o Capacitación y promoción del empleo en el Corredor Económico Cajamarca.
o Producción de hortalizas con mujeres campesinas de Huancavelica.
o Asistencia técnica y negocios sostenibles para la mejora de los ingresos y empleos en la región de Cajamarca.
o Asistencia técnica para pequeños agricultores para el desarrollo de productos para la agro- exportación.
o Cadenas Comerciales en el Corredor Tayacaja en la región de Huancavelica.
o Capacitación técnica y empresarial en microgranjas pecuarias en la ceja de selva de la región de Puno.
r 02 proyectos terminados sobre:
o Tejidos textiles en Comunidades Andinas.
o Generación de empleo y desarrollo productivo de la Tuna y Cochinilla en las regiones de Ayacucho y Huancavelica.
Proyecto de Internet Rural.
Este proyecto se encuentra adscrito al Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
La oferta del servicio de Internet en el ámbito rural es aún muy limitada, siendo una condición indispensable para lograr innovaciones tecnológicas, la apertura de mercados y la integración entre las diferentes actividades productivas (agricultura, artesanías, etc.). A la escasez de información y la falta de comunicación entre las zonas rurales y urbanas se suma el reducido interés del sector privado para la inversión en las zonas rurales. Por ello, el proyecto señalado busca promover la implementación de los servicios de Internet y de distribución de información para así lograr el desarrollo de las capacidades del poblador rural.
Su estrategia de intervención abarca 6000 pobladores rurales de los 75,000 a nivel nacional (0.8%), identificándolos como su demanda inmediata. Las Estrategias básicas del proyecto son:
r Establecer una infraestructura apropiada de telecomunicación rural.
r Crear un marco institucional participativo del Estado, la Empresa Privada, la Sociedad Civil y la Población.
r Potenciar las capacidades del poblador rural, a través de la difusión de los contenidos y la capacitación en el uso de las herramientas básicas de Tecnología de Información y Comunicación.
2. Manejo sostenible de los recursos naturales y gestión integral de riesgos
Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS)
El proyecto MARENASS durante la primera etapa ha realizado sus actividades en los departamentos de Cusco, Apurimac y Ayacucho, en la sierra sur del país. Aborda los problemas relacionados al deterioro del recurso suelo, el continuo deterioro de la foresta y la subutilización de la infraestructura de riego. Las actividades de este proyecto en esa fase enfocaron la reconstrucción del tejido social en las zonas de ejecución, ya que fueron los departamentos con los mayores niveles de violencia política en la década de los 80s y parte de los 90s. Además, tradicionalmente muestran los mayores índices de pobreza y deterioro de calidad de vida a nivel nacional.
El objetivo general del proyecto fue ampliar las áreas cultivables e incrementar el valor comercial de los recursos naturales productivos de los agricultores de la sierra sur del Perú. Para tal fin, incluyó en sus objetivos estratégicos el fortalecimiento de capacidades de autogestión, consolidación del liderazgo de sus beneficiarios para la gestión y capacitación de manejo de recursos naturales productivos. A partir del año 2007 comenzará la segunda etapa de MARENASS.
Principales logros al 2006:
r Respecto a la producción agropecuaria,
o se ha ampliado la frontera agrícola familiar en 1,692 hectáreas y se ha rehabilitado 330 hectáreas de andenería.
o Las familias que usan semillas garantizadas, han pasado del 13% al 27%.
o 5,923 hectáreas cultivadas se encuentran bajo riego tecnificado.
o En infraestructura se han construido 4,478 km de canales de riego y se ha rehabilitado y mantenido 7,497 km 1,100 reservorios rústicos con una capacidad máxima de 700,000 m3.
o En producción pecuaria, se ha logrado mejorar la capacidad productiva de 153,956 cabezas de ganado vacuno, ovino, camélido y caprino mediante selección, y se ha logrado el incremento de la población de vacunos y ovinos en 35% debido a la alimentación con pastos cultivados.
o Asimismo, se ha logrado obtener una superficie de 6,186 hectáreas de pastos permanentes y temporales, y 25,707 toneladas de ensilados.
r En cuanto a las metas ambientales del proyecto se pudo registrar resultados importantes:
o Las familias han utilizado abonos naturales en 9,930 hectáreas, abonos foliares en 4,240 hectáreas y han controlado el ataque de plagas en 1,950 hectáreas con biocidas elaborados por ellos mismos.
o Asimismo, han controlado en 18,864 hectáreas de praderas nativas la propagación de plantas invasoras y venenosas, han cercado 93,320 hectáreas para pastoreo rotativo, han construido 765 kilómetros de zanjas de infiltración y tiene bajo manejo 8,372 de humedales.
r La mejora en los ingresos se observa en las remesas que las familias envían a sus hijos en los centros poblados, la cual se ha incrementado en 27%, también se puede verificar en el hecho que el 51% de las familias compran semillas mejoradas, y en el incremento de 115% del gasto en producción pecuaria por campaña. Un indicador relevante, es que se ha reducido de 38% a 33% las familias que tenían problemas para poder devolver créditos, debido a que ahora realizan actividades de mayor rendimiento y sostenibilidad.
r En el bienestar familiar, se ha logrado producir 660 hectáreas de diferentes hortalizas y frutales que contribuyen significativamente a diversificar y mejorar la dieta de las familias. Asimismo, se han mejorado las condiciones de habitabilidad 20,048 viviendas.
r Se ha podido reducir la extrema pobreza entre la población beneficiaria en un 27%, mientras se registró un incremento de la población no pobre en 8.3%.
r Fortalecimiento de capacidades autogestionarias de las 360 comunidades campesinas en el manejo de recursos naturales productivos a través de concursos (atención a 26,000 familias).
Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS)
El CONACS es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura del Perú, fue creado mediante Decreto Supremo Nº 026-92-AG y ratificado por Decreto Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura.
Su ámbito de trabajo abarca 16 de los 24 departamentos del país; desde los 3800 a los 5000 m.s.n.m; comprende las zonas ecológicas donde se distribuyen las cuatro especies de camélidos sudamericanos: alpacas, llamas, vicuñas y guanacos. La problemática que aborda esta institución se concentra en la insuficiencia de la oferta forrajera debida:
r Al desplazamiento a alturas superiores a los 4000 msnm por otras especies ganaderas introducidas;
r El limitado desarrollo y difusión de tecnologías aplicadas;
r Las características sociales y capacidades de los pobladores que se encuentran en extrema pobreza y se desenvuelven en economías de subsistencia y con acceso solo a pasturas comunales;
r A la pérdida gradual del germoplasma y biodiversidad principalmente de camélidos de color y de guanacos;
r La débil articulación al mercado nacional, siendo únicamente la fibra de alpaca un producto con mayor inserción.
Su estrategia de intervención busca el incremento de la competitividad, apoyando la formación de las cadenas productivas de la fibra y de carne de los camélidos sudamericanos domésticos, a través de:
r El mejoramiento de los sistemas de crianza.
r El mejoramiento de los sistemas de transformación y comercialización de productos y derivados de los camélidos sudamericanos.
r La generación e implementación de normas relacionadas a los camélidos sudamericanos y supervisión de su cumplimiento.
r La promoción de la protección, conservación, manejo y aprovechamiento sostenible de los camélidos sudamericanos silvestres.
Para ello, plantea la generación e implementación de normas relacionadas a los camélidos silvestres y supervisión de su cumplimiento, la promoción de la protección y conservación de los camélidos sudamericanos silvestres, la promoción del mejoramiento de los sistemas de manejo, aprovechamiento sustentable de la vicuña, así como de los procesos de comercialización y transformación de su fibra. Asimismo, se encarga del fortalecimiento de los actores y de la institucionalidad ligada a la actividad de camélidos sudamericanos, de contribuir a la formulación de lineamientos de política, estrategias de intervención y propuestas participativas, así como al fortalecimiento de las organizaciones de base. Finalmente, entre sus tareas también cuenta la promoción del desarrollo de la ciencia y tecnología aplicada en materia de camélidos sudamericanos mediante espacios y mecanismos para la definición de líneas de investigación en materia de Camélidos Sudamericanos.
Principales logros al 2006:
r Desarrollo de capacidades en el manejo de camélidos sudamericanos en 25,000 familias.
r Se ha logrado organizar 198 núcleos multicomunales9.
r Se ha logrado instalar 1,466 módulos en infraestructura y equipamiento, así como centros de acopio para mejorar la comercialización de la fibra.
Programa de encauzamiento de ríos y protección de estructuras de captación (PERPEC)
El objetivo general del PERPEC es disminuir los riesgos de desbordes de los ríos, que ocasionan la erosión de los terrenos agrícolas y el colapso de las obras de captación en diversos valles del país.
A partir del año 1999, el Ministerio de Agricultura ejecuta acciones en diversos ríos, a fin de disminuir problemas de desbordes e inundaciones. Se programa estas acciones, que están plasmadas en el ?Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación – PERPEC?, durante los meses de enero a diciembre.
El PERPEC trabaja básicamente con las maquinarias del Programa de Maquinaria Agrícola, Agroindustrial y Pesada (PMAAP). El MINAG creó el PMAAP, a fin de elevar los niveles de operatividad y productividad de su maquinaria para cubrir las necesidades de mecanización de los productores agrarios a nivel nacional y de los proyectos relacionados al agro.
La estrategia de intervención del PERPEC se realiza considerando la Coordinación Interinstitucional (Región, Dirección Regional Agraria, Instituto Nacional de Desarrollo, Municipalidades, Organizaciones de Usuarios); concertación de las obras a ejecutar en el año.
La estrategia de intervención consiste en la canalización de la demanda por venta y servicios de maquinaria agrícola a través de sus representaciones en las Direcciones Regionales Agrarias. La maquinaria disponible se clasifica en Maquinaria Agrícola, propiamente para labores agrícolas y Maquinaria Pesada, dedicada a labores de encauzamiento de ríos.
Principales logros al 2006:
r Ejecución de obras de defensas ribereñas para la protección de 400,000 hectáreas agrícolas, reduciendo los daños ocasionados a la infraestructura y a la producción agrícola causados por el incremento de las precipitaciones y el desborde los ríos.
3. Fortalecimiento de capacidades del poblador rural y promoción de la inclusión
Programa de Empleo Temporal: A trabajar Rural
?A trabajar rural? es uno de los principales programas del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) creado para promover el empleo temporal. El programa da empleo por seis meses a hombres y mujeres que viven en zonas rurales muy pobres. Los trabajos temporales están orientados a la rehabilitación, mantenimiento y puesta en valor de infraestructura social en beneficio de la comunidad. FONCODES está adscrito al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, opera desde octubre del 2001 y beneficia a las comunidades de las siguientes maneras:
r financiando obras que necesita la comunidad;
r contribuyendo a la reactivación de las micro y pequeñas empresas a las que encarga la confección de mamelucos y otras prendas.
En el ámbito de la educación, FONCODES financia obras de construcción, recuperación y rehabilitación de aulas con servicios higiénicos. En el tema de salud se concentra en la construcción y rehabilitación de puestos y centros de salud con equipamiento básico. Respecto al tema agua y desagüe financia sistemas de agua potable con piletas públicas, domiciliarias o conexiones domiciliarias; y en desagüe financia construcción y/o rehabilitación de sistemas de saneamiento y letrinas. También financia en pequeña infraestructura vial, como trochas y puentes carrozables, puentes colgantes peatonales; así como pequeña infraestructura básica: huaros, balsas cautivas, pequeños puertos fluviales, veredas peatonales y caminos de herradura.
Principales Logros al 2006:
r 1,706 proyectos terminados.
r 131,225 empleos generados.
Programa A Producir
Es un programa del FONCODES, adscrito al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, orientado a financiar proyectos productivos cuyo propósito principal es promover la mejora en los ingresos, monetarios y no monetarios, de las familias rurales de distritos en situación de pobreza, focalizados en Micro Corredores Socio Económicos.
El Programa está conformado por ocho componentes de diferentes magnitudes y alcances, a través de los cuales se financian proyectos productivos, principalmente, de desarrollo de capacidades en negocios o en producción alimentaria y, complementariamente, de acceso a infraestructura productiva y/o la promoción de los servicios financieros. Los componentes más destacados son: Racimos estratégicos de Desarrollo (REDES RURALES), Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco (PDCPC), Proyectos Productivos de Micro Corredores Socio-
Económicos (MCSE), Producción Alimentaria en Micro Cuencas de Puno y Cusco. El programa apoya a los pobladores de la siguiente manera:
r Financia los servicios de capacitación, asistencia técnica e información especializada que permitan resolver la principal restricción para mejorar, consolidar o posicionar los pequeños negocios rurales en marcha. Sean estas restricciones relacionadas a tecnologías productivas, gestión empresarial o articulación sostenible a los mercados.
r Financia los servicios de capacitación y asistencia técnica que permita potenciar unidades de producción alimentaria en condiciones de inseguridad alimentaria.
r Financia los proyectos de infraestructura productiva que faciliten mejorar la sostenibilidad de los negocios rurales con mercados para sus productos o servicios.
r Fortalece los sistemas de crédito y financiamiento en sectores rurales.
Principales Logros al 2006:
r Racimos estratégicos de Desarrollo (REDES RURALES), culminó en el año 2003 y promovió 26 proyectos y se localizaron en 12 departamentos.
r Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco, orientado al desarrollo de mercados rurales, cuenta entre sus principales logros el haber aprobado en el año 2002 a 130 nuevos Planes de Negocio por un monto superior a 1.7 millones de nuevos soles.
r Proyectos Productivos de Micro Corredores Socio-Económicos, cuyo propósito principal es promover la mejora en los ingresos de las familias rurales pobres. Entre sus principales logros se encuentra la identificación de 180 perfiles de proyectos, que están localizados en 11 departamentos.
r Producción Alimentaria en Micro Cuencas de Puno y Cusco, se orientó al financiamiento de 45 proyectos de riego presurizado en quince microcuencas (12 en Cusco y 3 en Puno), beneficiando directamente 1280 familias. Asimismo, a través del programa A trabajar Rural benefició a 1332 familias con la ejecución de 43 obras de riego.
Proyecto Pro Vías Rural
El proyecto especial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones busca reestablecer la transitabilidad de los caminos rurales seleccionados en las zonas de mayor pobreza del Perú, asegurando el mantenimiento posterior con participación de los beneficiarios y los Gobiernos Locales para contribuir al desarrollo socioeconómico de las zonas seleccionadas. El proyecto beneficia a los pobladores de la siguiente manera:
r Mayor accesibilidad a los servicios e infraestructura social (salud y educación).
r Mayor uso de servicios productivos y comerciales.
r Mejora de condiciones de vida.
La evaluación de la primera etapa del proyecto (1995-2000) indicó una notable mejora en tiempos y costos de transporte, así como oferta de servicios. El impacto al final de la I Etapa en el área de transporte fue alto, en acceso a servicios públicos medio y en actividades comerciales de medio a bajo.
Para la segunda etapa del proyecto se busca no sólo alcanzar objetivos viales sino también institucionales y financieras, como la transferencia de la gestión vial y mecanismos de participación financiera para el mantenimiento rutinario de los caminos vecinales por parte de los Gobiernos Locales, para así permitir una sostenibilidad del proyecto.
Principales logros al 2006:
r Se ha impulsado la descentralización de la gestión vial de los caminos rurales a los gobiernos locales.
r En el 2002, se han constituido dos Institutos Viales Municipales en dos nuevas provincias (Chachapoyas y Sánchez Carrión) y dos Institutos Viales en las provincias en las cuales ya venimos trabajando (Abancay y Yungay).
r Ventana para el Desarrollo Local: se han elaborado 48 Proyectos Productivos, en 24 distritos priorizados de los Departamentos de Ancash (Prov. Huari), Huánuco (Prov. de Huánuco y Leoncio Prado), Junín (Prov. de Chupaca y Jauja) y San Martín (Prov. El Dorado y Lamas).
r Cofinanciamiento del mantenimiento rutinario de 86 municipalidades provinciales con 357 municipalidades distritales, con un aporte total en el período Enero – Diciembre 2002 de US$ 1"766,830.
r Se han concluido 1,899 Km de obras de mantenimiento periódico/emergencia y se cuentan con 26 convenios con municipalidades y 7 contratos con consultores para la realización de 728.4 Km más.
r 429 Microempresas de Mantenimiento vial (MEMV) realizan el mantenimiento rutinario de 11,227 Km de caminos rurales; con un costo promedio de US$ 662 Km/año. El nivel de empleo alcanza a 4,777 de mano de obra permanente no calificada, correspondiente al número de socios de las MEMV.
r Para el mejoramiento de caminos de herradura se han concluido estudios de 225.5 Km, y están en ejecución estudios de 1,915 Km.
r Se han concluido estudios de 773.6 Km de caminos vecinales y están en ejecución 1,127 Km.
r A través del IVP Arequipa se han realizado los estudios de rehabilitación de 70.91 Km de caminos vecinales, cuyas obras se han iniciado.
r Se ha concluido 5 Planes Viales Provinciales: Paruro (Cusco), Abancay (Apurímac), Tayacaja (Huancavelica), Huamalíes (Huánuco) y Yungay (Ancash).
RESULTADOS OBTENIDOS
La contribución de las políticas sectoriales, así como el impacto de los programas y proyectos implementados con orientación al Sector Rural y hacia el desarrollo de su población, puede observarse en los principales indicadores de producción y comercio, salud y educación.
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