Las Comunas Educativas y el estado comunal bolivariano en Venezuela (página 2)

FUNCIONES DE LAS COMUNAS EDUCATIVAS BOLIVARIANA (CEB).

• Crear espacios socioeducativos viables para el desarrollo de la corresponsabilidad entre las familias, la escuela, la sociedad y el estado en el proceso de educación bolivariana.

• Garantizar la conformación y desarrollo de las empresas de propiedad comunal (EPC) con pertinencia socio-educativa (ejemplo: servicios del programa alimentario escolar (PAE), producción de mesas-sillas, servicios de mantenimiento menor y mayor a planteles, etc.).

• Viabilizar el ejercicio de la rectoría educativa a nivel regional y local por parte del Ministerio del Poder Popular para la Educación a través de la Zona Educativa Táchira (ZET).

• Evitar al máximo posible la multiplicidad de esfuerzos y recursos en áreas comunes del hecho educativo.

• Optimizar los procesos de planificación, seguimiento y control afines al hecho educativo.

• Supervisar, regular y controlar los procedimientos para la aplicación y el cumplimiento de la normativa expresada en la Ley Orgánica de Educación.

• Coadyuvar en garantizar a nivel local la educación como un derecho humano y un deber social fundamental, tal cual como lo establece la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la LOE.

En lo concerniente con las funciones políticos-administrativas se pretende entre otras actividades:

• Garantizar la organización interna y funcionamiento eficiente de su comuna.

• Transformar la estructura subyacente de especialización montada sobre niveles y modalidades, por una estructura de supervisión y funcionamiento integral del hecho educativo a nivel municipal.

• El docente jefe de la Comuna Educativa cumplirá un nuevo rol de doble propósito en el seno de la Comuna:

1) Asumirá la atención administrativa y política de las instituciones adscritas a dicha Comuna y

2) Asumirá la atención académico-pedagógica de la Comuna.

• En aquellas áreas que desde el punto de vista específico de la atención profesional en lo académico – pedagógico a los planteles, la Comuna Educativa se vea superada; se contará con el apoyo de docentes especialistas integrados al Consejo Asesor o Consultivo de la Coordinación.

• La nueva estructura de la Coordinación de Comunas Educativas contarán con el siguiente recurso humano: Un coordinador municipal, un coordinador de PAE, secretarias, un coordinador de asuntos administrativos, situacionales y estadísticos; además de los comuneros requeridos para la conformación y abordaje concreto del territorio y planteles., denominados coordinadores de las Comunas Educativas Bolivarianas. De estos mismos cuadros se conformará el Consejo Asesor o Consultivo.

En términos generales se puede asumir que este diseño organizacional presenta la siguiente relación de ventajas que garantizan su viabilidad en la medida que el consenso político las asuma:

• Se mejora la comunicación entre los diferentes niveles de la organización, dándole mayor fluidez a la información.

• Se construye una estructura organizacional que esté a tono con la dinámica política-social del país, es decir, que esté en sintonía con los lineamientos estratégicos contemplados en los planes de la nación o primer plan socialista de la nación Simón Bolívar 2007-2013 (nueva geometría del poder y el estado comunal).

• Se minimizan los tramos de control, por lo que se puede valorar más fácilmente los niveles de eficiencia y eficacia de cada una de los cuadros y departamentos en dicha estructura.

• Se flexibilizan las relaciones formales e informales, posibilitando la bidireccionalidad de las comunicaciones para casi todos los procesos.

• El Coordinador Municipal debe transformarse en la figura articuladora y de control, para lo cual se apoyará en su Consejo Asesor o Consultivo, evitando el desgate organizativo y operativo.

• Cada Comuna Educativa Bolivariana (CEB) puede monitorear eficientemente a las instituciones escolares, así como los fenómenos políticos-sociales que ocurran en su delimitado territorio, evitando el desgate, duplicidad de esfuerzos y/o solapamiento de actividades.

• Se logra la sistematicidad de la información para el aseguramiento de las tareas y actividades programadas.

• Se reducen las cargas burocráticas y los costos hora/hombre que significan tener amplio número de cuadros sin funciones y rendición de cuentas claramente definidas, lo que no permite determinar claramente las responsabilidades en el cumplimiento de los planes, programas y proyectos.

• Delimitación precisa de las funciones que como estructura le competen.

Conclusiones

• Se logró diseñar una estructura de tipo circular bajo el modelo de Comunas Educativas Bolivarianas (CEB), que puede ser alternativa organizacional para perfeccionar el funcionamiento del anterior modelo de la Coordinación Municipal de Educación.

• No existe un documento legal que avale la actual estructura.

• Como resultado del trabajo de investigación desarrollado se logró caracterizar a la Coordinación Municipal de Educación en San Cristóbal, Estado Táchira, identificando sus fortalezas y debilidades fundamentales.

• Mediante la observación directa, revisión documental y apoyo de los expertos se diagnosticó la Coordinación Municipal de Educación en San Cristóbal, Estado Táchira – Venezuela.

• Se consiguió a través del estudio de los documentos y bibliografía relacionada, conocer sobre la evolución de las Coordinaciones Municipales de Educación en Venezuela.

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Anexos

ANENO Nº 1

Autor:

Duarte Luis Alberto

* Licenciado en educación egresado de la Universidad de los Andes – Venezuela, maestrante de la Universidad de Oriente – Cuba (Maestría en Dirección).