Politica y calidad educativa en Mexico

Resumen

El presente trabajo busca contribuir a la comprensión de las políticas educativas en México en un sentido generalizado, para invitar a mas profesionistas a la investigación y creación de nuevos panoramas y estrategias que permitan elevar la calidad de la educación acorde al margen político educativo vigente. De igual manera al leer y reflexionar en las líneas de este texto, se busca fomentar el compromiso en la labor educativa partiendo del aula de clases hacia el exterior, ya que la educación es catalogada como la base de la sociedad se invita al lector a participar día a día en su labor docente.

ABSTRACT

The work present seeks to contribute to the understanding of the educational policies in Mexico in a widespread sense, to invite more research professionals and creation of panoramas new and strategies to raise the quality of education in proportion to the current educational policy room. Similarly to read and reflect on the lines of text, seeks to encourage the commitment in the educational work on the basis of the class room to the outside, since education is catalogued as the basis of the society it invites the reader to participate by the day in his teaching job.

Introducción

En México muchos aspectos de la Educación Pública han sido severamente cuestionados y criticados en los diversos periodos de desarrollo de nuestra nación, pero como en muchas ocasiones carecemos del conocimiento y dominio de un proyecto de educación pública. En este panorama la educación básica abarca la formación preescolar, primaria y secundaria. Muchos de los docentes que laboran en las instituciones oficiales se han etiquetado por su vago interés en la educación, por servir a intereses particulares o institucionales o bien por vínculos por afinidad (compadrasmos) resarcidos en acuerdos de colaboración con fines de lucro.

En la práctica docente el evaluar conlleva más que un proceso administrativo los aspectos particulares de una evaluación integral, entre ellos encontramos que la confiabilidad y validez, al igual que el aprendizaje son aspectos de desempeño medibles y totalmente necesarios al momento de realizar un proceso de evaluación. ?Para poder dar resultados confiables en los niveles de aprendizaje que alcanzan muchos miles de alumnos, una prueba estandarizada necesariamente tiene que reducirse a la medición de un número relativamente mínimo de temas? (Shepard:2006:6). Partiendo de este pensamiento podemos deducir que los procesos evaluativos son específicos, exactos y necesarios en la mejora institucional se deben considerar los siguientes puntos al momento de realizar un criterio personalizado y/o conclusiones.

La educación es sinónimo de cultura, preparación, superación y devoción al saber, sin embargo, en México es sinónimo de corrupción, compadrasmos y antivalores. Si bien es cierto que se está trabajando arduamente desde hace algunas décadas para erradicar el rezago educativo, también es cierto que no se han tomado las medidas necesarias para conseguirlo. Vivimos en una sociedad en constante cambio donde las exigencias culturales, tecnológicas y políticas nacionales invaden el campo del saber y por ende la calidad de la educación.

Si bien es cierto que el futuro está en los jóvenes y en la educación de nuestro país, debemos de considerar que las acciones que tomemos hoy determinaran nuestro mañana.

Panorama general del Estado mexicano en educación

Si hablamos de educación, abordamos términos comunes como libros, lápices, material de apoyo, docentes, aulas, tecnología, autoridades educativas y administrativas, solo por mencionar algunos. Sin embargo, pocas veces abordamos el aspecto político como senadores, diputados, presidentes, gobernadores, economistas o figuras públicas o de imagen publicitaria, siendo estos los pilares que mueven el trasfondo educativo.

Si bien es cierto que hemos avanzado en términos generales, en los aspectos educativos hemos hecho una regresión significativa, esto debido a que la educación oscila en un contexto internacional y nacional, donde se implantan modelos educativos ajustados a las ideologías de la política sexenal que compete a intereses partidistas y/o sindicales donde el objetivo real solo se refleja en un discurso protocolario intencionado en un idealismo.

Se pueden catalogar algunos indicadores de la rama educativa como revolucionarios o evolutivos, para comprender mejor detallemos el mismo.

• a) En los años 80, dan inicio las reformas bajo el término primera generación, donde solo se especifica como una revolución educativa. (Educación tradicionalista y mecánica).

• b) En la década de los 90, se nombran reformas de segunda generación dado que se toma el acuerdo para la modernización y descentralización educativa. (Aparecen protocolos de inclusión escolar e igualdad educativa).

• c) Nuestro presente nombra al acto protocolario como tercera vía con doble finalidad: productivismo y democratización. Cada uno de ellos definidos por actividades específicas bajo ideologías políticas, socioculturales y económicas.

En su paso evolutivo podemos citar algunos aspectos sociales e históricos que han permitido el avance educativo, pero que han llevado a una evolución forzada de nuestra calidad educativa.

1º. Durante el periodo sexenal del expresidente Carlos Salinas de Gortari se estableció la negociación de ingreso de la OCDE en México, obligando al sistema político mexicano a ceñirse a sus políticas de desarrollo. Entre sus principales compromisos estuvo la creación de instituciones que formaran al ciudadano en educación técnica (preparación para el trabajo) por encima de la humanista a partir de 1993.

2º. En el periodo sexenal del expresidente Ernesto Zedillo Ponce de León a manera de seguimiento se crean las Universidades Tecnológicas y la descentralización educativa, enmarcando de esta manera un avance político, económico y educativo.

3º. A la llegada del Partido Acción Nacional al dominio político nacional, México llegaba a un proceso democrático falsamente efectivo. Esta afirmación reflejada por el dominio total del sistema educativo por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, cabe mencionar que más que progreso por la calidad de la educación se denomina como un acuerdo político más que académico. Entre las cláusulas del acuerdo podemos mencionar que ?áreas de la iniciativa privada como la capacitación magisterial, la certificación de habilidades y la evaluación por recomendación del Banco Mundial" (2008) toman fuerza durante este periodo de cambio presidencial, haciendo a un lado las nacientes ideologías del plan y programas de educación básica por competencias continuando así el marco político más que educativo.

4º. Con la llegada del gobierno de las reformas caen muchos acuerdos políticos en materia educativa, entre ellos SEP retoma su papel como primer encargado de la educación nacional. Sin embargo, la Reforma Educativa genera grandes cambios para todo el sistema entre ellos las evaluaciones para elevar la calidad de la educación, la asignación de plazas docentes, la preparación de los docentes y administrativos de las escuelas públicas, la integración de las TIC en el sistema educativo como realidad, apoyos para remodelación y creación de nuevas escuelas en zonas con difícil acceso, entre otros. De igual manera se destaca el cambio en la estructura de la educación basada en competencias desde preescolar hasta secundaria y el seguimiento en educación media y superior.

Bajo este marco analítico histórico partiremos a los siguientes aspectos que afectan y que trascienden en este interesante mundo de la educación en el sistema mexicano.

Aspectos causales de la deficiente calidad educativa

Vivimos en un país tercermundista donde las ideologías económicas y políticas mueven las masas sociales. Al ser nuestro panorama un poco precario en acción, incongruente y protocolario nuestras expectativas educacionales varían notablemente en comparación a otros países. Sin embargo, no hemos sido capaces de citar los factores que alteran la armonía y desarrollo de la calidad educativa, pero a diferencia de otros más hemos sido participes de los cambios y observadores de primera fila de algunos de ellos, por ejemplo:

• Como primer ejemplo tenemos a los sistemas políticos nacionales (presidencia nacional, gubernatura estatal, presidencia municipal y subordinados de cada nivel) que solo visualizan intereses partidistas, bienes materiales y económicos así como el parentesco en gabinetes oficiales. Con todo este panorama político se da origen a las compras de certificados, títulos y licencias para ejercer en el campo laboral. El principal problema de los llamados docentes tradicionalistas se dio como factor común la insatisfacción y/o frustración vocacional, pero que por tener influencias políticas o compras de plazas laborales desempeñaron un papel poco deseable para su persona.

• En segundo ejemplo podemos encontrar las afiliaciones sindicales, que bajo el resguardo político más allá de ser un beneficio para elevar la calidad de la educación, se torna en el principal opositor de la misma. Como indicadores podemos mencionar los continuos conflictos en el Estado de Oaxaca, las incidencias en Chiapas, Veracruz y Tabasco, quienes no cumplen con el compromiso establecido al ser trabajadores de la educación, convirtiéndose así en los protagonistas de los conflictos políticos y sociales en los que representantes sindicales han sido señalados.

• Como tercer ejemplo se encuentran los altos índices de marginación educativa, cultural y social que existe en nuestra entidad federal. Cabe mencionar que somos un país clasificado por la OCDE en los últimos lugares en calidad educativa, esto carente a la preparación o deficiente de la misma de cada uno de los docentes enviados a zonas rurales o de difícil acceso.

Mencionado lo anterior, podemos afirmar que si se prepara a un docente bilingüe y se le especializa en áreas necesarias para cumplir con la Reforma Educativa vigente los resultados podrían variar notablemente y en forma continua comenzar a erradicar esos factores que entorpecen la calidad de la educación.

Realidades en la calidad educativa

Para Torres (2009:155) "las competencias son intrínsecamente creativas, adquiridas de modo informal y tácito en interacciones informales. Son logros prácticos", sin embargo en México son tomados como ciclos formales con múltiples apartados obligatorios que nos llevan a una praxis decadente influenciada por el acto protocolario de los deberes sindicales y partidistas más que por apego a la vocación.

Algunos teóricos del aprendizaje mencionan que el individuo debe aprender a partir de sus experiencias y vivencias, sin embargo los conocimientos cada vez son menos atrayentes para el alumnado por situaciones externas al sistema educativo nacional. Latapí (2009) menciona esta problemática titulándolo " El SNTE, su poder", en este análisis destaca dos ideas afines:

• a) La reducción del poder del Estado para controlar la política educativa nacional.

• b) El incierto desarrollo futuro de la profesión magisterial.

Más allá de estos sucesos existen otras realidades actuando para la decadente calidad educativa en México, algunos de los más sobresalientes de los organismos supranacionales son el Banco Mundial y la OCDE, donde las deudas de más de 900 millones de dólares en beneficio de la educación de calidad aun no llegan a su destino, ya que en cada aula seguiremos escuchando a docentes inconformes con su salario o con falta de amor a la profesión. Si bien es cierto que la política ha manejado la educación, aún existen docentes comprometidos con la misma y que a pesar de los conflictos continuos son ejemplos para aquellos alumnos que tienen hambre de intelecto, que caminan horas bajo climas extremosos con el afán de saber.

Aun con los sistemas políticos educativos y sindicales podemos destacar algunos beneficios de la Reforma Educativa aprobada con los que la educación se impulsara hacia mejores estándares de calidad:

• Otorgar plazas docentes a profesionistas idóneos.

• Becas para estudios universitarios y/o posgrados.

• Premiación a proyectos y creación de nuevas empresas.

• Libros de texto gratuitos.

• Acceso a sistemas de comunicación gratuitos.

Estamos en el proceso del cambio, si estamos en la corrección de fallas debemos de comenzar desde nuestro entorno sin afectar lo que nuestra sociedad vivirá mañana, porque el cambio es hoy en cada aula, con cada alumno y con cada trato humano que exista en tu entorno.

Conclusión

Como profesionistas en la rama educativa debemos aprender a sobrellevar las políticas institucionales y educativas de la mejor manera, minimizando la problemática nacional a local todo con el fin de mejorar la calidad de la educación. México es un país en desarrollo, así como se ha esperado años para que la educación mejore en su acceso, consideremos ser pacientes para observar resultados de las nuevas políticas educativas, las mejoras se están comenzando a implementarse.

En la praxis docente es importante destacar que nuestros marcos de referencia pueden ser moldeables, selectivos, evolutivos e incluso creativos pero siempre basados en alguna de las corrientes que hacen que la funcionalidad de las políticas educativas para que las mismas sean válidas y confiables. Debemos ser más observadores, analíticos pero sobre todo hacer la diferencia en este mundo tan complejo que es la educación, haciendo de esta labor no un trabajo sino una vocación.

Fuentes de información

Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la educación de las escuelas mexicanas. © OCDE 2010. Todos los derechos reservados.

Díaz, F. (2010). Competencias profesionales y evaluación auténtica en contextos universitarios. La reflexión de la práctica docente y su mejoramiento. México: UNAM.

Engler Barbara. (2005). Personality Theories: An introduccion. New York. Mc Graw Hill.

Gómez G. y Jiménez L. (2011). Taller sobre la construcción de instrumentos de

evaluación, Agosto. San José: UNED

Jones, Lynn y Moore, Rob. (2008). "La apropiación del significado de competencia: el movimiento de la competencia, la nueva derecha y el proyecto del cambio cultural". Granada: revista Curriculum y formación del profesorado, Vol. 12, no. 3.

Torres, Jurgo. (2009). "Obviando el debate sobre la cultura en el sistema educativo: como ser competentes sin conocimientos". En Educar por competencias. Madrid. Morata.

Autor:

Maria Victoria Hernandez Naranjo

UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA

DOCTORADO EN EDUCACION