resultados de las auditorias del sistema de gestión de S & SO a todas las partes pertinentes lo más pronto posible para permitir emprender las acciones correctivas. Se debería trazar un plan de acción con acciones correctivas acordadas, junto con la identificación de las personas responsables, fechas de terminación y requisitos del informe. Se deberían establecer disposiciones para el seguimiento con el fin de asegurar la implementación satisfactoria de las recomendaciones.
Conviene tener en cuenta la confidencialidad al comunicar la información contenida en los informes de auditoria del sistema de gestión de S & SO.
e) Salidas típicas
La salidas típicas incluyen los siguientes elementos:
programa o plan de auditoria del sistema de gestión de S & SO;
procedimientos de auditoría del sistema de gestión de S & SO;
informes de auditoria del sistema de gestión de S & SO, incluyendo informes de no conformidades, recomendaciones y solicitudes de acción correctiva;
informes de no conformidades finalizadas/cerradas;
evidencia del informe de los resultados de la auditorias del sistema de gestión de S & SO a la gerencia.
REVISION POR LA GERENCIA
Figura 6. Revisión por la gerencia
a) Requisito NTC-OHSAS 18001
La alta gerencia de la organización debe revisar, a intervalos definidos, el sistema de gestión de S & SO para asegurar su adecuación y efectividad permanente. El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se recoja la información necesaria que le permita a la gerencia llevar a cabo esta evaluación. Esta revisión debe estar documentada.
La revisión por la gerencia debe contemplar la posible necesidad de cambiar la política, objetivos y otros elementos del sistema de gestión de S & SO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria al sistema de gestión de S & SO, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo.
b) Propósito
La gerencia debería revisar la operación del sistema de gestión de S & SO para evaluar si se esta implementando plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos de S & SO y política de S & SO de la organización.
En la revisión también se debería considerar si la política de S & SO sigue siendo apropiada. Se deberían establecer objetivos de S & SO nuevos o actualizados para el mejoramiento continuo, apropiados para el periodo por venir y considerar si se necesitan cambios para cualquier elemento del sistema de gestión de S & SO.
c) Entradas típicas
La entradas típicas incluyen los siguientes elementos:
estadisticas de accidentes;
resultados de las auditorías internas y externas al sistema de gestión de S & SO;
acciones correctivas realizadas al sistema desde la revisión anterior;
informes de emergencias (reales o ejercicios);
informe de la persona designada por la gerencia sobre el desempeño global del sistema;
informes locales de los gerentes de línea sobre la efectividad del sistema;
informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
d) Proceso
La alta gerencia debería llevar a cabo revisiones regulares (por ejemplo anualmente). La revisión se debería enfocar hacia el desempeño global del sistema de gestión de S & SO y no hacia detalles específicos, ya que éstos se deberían manejar por los medios normales dentro del sistema de gestión de S & SO.
En la planificación para una revisión de la gerencia se debería considerar lo siguiente:
los tópicos a direccionar;
quienes deberían asistir (gerentes, asesores especialistas en S & So, otras personas);
responsabilidades individuales de los participantes respecto a la revisión;
información que se debe llevar a la revisión.
La revisión debería direccionarse a los siguientes aspectos:
conveniencia de la política actual;
establecimiento o actualización de objetivos de S & SO para el mejoramiento continuo en el período siguiente;
suficiencia de los procesos actuales para identificación de peligros, evaluación y control de riesgo;
niveles actuales de riesgo y efectividad de las medidas de control existentes;
suficiencia de los recursos (financieros, de personal, materiales);
efectividad del proceso de inspección de S & SO;
efectividad del proceso de informe de peligro;
datos relacionados con accidentes e incidentes que hayan ocurrido;
ejemplos registrados de procedimientos que no sean efectivos;
resultados de auditorías internas y externas al sistema de gestión de S & SO realizadas desde la revisión anterior y su efectividad;
estado de preparación para emergencias;
mejoras al sistema de gestión de S & SO (por ejemplo, nuevas iniciativas por introducir o expansión de iniciativas existentes);
resultados de cualquier investigación de accidentes e incidentes;
una evaluación de los efectos de los cambios previsibles en la legislación o tecnología.
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