EJERCICIO CONO SUR II/ 2007
JUEGO DE SIMULACIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA – DE CONDUCCIÓN – A UN PARTIDO – ÓRGANO ASESOR AD HOC DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
"…El trabajo a efectuar estará orientado por los siguientes objetivos políticos:
"PREVENIR, DISUADIR Y ERRADICAR LAS ACCIONES DEL TERRORISMO, EN CUALQUIERA DE SUS EXPRESIONES, Y DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL
RECUPERAR LA INSERCION DE NUESTRO PAIS EN EL MUNDO, DESDE NUESTRO ROL DE SOCIO DEL MERCOSUR Y EN DIRECTA CORRESPONDENCIA CON NUESTROS INTERESES NACIONALES…"
Cartografía: Mapa de América del Sur
El contexto internacional, a partir de lo ocurrido el 11 de septiembre de 2001 en los EEUU con la consecuentes operaciones militares en AFGANISTAN e IRAK, y la aplicación de la Estrategia de Seguridad Nacional centrada en la "acción preventiva", se encuentra transitando una crisis que no hace más que ratificar la tendencias proyectadas en los últimos escenarios prospectivos realizados por importantes agencias de inteligencia y que sin duda obligan a un seguimiento de ellas en función de poder avizorar probables evoluciones y reconfiguraciones del tablero mundial.
La situación por la que atraviesa el mundo, sumada a la aceleración histórica impulsada por el avance tecnológico, torna el ambiente estratégico más complejo asignándole un carácter imprevisible, en dinámica evolución y con riesgos diversificados.
Dentro de la turbulencia del cambio aparecen como hechos significativos:
1. Principales características y tendencias.
a. Escenario global
Proceso de globalización (principalmente en materia económico-financiera, comunicaciones e informática), con efectos multidimensionales y no homogéneos para todos los integrantes de la comunidad internacional.
Transición de un modelo bipolar a otro de tipo multipolar jerárquico, pero en donde no se puede dejar de soslayar la supremacía retenida por EEUU, que se manifiesta como potencia global en casi todos los ámbitos teniendo como soporte el proceso de globalización para el ejercicio de su hegemonía
Consecuente con los dos puntos anteriores se generan respuestas por parte de determinados grupos sociales a nivel internacional, con la necesidad de fortalecer su identidad a partir de la reafirmación de la conciencia, la memoria, las tradiciones y la cultura propia dentro de un ambiente globalizado. Este hecho plantea en muchos casos una situación dialéctica entre actitudes extremas, que eventualmente pueden recurrir al uso de la fuerza.
Aparición y / o potenciación del accionar de actores no institucionales (narcotráfico, integrismo, crimen organizado transnacional, terrorismo), que conllevan a una diversificación de amenazas bajo modalidades de inspiración religiosa, histórico – culturales, ideológicas, políticas y económicas que se traducen en tráficos ilegales, atentados y operaciones delictivas desestabilizantes, alcanzando niveles de guerra convencional y no convencional, pudiendo llegar hasta el empleo de armas QBN.
No obstante la superioridad de los EEUU desde el punto de vista militar, tanto por la disponibilidad de medios como por su capacidad de despliegue, existe una mayor probabilidad de ocurrencia de los llamados conflictos asimétricos caracterizados por: utilización de recursos modestos en términos comparativos con su adversario, lograr efectos desproporcionados, alcanzar objetivos estratégicos y principalmente afectar el componente psicosocial.
Mayor incidencia de los actores no estatales en los procesos decisorios tanto a nivel global, como regional y nacional.
Debilitamiento de los organismos supranacionales en el manejo de las relaciones internacionales.
Influencia determinante del progreso científico – tecnológico en todos los campos, generador de una demanda de personas capacitadas, en oposición a estructuras de producción mano de obra intensivas.
Preponderancia que tienen los conflictos internos por sobre los interestatales, pero en muchos casos con repercusiones a nivel regional. Esto se potencia en algunos casos por intervenciones militares preventivas ante la amenaza a insumos estratégicos o intereses vitales de las grandes potencias.
Restricción a la disposición de tecnologías sensibles o estratégicas por parte de estados clasificados por las grandes potencias como "no confiables" (Concepto del WEAPON STATE).
La influencia cada vez mayor que ejercen los medios de comunicación a escala global y con una fuerte concentración.
La proliferación de las actividades de inteligencia, tales como: espionaje, sabotaje, terrorismo y operaciones especiales de origen y fines difusos, empleando distintos métodos, que van desde la amenaza, pasando por el riesgo y culminan con la agresión. Proliferación de armas de destrucción masiva, fundamentalmente, QBN (químicas – biológicas – nucleares).
b. Escenario Continental
América Latina, que está claramente insertada dentro del área hegemónica de los EEUU, se ve afectada sectorialmente por algunos de los fenómenos descriptos, con diferencias manifiestas entre los países que la componen.
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