Procedimiento para la evaluación del programa auditoría de gestión

Resumen

La presente investigación se realiza teniendo en cuenta la aplicación parcial del procedimiento para realizar la evaluación de programas educativos, específicamente el de Auditoría de Gestión, que se imparte en la Filial Universitaria Municipal (FUM) del Ministerio de Educación Superior (MES) en Gibara en la Carrera de Contabilidad y Finanzas, tiene como objetivo general elaborar el diseño del plan de mejora continua y su valoración utilizando el método del criterio de expertos sobre el procedimiento diseñado y aplicado. Para ello se analizan las características principales del proceso de enseñanza–aprendizaje de la disciplina y las posibilidades de utilizar las diferentes metodologías que contribuyan a la gestión del conocimiento. Se aborda el problema encaminado a cómo favorecer la evaluación del programa Auditoría de Gestión a partir de la realización de acciones de mejoras para elevar la calidad del estudiante y del egresado luego de la culminación de sus estudios, obteniendo de esta forma un mejor desempeño del profesional a partir de la identificación de las debilidades que afectan el logro de los objetivos del programa y de la propuesta para erradicar las deficiencias y contrarrestar el efecto de las debilidades.

Palabras claves

Mejora continua, seguimiento, procedimiento, evaluación de programas, Auditoría de Gestión.

Procedimiento

El procedimiento diseñado para la evaluación del programa Auditoría de Gestión aplicado en Filial Universitaria Municipal de Gibara, permitió establecer un proceso de mejora continua sustentado en las siguientes razones:

• Se diagnóstico el programa a partir del conocimiento de los fallos del mismo, se formularon los problemas existentes, dándole un nuevo enfoque.

• Se alcanzó mayor flexibilidad en el uso de técnicas y actividades acordes con el desarrollo del programa evaluado.

• Se trabajó el logró del monitoreo de la evolución futura para un mejor desempeño de los estudiantes con mayor rigor en la evaluación (por medio de evaluaciones sistemáticas, parciales y finales).

Con este procedimiento aplicado se evidenció una dinámica, que permitió la comunicación e interacción entre los sujetos que intervinieron en la evaluación, que se expresaron en las funciones analizadas del proceso de auditoría de gestión y se asimilaron los cambios dinámicos del escenario laboral -profesional a partir de la relación: universidad – FUM – localidad.

El éxito de la aplicación del procedimiento diseñado dependió en gran medida del cumplimiento de premisas y objetivos que se tomaron en consideración para el establecimiento de las políticas y los indicadores que la FUM, con la realización de mediciones cualitativa y(o) cuantitativamente, se logró la mejora en la evaluación del programa impartido.

En la aplicación del procedimiento después de realizar las Fases de Exploración e Involucramiento, se logró involucrar a todos los trabajadores, profesores y estudiantes mediante la realización de reuniones donde se explicó de forma coherente todo el procedimiento, los objetivos e importancia del mismo, partiendo del análisis y de las características de la Filial Universitaria de Gibara. En las siguientes Fases Diagnóstico y Determinación de la Evaluación, se desarrollaron encuestas y entrevistas para conocer el estado en que se encontraban los estudiantes y egresados de la carrera de Contabilidad y Finanzas, así como la determinación de la evaluación del programa, valorando su impacto.

En la Fase 5 Control y Evaluación se realizó una valoración por parte de los directivos de la FUM Gibara del cumplimiento de los indicadores o variables propuestas y la evaluación de los mismos, lo que corrobora la necesidad de realizarles acciones de mejora al programa para elevar la calidad en el proceso enseñanza -aprendizaje del estudiantado.

• Variable Cumplimiento de los objetivos del programa (0-35 puntos)

• Se comprobó la definición de los conceptos y la valoración que poseían los estudiantes acerca de la Auditoría de Gestión, a través del desarrollo de las clases encuentros visitadas en la elaboración conjunta de las respuestas y soluciones de los temas tratados, resultando una puntuación de 8.

• Se comprobó que existen horas clases y prácticas relacionadas con la planeación y ejecución a través de los controles a clases realizados a los profesores mediante la verificación del análisis de los planes de estudio, su actualidad, la cantidad de horas y la calidad de la ejecución, alcanzando 6 puntos.

• Se verificó la formación que poseían los estudiantes en materia del control interno a través del desarrollo de la clase, donde el profesor comprueba el conocimiento y habilidades adquiridas de la temática, obteniendo 5 puntos en la evaluación.

• Se comprobó mediante la revisión de los ejercicios prácticos que realizan los estudiantes mediante la realización de ejercicios integradores del programa de la signatura, alcanzando 8 puntos.

• Se comprobó la capacitación que poseían para realizar una correcta redacción a través de la revisión de los ejercicios integradores mediante la realización de los casos presentados para la ejercitación, logrando 6 puntos en la evaluación.

Variable Calidad en la preparación del estudiante (0-30 puntos)

• Se comprobó el cumplimiento de las normas y principios aplicados en las auditorías mediante el conocimiento de los conceptos, así como de las normas y principios aplicados en la auditoría, obteniendo 14 puntos en la evaluación.

• Se verificó la emisión de criterios propios a través de los resultados obtenidos en la auditoría mediante las habilidades adquiridas por el estudiante a la hora de redactar los informes mediante el uso del lenguaje claro y preciso en la escritura utilizada durante la emisión de su criterio, resultando 14 puntos en la evaluación.

Variable Desempeño profesional (0-35 puntos)

• Se comprueba las habilidades mediante la realización exitosa de las auditorías.

• Se comprueba que se logra alta satisfacción de los auditados con los resultados arrojados en las auditorías.

• Se comprueba que se logra alto impacto económico y social a través de la labor que realiza el auditor.

Estos criterios de evaluación pertenecientes a los indicadores de la variable desempeño profesional, no fue posible evaluarlos en esta aplicación ya que se necesita un período de tiempo mayor para alcanzarlos.

Teniendo en cuenta la autoevaluación realizada para cada uno de los indicadores a los que fue posible dar criterio de evaluación se obtuvieron los resultados siguientes por variables:

• Variable Cumplimiento de los objetivos del programa: 33 puntos

• Variable Calidad en la preparación del estudiante: 28 puntos

• Variable Desempeño profesional: Aún no es posible evaluar por las causas explicadas anteriormente.

Los resultados globales de la puntuación de las variables obtienen un valor de 61 puntos, ubicándose en la escala entre 60 y < 70 puntos totales, por tanto el proceso se autoevalúa de "Regular".

En la FASE 6. Mejora continua y seguimiento, se alcanzó el objetivo propuesto, basado en la determinación del Plan de mejora continua del programa evaluado para realizar las correcciones necesarias y se identificó como un mecanismo integrador y facilitador en los diferentes niveles del proceso docente educativo a través de los programas de estudios de la asignatura Auditoría de Gestión, lo cual se desarrolló mediante las técnicas de captación de la información, análisis de documentos, textos y programas.

Se ejecutaron las actividades diseñadas en el procedimiento como fueron: la definición de los problemas que afectan la calidad del proceso de Auditoría de Gestión al considerar efectuar la autoevaluación de la calidad del proceso de auditoría en las fases anteriores, la determinación de los indicadores que afectan la misma, lo que posibilitó detectar y definir los problemas con mayor rigor, así como, conocer con prontitud las causas que afectan la calidad del mismo, se determinaron los objetivos a alcanzar para mejorar la calidad del proceso, para lo cual se realizó el análisis de los problemas detectados que permitieron tomar a tiempo las medidas necesarias para superar las deficiencias, se definieron y aplicaron las acciones correctivas para contrarrestar el efecto de las debilidades en el más corto plazo.

Todo lo anterior contribuyó a definir las acciones correctivas, que permitieron erradicar las causas y problemas que más afectan la calidad del proceso docente como garantía de desarrollo de una correcta evaluación de los programas de estudio.

Para realizar el diagnóstico y conocer el estado actual que presentan los estudiantes sobre la Auditoría de Gestión se tomaron como muestras los cursantes del 5to año de la carrera de Contabilidad y Finanzas y 30 egresados, donde se aplicaron encuestas y entrevistas para identificar los problemas que afectan la calidad del proceso, identificándose las siguientes:

– No existe correspondencia entre el contenido de la asignatura con las horas clases que se imparten en esta forma de organización de la enseñanza.

– Se presentan dificultades en la manera de interpretar el lenguaje del objetivo a lograr en las diferentes temáticas de estudio.

– Los conocimientos adquiridos en la asignatura no permiten desarrollar este tipo de auditoría a los estudiantes luego de la culminación de sus estudios.

– Deficiente actualización en cuanto a normas y decretos que se deben tener en cuenta para realizar estas auditorías.

– Los ejercicios propuestos en el programa no se corresponden con la práctica cuando se va a realizar la acción de control en la empresa.

– El contenido es muy extenso y abarcador.

– Dificultad para contextualizar lo aprendido en las diferentes fases para ejecutar la auditoría.

– Dificultad en la confección del informe final con las conclusiones y resultados arrojados durante la auditoría desarrollada.

– Dificultad en la integración de los contenidos que forman parte del programa.

– No se alcanzan los conocimientos en lo particular para aplicar los controles con el rigor que se necesita en todas las entidades por igual.

Acciones

Teniendo en cuenta las debilidades anteriores se propusieron acciones encaminadas a determinar los objetivos a alcanzar para mejorar la calidad del proceso, como fueron:

– Aplicar una correcta orientación didáctica metodológica del tema a desarrollar.

– Conocer de manera más objetiva las realidades del actual desarrollo empresarial cubano dentro de la política de transformación establecida.

– Lograr una correcta actualización de las normas para la realización de auditorías en el momento de referencia.

– Conocer en la práctica como se realizan en las empresas las acciones de control para la toma decisiones.

– Sintetizar en los programas los principales aspectos que les proporcionan el aumento de conocimientos a los estudiantes.

– Lograr contextualizar lo aprendido en las aulas para ejecutar las fases de la auditoría con el uso de las herramientas expuestas para su desarrollo.

– Establecer la integración de los contenidos que tengan una interacción directa con los temas de estudio.

– Lograr que se comprendan que acciones encaminadas durante todo el proceso tienen como finalidad el aprendizaje en la elaboración de informes.

– Aumentar el conocimiento para que se puedan realizar los controles con un mayor rigor, proporcionándoles instrucciones sobre el funcionamiento de sus estructuras.

Se definieron y aplicaron las acciones correctivas para contrarrestar el efecto de las debilidades, llamados modos de mejoras, las que se presentan a continuación:

– Mantener una evaluación sistemática del proceso para su retroalimentación dentro del programa de mejora, utilizando para ello la clase abierta y la metodológica.

– Lograr sistematizar la elevación de la calidad del personal docente, para que pueda responder de manera ágil a las problemáticas planteadas.

– Establecer como norma, que se realice una proyección acertada con el conocimiento de las normas vigentes en las empresas cubanas.

– Establecer como principio en el estudio, la aplicación de normas y decretos que utilizan las entidades bajo las orientaciones de la Contraloría General de la República de Cuba.

– Mantener un constante flujo de información de lo que acontece en las empresas para actualizar los programas de la carrera en función del conocimiento.

– Definir los aspectos que van a estar contenidos en los programas, que permitan adaptarse a los rápidos cambios en que se encuentran inmersas las empresas cubanas en la actualización del modelo económico.

– Realizar cursos extensivos en las empresas para afianzar el conocimiento aprendido en las aulas con el personal de mayor experiencia en esta actividad.

– Mantener el estrecho vínculo empresa-universidad.

– Definir de forma clara y precisa qué cuestiones deben integrarse en los actuales programas de auditorías.

– Implementar casos de estudio donde se pongan de manifiesto si el estudiante comprende las actividades desarrolladas en clases y desarrolle sus habilidades creadoras.

– Realizar un mayor vínculo de los casos prácticos con las realidades de las empresas cubanas, demás de fomentar en la conducción, el conocimiento de las estructuras del sector empresarial cubano.

El resultado de la efectividad del plan de mejora se alcanzará luego de su puesta en marcha y su ejecución en los cursos delanteros, que contribuirán de manera eficaz al mejor desempeño profesional y mayor calidad del proceso docente educativo.

Para lograr la validación del procedimiento diseñado para la evaluación de programas educativos en las FUM se sometió a la consulta con los expertos a través del método Delphi presentándose el mismo a través de una encuesta realizada, con el objetivo de obtener un consenso de opinión fidedigno, sobre la pertinencia y aplicación del procedimiento.

Primeramente se determinó el coeficiente de competencia que fue remitida a 30 posibles expertos, los que se caracterizaron atendiendo al lugar de procedencia, categoría docente y años de experiencia, como se muestra a continuación:

De los consultados se escogieron 27 teniendo en cuenta su coeficiente de competencia, arrojando como resultados que el 63 % (17) obtuvieron puntuaciones entre 0,8 y 1 (0,8 = K = 1), lo que los acredita con un coeficiente de competencia alto y el 37% (10) obtuvo puntuaciones entre 0,7 y 0,8 (0,7 = K < 0,8) lo que les confiere un coeficiente de competencia medio.

A partir del análisis crítico de los expertos, se evidencia un consenso práctico acerca de la posible pertinencia del procedimiento propuesto. El procesamiento estadístico de los datos y el análisis de las respuestas (sugerencias y valoraciones individuales) sugirió un elevado grado de congruencia profesional en los criterios emitidos y ofrecieron su opinión sobre cada una de los aspectos del procedimiento a través de cinco categorías evaluativos: muy relevante (MR), bastante relevante (BR), relevante (R), poco relevante (PR), y no relevante (NR).

Los aspectos del procedimiento se identificaron en 5 etapas, las que se consultaron con los expertos quedando de la siguiente forma, permitiendo afirmar los criterios consensuados referidos a cada etapa.

Además se obtuvo consenso de los expertos sobre los resultados científicos obtenidos en la investigación sustentada en:

– El orden docente educativo: el análisis realizado mediante la evaluación del programa Auditoría de Gestión, permitió detectar deficiencias que afectan el programa y proponer mejoras para erradicar las mismas, con el objetivo de alcanzar una mayor calidad del estudiante y egresado de la Carrera de Contabilidad y Finanzas.

– En el orden económico: profundizando en los contenidos y las mejoras realizadas al programa Auditoría de Gestión contribuirá a un mejor desempeño profesional en las empresas y por ende al control y gestión de los recursos económicos que se administran en la entidad.

– Lo social: se expresa al concebirse como el perfeccionamiento de un procedimiento, a través de diferentes fases que facilita la evaluación del programa Auditoría de Gestión en la FUM Gibara, para mejorar de forma sostenible la eficacia, pertinencia, recolección de información relevante para su análisis crítico, sistematizar su revisión y favorecer su desarrollo dentro del proceso de gestión de las universidades.

– En la práctica: es un procedimiento que se puede aplicar a cualquier programa educativo que se imparte en el Centro Universitario Municipal, para detectar si cumple o no con los objetivos para lo cual fue creado.

– Desde el punto de vista científico se asume el diseño de un procedimiento, que contribuye a mejorar el programa Auditoría de Gestión en la FUM Gibara.

Conclusiones

• 1. Se propuso un plan de mejora continua del programa evaluado donde se relacionaron los problemas que afectan la calidad del proceso de Auditoría de Gestión.

• 2. Se determinaron los objetivos a alcanzar para mejorar la calidad del proceso, y definieron y aplicaron las acciones correctivas para contrarrestar el efecto de las debilidades.

• 3. El procedimiento diseñado muestra consenso de los expertos sobre la facilidad de su aplicación en la ejecución de las fases, objetivos, técnicas y actividades, demostrando la utilidad del procedimiento para su aplicación en las filiales universitarias

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Autor:

Lic. Tairi Hernández Alberteris

Lic. Taidi Hernández Alberteris

MSc Martín Alberto Ayala López

Enviado por:

Abelardo Alvarez Avila

Universidad de Holguín "Oscar Lucero Moya". Filial Universitaria Municipal de Carreras del Ministerio de Educación Superior de Gibara, Holguín, Cuba