Oferta y demanda de la papa (Perú) (página 2)

Las regiones de Puno, Pasco, Huancavelica y Huánuco dedican más del 40% de su superficie sembrada a la papa, lo que indica la importancia de este producto en el patrón de cultivos de la región y en la estructura de ingresos agrícolas de los productores. Las regiones paperas de la zona norte son: Piura, Lambayeque, la Libertad, Cajamarca, Amazonas y Ancash. En la zona centro: Lima, Ica, Huanuco, Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho. En la zona sur: Apurimac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.

De acuerdo a la Ley de la Oferta y la Demanda, cuando la producción es excesiva y no encuentra mercado, los precios caen afectando a sus productores. Lo cual ha venido ocurriendo en los últimos años con los productores de arroz y papa; pues, podemos mencionar lo ocurrido entre mayo y junio del 2002, cuando se registró record de producción de estos dos productos, pero sus precios cayeron significativamente. Estos dos productos son tan importantes que involucran a más de un millón de agricultores a nivel nacional.

Entre agosto del 2002 y junio del 2003, las siembras de papa disminuyeron 3%, y los precios del productos subieron considerablemente (+41%) entre enero y junio del 2003.

Precio promedio nacional de papa

Fuente: Dirección General de Información Agraria – Ministerio de Agricultura – Perú

En base a los trabajos de la Comisión de Orientación al Productor directamente con los productores y en las regiones de sierra central a partir del año 2003 se ha ido racionalizando las siembras, promoviendo cultivos alternativos, mejorando la postcosecha y el fomento de la industria. En estos  dos últimos años (2005 y 2006) se ha estabilizado las siembras en un promedio nacional de 260,000 hectáreas.  

Indicadores macroeconómicos del cultivo de papa en el Perú

Fuente: Dirección General de Información Agraria – Ministerio de Agricultura – Perú

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

Podemos señalar que, al igual que en todo el mercado agrícola, en la comercialización industrial de papa intervienen dos actores: los oferentes de materia prima, productores de papa e intermediarios y los demandantes, la Agroindustria.

La demanda de la Agroindustria

Cada vez es mayor la cantidad de papa que requiere la industria debido a la diversificación cultural, la dinámica y estructura de la población, información, educación, cambio de hábitos de consumo, etc. La demanda de la agroindustria varía a lo largo del año, de acuerdo a épocas y festividades; así, se puede observar que existen variaciones en el consumo durante los meses de febrero, julio, septiembre y diciembre.

La industria exige calidad en la materia prima que recibe; cuando la calidad no cumple con los parámetros establecidos por cada empresa y el precio acordado, el producto es rechazado llegando, en casos extremos, a penalizar todo el embarque o parte de él.

La demanda de papa proviene de los hogares, restaurantes, pollerías, fast foods, programas alimentarios y nutricionales, exportación e industria.

La oferta

Como consecuencia del crecimiento de la Agroindustria, la oferta de papa con las características específicas para procesarse, ha crecido de manera importante; sin embargo, las permanentes variaciones del precio de la papa no permiten un equilibrio entre oferta y demanda; los picos de precio no se producen necesariamente en los mismos meses en los que la industria presenta mayor demanda, sino de acuerdo a épocas de siembra y condiciones climatológicas; pocas veces coincide un pico de demanda con uno de escasez, provocando un alza importante en el precio de esta materia prima. De igual manera, puede coincidir una sima en donde el precio es tan bajo que el agricultor ni siquiera cubre los costos de producción. Todo esto dificulta un arreglo de precios conveniente a productores y procesadores.

La formación de precios y sus características

Como se ha señalado el precio se establece por el juego de la oferta y la demanda. Al aumentar el precio de un bien, disminuye su cantidad demandada y viceversa. Para evitar la disparidad entre oferta y demanda, algunas empresas han desarrollado estrategias de negociación como un sistema de fijación de precios de acuerdo a costos de producción más una rentabilidad fija, o en su defecto, costos de producción mas una rentabilidad variable con una tabla de demanda de precios, señalándose un precio máximo y un mínimo. De esta manera tanto el proveedor como la industria logran estabilizar el precio de la papa.

Zonas productoras

De acuerdo al tipo de industria con quien se comercializará la papa, existen zonas de producción, así: para la papa tipo francesa cuyo mayor rendimiento es el tamaño, al igual que la criolla, se las puede cultivar en cualquier zona productora sobre 2800 msnm, suelos ricos en materia orgánica y pluviosidades de 700 mm. En cambio, las zonas para cultivo de papa para hojuelas "chips", tienen diferentes características: su altitud excede los 3000 msnm, con suficiente materia orgánica y con un nivel de pluviosidad no mayor a los 700 mm. Todas las características subrayadas, aumentan las posibilidades de que la papa sea recibida sin mayores problemas.

Los consumidores

La economía, hoy en día, está dirigida por empresas que buscan complacer al cliente con calidad total, esto es con rapidez, satisfaciendo la seguridad alimentaría y bajo costo; es el cliente quien paga la cuenta y cada vez es más difícil de agradar. Esta premisa obliga a las industrias a sacar a la venta un producto de calidad A para poder ser el líder en el mercado y que sus ventas generen los respectivos beneficios económicos.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN Y LA OFERTA Y DEMANDA

Producción

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que en noviembre 2006, la producción nacional de papa creció en 27,3% como consecuencia de las mayores áreas sembradas, respecto a similar mes del año 2005. La producción de este cultivo fue de 194 mil 8 toneladas, cifra superior a la obtenida en igual mes de 2005. Al respecto, Moquegua (326,4%) fue el departamento con el mayor crecimiento en la producción de papa, seguido de Apurímac (235,1%), Piura (170,0%), Ancash (108,9%), Arequipa (79,2%), ICA (60,6%), Lima (42,8%), Puno (23,3%), La Libertad (20,0%), Huánuco (10,1%), Amazonas (6,1%), Junín (4,8%) y Cajamarca (1,2%).

Asimismo, la producción nacional de papa registró un aumento de 24,8% durante el mes enero de 2007, en comparación a lo obtenido en similar mes del año anterior. La producción de papa alcanzó las 184 mil 99 toneladas como resultado de las mayores áreas cosechadas y al mejor rendimiento del cultivo. Los departamentos con mayores niveles de producción fueron: Cusco (148,7%), Arequipa (113,1%), Lima (111,7%), Piura (109,1%), La Libertad (41,6%), Amazonas (37,9%) y Huánuco (25,7%).

La producción nacional de papa creció en 40,2% durante febrero 2007, respecto al nivel obtenido en similar mes del año anterior. La producción de papa fue de 229 mil 922 toneladas, como consecuencia del incremento de las áreas cosechadas y mejores rendimientos del cultivo por hectárea. La Libertad fue el departamento con la mayor producción de papa (26,1%), seguido de Huánuco (18,8%), Junín (11,3%), Cajamarca (7,8%), Cusco (6,6%) y Ancash (5,0%).

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que la producción nacional de papa durante el mes de marzo 2007 creció en 5,9%, en comparación a lo registrado en igual mes del año anterior. Este incremento fue consecuencia de los mejores rendimientos de este cultivo por hectárea y por las mayores áreas cosechadas.

La oferta y demanda de la papa

En los últimos tres decenios, los cambios en la oferta de papa han transformado el sector. A nivel mundial, estos cambios son fundamentalmente tres.

Primero. En la década de los noventa, la producción de papa en los países en desarrollo entró en una nueva fase de rápida expansión. A principios de la década, la producción superó los 100 millones de toneladas, en comparación con menos de 30 millones de toneladas producidas a principios de los sesenta. Durante los diez últimos años, la producción de papa ha aumentado en un promedio anual de 4.8%, con un aumento en el área sembrada de 2.2%. Entonces, mientras la producción de papa sigue en aumento, el promedio de crecimiento para el área sembrada y producción continúa acelerándose.

Segundo. En años recientes la tasa de crecimiento en la producción para el maíz, trigo y arroz ha disminuido, mientras que la tasa de crecimiento de producción de papa se ha acelerado, aumentando así su importancia relativa frente a otros alimentos, especialmente en Asia

Tercero. Según la última información de la FAO, la producción de papa a nivel mundial se mantiene en alrededor de 296 millones de toneladas y cubre más de 18 millones de hectáreas. Con la desintegración de la ex Unión Soviética, actualmente China es el mayor productor de papa a nivel mundial. La India ocupa el cuarto lugar. A pesar de que la producción de papa en Europa ha disminuido desde principios de los sesenta, esta disminución ha sido más que compensada con el crecimiento en Asia, Africa y América Latina, lo cual explica el aumento global en la producción de toneladas de papa. Estas prolongadas y cada vez más divergentes tendencias de producción en Europa con relación a los países en desarrollo reflejan los actuales cambios fundamentales en la economía global de la papa. En los últimos cuatro años, el porcentaje de producción de papa a nivel mundial en los países en desarrollo aumentó de 31% a 41%. Así, este progreso reafirma la creciente importancia de la papa como fuente de alimento, trabajo e ingresos para el Asia, África y América Latina.

En América Latina, los cambios en la oferta de papa refieren a cuatro tendencias. La primera es la tasa de crecimiento de la producción de papa: 2.4% en promedio en América Latina, en los últimos 40 años (véase Cuadro 1 ). Sobre esa tendencia, tres observaciones son claves. A pesar de ser una tasa relativamente alta, es notablemente inferior a las de Asia y África por el mismo periodo. Es notable también que dicho incremento se debe exclusivamente al aumento de la productividad; entre 1961-63 y 1997-99 los rendimientos promedio por hectárea pasaron de 7 a 14 t/ha, superiores a los de regiones como Asia y África e incluso a los rendimientos mundiales y de muchos países en desarrollo (Scott y Maldonado, 1998}. Las diferencias en el ritmo de crecimiento de los rendimientos al interior de América Latina revelan el enorme potencial para acrecentar la productividad del productor de papa en la región.

En nuestro país, la oferta de papa se ha incrementado en relación a los anteriores días al 23 de Agosto, tal es así que ese día ingresó 1,718 toneladas de este tubérculo (el ingreso promedio diario durante el mes de julio fue de 1,421 toneladas). En relación a este producto debemos mencionar que se esta incrementando la oferta de papa proveniente de Cañete, Huaral y Barranca (región Lima), según comerciantes mayoristas, la papa que procede de estas zonas productoras es fresca y tiene buena presentación en relación a la papa serrana que esta viniendo con menor calidad, los comerciantes mayoristas la denominan "papa dormida" por que es papa guardada. En tanto que los precios, debido a la mayor cantidad de papa blanca y papa color, sus precios bajaron de S/. 0.66 a S/. 0.60 y de S/. 0.64 a S/. 0.59 por kilogramo respectivamente.

Fuente: Mercado Mayorista N° 1 – La Parada

Fuente: Garitas de Registro del MINAG

Precios de la papa (S/. x kilo)

(Setiembre 2007)

Fuente: Mercado Mayorista N° 1 – La Parada

En nuestro país, con un alto porcentaje de población desnutrida, existe una sobreoferta de papa (es decir, que la oferta supera a la demanda), aunque ella parezca increíble. En una economía de mercado, el exceso de oferta se debe no necesariamente a que las necesidades alimenticias de la población estén satisfechas, sino a que parte de esta no tiene los ingresos suficientes para satisfacer esas necesidades. En efecto, cerca del 21% de la población del Perú ha sido clasificada como de pobreza extrema, es decir, incapaz de comprar los alimentos que componen una canasta básica. Es casi obvio que si los pobres extremos dejasen de serlo, se alimentarían más y mejor y el precio de los productos alimenticios mejoraría.

Anexo:

CONCLUSIONES

En el Perú la papa tiene un bajo rendimiento de productividad, de 9.4 toneladas por hectárea de de cultivo. Siendo el promedio mundial de 15.7. Los departamentos con mayor rendimiento en el Perú son Ica (31.5 Tm/Ha), Arequipa (23 Tm/Ha), Lima (21.3 Tm/Ha).

El mayor productor de papa en el mundo es China con el 17% de la producción mundial seguido de la Federación Rusa (12.3%), Polonia (9.1%), Estados Unidos (7.1%) e India (6.4%). Perú esta en la ubicación 23 con el 0.7%. Aún así constituye el 25% del PBI y es la base alimenticia de los pueblos andinos.

BIBLIOGRAFÍA

• Bonierbale y Amorós, Walter. Perspectivas de papa para la industria. 2001.
• MINAG-DGPA. Diagnostico y perspectivas del desarrollo de la papa. 2002.
• Escobar, Javier. Comercialización agrícola en el Perú. Lima: GRADE-AID, 1994. 329 pp.
• Egúsquiza B., Rolando. La papa: producción, transformación y comercialización. Lima: Prisma, 2000. 192 pp.
• Ministerio de Agricultura del Perú. Informe de Coyuntura Agropecuaria. Agosto 2003.
• INEI. La papa. Datos Estadísticos, 2007.
• http://www.portalagrario.gob.pe/boletin_precios.shtml

BIOGRAFIA DEL AUTOR

Yessenia Villalva Velarde, estudiante de la universidad San Martín de Porres (Lima-Perú) de tercer ciclo de la escuela de ciencias administrativas y recursos humanos, de la facultad negocios internacionales, este trabajo a sido realizado para el curso de microeconomía en donde se muestra las leyes de la economía aplicada en la oferta y demanda de la papa.

Yessenia Villalva Velarde