Desafíos de las NIIF para los contadores públicos de Sincelejo

Resumen

La presente propuesta es con el fin de investigar los desafíos, en el proceso de convergencia hacia las NIIF para Pymes, para los profesionales de la Contaduría Pública de las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo. Para ello se consultara la normatividad existente sobre las NIIF, concerniente a los Contadores Públicos; se indagaran los posibles desafíos y retos para éstos y se determinaran las expectativas y el grado de conocimiento manejados por los contadores públicos.

La metodología del estudio se clasifica como cualitativo, de tipo documental, y cuantitativa.

Línea de investigación: Normas Internacionales De Contabilidad.

Sección NIIF al que aplica: Transición a las NIIF para Pymes

Lugar de ejecución del proyecto: Sincelejo – Sucre

Descripción y palabras claves: Convergencia, desafíos, globalización, grande empresa, mediana empresa, NIIF, Pymes, IASB,

Fecha Postulación propuesta: 31 marzo 2012

Planteamiento del problema

Desde la década de los años 70 producto de la globalización de la economía y de la necesidad de una unidad de medida uniforme, que permitiera hablar y entender un mismo lenguaje financiero, se han venido implementando, por parte de numerosos entes económicos, alrededor del mundo, unos estándares contables globalmente aceptados, denominados NIIF. Con dichas normas, basadas en principios, se pretende alcanzar la uniformidad de la información contable y financiera, lo mismo que su transparencia, aseguramiento y comparabilidad.

Ninguna nación puede ser ajena al proceso de convergencia de dichas normas, ya sea mediante su adopción o adaptación, si desea insertarse en el mercado internacional y si espera que nuevos inversionistas lleguen con capitales frescos a impulsar sus economías, y más aun en la actual crisis económica enfrentada por el mundo. Bajo esas circunstancias serán numerosos los países y organizaciones obligados a implementar las NIIF y con ello serán muchos los profesionales de la contaduría pública, quienes deberán prepararse para afrontar sus requerimientos y para establecer los procedimientos y políticas a seguir una vez estén reglamentadas.

Como se ha observado, desde el año 2004, son muchas las naciones que han venido convergiendo, de una u otra manera, hacia las NIIF, ejemplo de ellas tenemos, países de la Unión Europea, Centroamérica, Suramérica y de algunos estados de Asia y Oceanía. Por otro lado de las organizaciones que iniciaron con su aplicación están las pertenecientes al mercado de valores, empresas de interés público, entidades financieras y de seguros, empresas de servicios públicos, entre otras.

Entre los objetivos buscados por las naciones, al querer converger hacia las NIIF, pueden estar:

• Facilitar a inversionistas extranjeros aumentar la inversión en estos países, por la sencilla razón de que pueden, una vez analizados los Estados Financieros, tomar la decisión de invertir o no.

• Proveer de herramientas para la comparación de la información financiera de empresas matrices con la de las subsidiarias (Localizadas en otros países) y entre entes de un mismo sector, a través de la homogeneidad de los reportes financieros utilizados, cada vez más, alrededor del mundo.

• Ahorrar tiempo y eliminar costos adicionales, que representan el preparar la información financiera bajo diversas reglas contables. A una empresa cotizante en bolsa de valores, con sucursales en varios países, le ayudaría a no cambiar sus estructura financiera por cada Estado donde mantenga negocios; a una empresa nacional le evitaría preparar una diferente información por cada institución que se la exija, por ejemplo preparar estados financieros, para la entidades financieras en la solicitud de un préstamo, para las entidades de vigilancia (superintendencias), para los entes fiscales u organismos reguladores de impuestos, etc.

La idea de estudiar un nuevo lenguaje financiero; de replantear la forma de asentar las transacciones económicas; de revaluar la manera como se ha venido generando la información financiera podrían dar como resultado un salto súbito frente al actual quehacer, al cual estaban acostumbrados los contadores públicos en el mundo.

En Colombia los primeros cambios formales se vislumbraron con la promulgación de la ley 1314 de 2009, Por la cual se regulan los principios y normas de Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de Información aceptados en Colombia, creando con ella preocupación, desasosiego y expectativas en algunos contadores públicos por saber las implicaciones de esta nueva ley en su labor profesional. Se cree que lo mismo debió haber pasado en estos profesionales con la publicación de los decretos 2649 y 2650 de 1993.

En la República de Colombia los contadores públicos, han estado sumidos y delimitados por el decreto 2650 de 1993 (Catalogo de cuentas con sus respectivas descripciones y dinámicas), que les dice ¿por qué y cómo se debita y se acredita un determinado hecho económico?

Quizás utilizar reglas definidas suele ser más fácil para el registro de las operaciones económicas, que trabajar bajo principios contables, por cuanto las normas rígidas exponen menos a quienes los aplican a incurrir en posibles errores de juicio en su aplicación, pero en cuestión de principios, como en los que están basados las NIIF, se da desarrollo del llamado criterio profesional, el cual será, junto con la experiencia, los que dictaran la pauta a seguir en el asentamiento de los diferentes hechos económicos. Por lo cual el formar ese criterio profesional podría ser un nuevo reto para los contadores públicos.

La conversión a NIIF en Colombia, si no llegasen a producir grandes cambios y desviaciones con respecto a lo emitido por la IASB, en cuanto a las NIIF para Pymes, ayudarían a que la información contable goce realmente, de características tales como, comparabilidad, uniformidad, transparencia, confianza, eficiencia, mejora en la competitividad, por cuanto dichos principios son los fines últimos perseguidos por éstas.

Se ha observado con la nueva ley, por parte de las grandes empresas y su personal financiero, tanto las multinacionales como de las que cotizan en Bolsas de Valores de Colombia, la preocupación por la adopción y acogimiento de las NIIF, pero se desconoce el interés por parte de los gerentes y contadores públicos de las PYMES y de las grandes empresas de Sincelejo.

De acuerdo a todo lo anteriormente planteado es necesario formular la siguiente pregunta problema:

¿Cuáles son desafíos del proceso de convergencia hacia las NIIF para los contadores públicos de las grandes y medianas empresas del Municipio de Sincelejo?

OBJETIVOS

Objetivo General

Investigar sobre los desafíos en el proceso de convergencia hacia las NIIF, para los profesionales de la Contaduría Pública de las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo.

Objetivos Específicos

• Consultar la normatividad existente sobre las NIIF para Pymes que concierna e incida en los Contadores Públicos de las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo.

• Indagar los posibles desafíos y retos que tendrán los contadores públicos en el proceso de convergencia hacia a las NIIF.

• Determinar las expectativas y el grado de conocimiento manejados por los contadores de las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo sobre el proceso de convergencia y adaptación de las NIIF.

Justificación

A raíz de toda la normatividad en el ámbito contable surgida en Colombia con la expedición de la ley 1314 de 2009; del nuevo lenguaje financiero, que traen consigo las NIIF; de los retos en cuanto implementación de políticas contables, del desarrollo del criterio profesional, de la preparación en finanzas y matemáticas financieras que deberán realizar los contadores públicos, y en virtud de muchas expectativas creadas.

Se desea saber con esta investigación, cuáles son los retos para los profesionales de contaduría publica del municipio de Sincelejo, con respecto del proceso de convergencia hacia las NIIF. Cuya transición inicio con la ley 1314 de 2009 y se espera termine, luego de ser adaptadas y reglamentadas, cuando estas empiecen a regir según, lo programado para Colombia, a partir del año 2014.

Ante toda la información existente en cuanto a estándares internacionales de contabilidad todos los contadores públicos, de las grandes y medianas empresas sincelejanas, deberán cambiar de mentalidad, romper ciertos paradigmas, prepararse y capacitarse, puesto que las NIIF así lo exigen y obligan a estos profesionales a desaprender para aprender nuevos conceptos que permitan desarrollar el criterio profesional.

Indudablemente como se ha observado en otros países y en las grandes empresas que voluntariamente están implementando las NIIF en Colombia, este proceso, aunque quizás en una menor cuantía, implicará por parte de las empresas incurrir en costos de contratación de personal experto, en capacitación, adquisición de nuevos equipos y programas informáticos, en tal sentido los contadores públicos de Sincelejo se podrían enfrentar a otro gran desafío en el proceso de convergencia hacia las NIIF para las pymes.

La implementación de dichas normas traerán consigo variaciones en aspectos tales como la forma de valuar o medir los hechos económicos, la forma de reconocer o registrar las transacciones y la forma de revelar o mostrar en las notas a los estados financieros los efectos del reconocimiento e implicaciones prospectivas de la información contable, cosa que nos permitirá una información más clara, oportuna y de mayor interés para los usuarios en general.

Un hecho relevante con la ley 1314 de 2009 es la separación planteada entre la información contable y la fiscal, con lo cual los contadores se verán obligados en generar una información financiera más clara y confiable. De este modo el contador público se enfocara realmente a lo que ha debido dedicarse desde la creación de la profesión contable, al análisis de la información financiera para la toma de decisiones por parte de la gerencia.

Sin duda alguna son muchos los retos, desafíos y expectativas, los que conlleva la introducción y aplicación de unas nuevas reglas y políticas, la investigación planteada busca conocerlos, con respecto del proceso de convergencia hacia las NIIF para pymes.

Metodología

Tipo de estudio:

La metodologia para esta investigacion es cualitativa de tipo documental descriptiva y cuantitativa.

Documental, por cuanto su resultado final se obtendra apoyándose en datos y en fuentes de carácter documental, tales como leyes, decretos, guias, cartillas, pronunciamientos, direccionamientos tecnicos tanto de entidades nacionales como internacionales, entre otras fuentes, relacionadas con las normas internacionales de contabilidad, de informacion y aseguramiento de la informacion financiera.

Descriptiva, porque se basará en la descripcion exacta de la realidad generada en relacion a la convergencia hacia las NIIF, por lo cual se espera conocer las expectativas, el nivel de preparación, de aceptación y de conocimientos por parte de los profesionales que manejan la inforamacion contable y financiera en las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo.

Cuantitativa, puesto que la informacion adquirida se obtendra mediante instrumentos de recoleccion de informacion tales como encuestas, cuestionarios o entrevistas dirigidos a una poblacion (grandes y medianas empresas) y muestra (grandes contribuyentes del municipio de sincelejo) determinada. Con los cuales se conoceran las expectativas, desafios y retos inminentes, respecto a las NIIF, para los contadores de las grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo.

Instrumento de recolección de información

Instrumento a Utilizar: Encuesta dirigida a profesionales de la Contaduría Pública.

Selección de la Muestra

Población: Contadores públicos de las Grandes y medianas empresas del municipio de Sincelejo-Sucre.

Muestra: Contadores públicos de las Grandes y medianas empresas de Sincelejo, catalogados por la DIAN como Grandes contribuyentes.

Teniendo en cuenta la existencia de numerables y diferentes tipos de empresas en el municipio de Sincelejo y desconociendo cuales organizaciones cumplen con requisitos para ser catalogadas como mediana y grande empresa de acuerdo con la ley 905 de 2004 se decidió tomar una muestra basada en la información manejada ya sea por la DIAN o por la Cámara de Comercio de Sincelejo.

Una muestra representativa se podría establecer a partir de los contadores públicos que prestan servicios en las grandes y medianas empresas, catalogadas por la DIAN como Grandes Contribuyentes en el municipio de Sincelejo y sean de alta representatividad y reconocimiento en la región.

Marco conceptual

CTCP: Consejo Técnico De La Contaduría Pública

CINIIF: Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera

Grande Empresa. Según la ley 905 de 2004. Es aquella cuya planta de personal es mayor a 200 trabajadores y cuenta con activos totales por un valor superior a 30.000 ($17"001.000.000 para el año 2012) salarios mínimos legales vigentes.

IASB. International Accounting Standards Board, Junta de Normas Internacionales de Contabilidad.

Pymes. Según las IASB, las describe como: entidades privadas y entidades sin obligación publica de rendir cuentas.

Mediana Empresa. Según la ley 905 de 2004. Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o Activos totales por valor entre 100.000 a 610.000 UVT.

NIC. Normas Internacionales de contabilidad.

NIIF. Normas Internacionales de Información Financiera. Son un conjunto de guías, normas y principios establecidos para preparar la información contable y financiera y la forma como se deben reportar los Estados Financieros y cuya importancia radica en que esa información reportada sea comprensible por parte de cualquier usuario en cualquier parte del mundo.

Comprensibilidad. Una cualidad esencial de la información suministrada en los estados financieros es que sea fácilmente comprensible para los usuarios.

Fiabilidad. Para ser útil, la información debe también ser fiable.

Comparabilidad. Los usuarios deben ser capaces de comparar los estados financieros de una entidad a lo largo del tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la situación financiera y del desempeño. También deben ser capaces los usuarios de comparar los estados financieros de entidades diferentes, con el fin de evaluar su posición financiera, desempeño y cambios en la posición financiera en términos relativos.

Políticas contables. Son los principios, métodos, convenciones, reglas y procedimientos adoptados por la empresa en la preparación y presentación de los estados financieros.

Marco Histórico

En el año de 1973 nace el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC), como resultado de un acuerdo tomado por ciertos organismos a nivel mundial.

Con base en la constitución de este organismo, se estableció un esquema normativo a nivel internacional llamado "Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC).

Hasta abril de 2001 la Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASCF) había encomendado el trabajo de emitir Normas Contables Internacionales al Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC), pero se da lugar a su transformación, cambiando la constitución de esta y estableciéndose como Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). Dicho organismo da continuidad al desarrollo del esquema normativo internacional, el cual se denomina en forma genérica Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), luego en el año 2003 y 2004 se mejoraron y actualizaron y ya para el año 2005 países de la Unión Europea estaban reportando sus Estados Financieros comparativos bajo NIIF Full o Completas.

Por cuanto estas Normas estaban destinadas para entes económicos complejos, (Entes con obligación pública de rendir cuentas), el Consejo emisor de las NIIF, El IASB, realizo en julio de 2009 la emisión de las NIIF para Pymes, esto pensado en que la mayoría de las empresas de economías emergentes eran pequeñas y medianas empresas (alrededor del 99%); su implementación podría resultar muy costosa y su contenido poco familiar para estas Pymes.

Fue hasta el año 2009 cuando en Colombia se produjo en gran paso hacia convergencia, a unas normas internacionales de contabilidad, con la vigencia de la ley 1314 de 2009, año que también coincide con la publicación de las NIIF para Pymes. Desde su promulgación todo apuntaba a que las NIIF Completas y las NIIF para Pymes serian las normas que regirán en el país, por cuanto cumplían con la mayoría de las condiciones de la Ley 1314 de 2009, entre ellas, por ser estándares o principios contables de aceptación global, de alta calidad y compresión.

Para el año 2011 en Colombia, el Concejo Técnico de la Contaduría Publica expidió el documento Direccionamiento estratégico, denominado la hoja de ruta del proceso de convergencia, y varias propuestas de adopción de los estándares, junto con los tres grupos de usuarios que los deberán adoptar obligatoria o voluntariamente.

Se trata del grupo 1, integrado, entre otros, por los emisores de valores y las entidades de interés público (las que captan, manejan o administran recursos del público), que estarían obligados a aplicar, a partir del 2014, las NIIF.

Las pequeñas, medianas y grandes empresas que no cumplan las condiciones para estar en el grupo 1 y las microempresas con ingresos iguales o superiores a 15.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes integrarían el grupo 2, sujeto a las NIIF para Pymes, también del IASB.

En Colombia con el propósito de medir el impacto de la aplicación de las NIIF en las empresas, el Gobierno reglamentó su adopción voluntaria, mediante el Decreto 4946 del 2011. Las compañías que participen en esta etapa de prueba, comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del 2012, llevarán sus registros contables bajo las NIIF y presentarán sus primeros estados financieros de propósito general al corte del 31 de diciembre del 2013. Luego con el decreto en febrero de 2012 se dio un nuevo plazo, hasta el día 9 de marzo para notificar a las autoridades la decisión de acogerse voluntariamente.

Vencidos los plazos se dio la adopción voluntaria por parte de unas 165 empresas y se espera que para el año 2013, estas empresas puedan emitir Estados Financieros bajo los decretos 2649 y 2650 de 1993 y en base a NIIF y para el año 2014 estas mismas puedan emitir estados financieros con aplicación de NIIF comparativos dictaminados o de manera obligatoria.

Luego de esta etapa, las autoridades analizarán si los estándares son eficaces y apropiados y adoptarán las medidas regulatorias respectivas, de tal manera que al terminar este ejercicio, las obligaciones que se establezcan resulten razonables y acordes a la realidad económica del país.

Se estima que el Gobierno Colombiano expedirá las primeras reglamentaciones de la ley 1314 de 2009 a finales del año 2012, las cuales entrarían a regir obligatoriamente a partir del primero de enero del 2014, tras un año de transición y de seguimiento para el grupo 1 y para el grupo 2, si no se dan cambios a partir del año 2015. 

Marco legal

Con la Ley 1.314 de 2009 "Por la cual se regulan los principios y normas de Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de Información aceptados en Colombia, parece ser se da un nuevo viraje en la contabilidad y se crea en los profesionales de la contaduría pública unas expectativas y retos.

Esta ley aplica a todas las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como a los contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento.

NIIF para Pymes, según IASB

Direccionamiento Estratégico y Normalización Técnica CTCP

Decreto 4946 de 2011

Decreto 0403 de 21 febrero 2012

Circular Externa 115-000005 de la Superintendencia de Sociedades

Circular N° 001 y 002 Superintendencia de economía solidaria

Anexos

Cuestionario de Encuesta aplicado a Contadores Públicos de las medianas y grandes empresas, catalogadas por la Dian como grandes contribuyentes, del municipio de Sincelejo.

¿Ha escuchado hablar o ha leído, sobre las NIIF para Pymes?

Si

No

¿Sabe usted que las PYMES deben adoptar normas internacionales de información financiera en su contabilidad?

Si

No

¿Considera que usted está preparado para la implementación o transición a las NIIF para Pymes?

Si

No

¿Cree usted que las directivas de su empresa están dispuestas a asumir el rol que las NIIF para PYMES les exigen?

Si

No

¿Cree usted que las directivas de su empresa están dispuestas realizar las inversiones de recursos que la implementación de las NIIF para PYMES exige?

Si

No

¿Han diagnosticado en su compañía el impacto y los recursos requeridos para la conversión a las NIIF para Pymes?

Si

No

¿Cuál es su opinión con respecto a la cantidad de fuentes de información disponibles sobre las NIIF para Pymes en Colombia?

Poca información disponible

Suficiente información disponible

Mucha información disponible

No existe información

¿Cómo califica el nivel del conocimiento o de información recibida acerca del de las NIIF para Pymes?

Bueno

Malo

Regular

¿Qué tipo de formación en NIIF para Pymes ha tenido?

Auto información

Especialización

Diplomado

Seminario Curso Taller

No he tenido

¿Cómo califica su nivel de preparación en cuanto a finanzas y matemáticas financieras?

Bueno

Malo

Regular

En el momento de llevar a cabo la implementación de las NIIF para Pymes en un cliente, ¿Cuáles de los siguientes obstáculos cree que serán los más importantes?

Personal capacitado y actualizado en el tema dentro de la organización.

Inversión en dinero para realizar la conversión.

Complejidad de las nuevas normas internacionales NIIF.

Es probable que con la conversión hacia NIIF sea necesaria la implementación de un nuevo y un único plan contable, ¿Cree que es conveniente para usted, dicho cambio?

Sí.

No.

Cronograma de actividades

PRESUPUESTO

Bibliografía

• CPC. Jesús Capcha Carbajal Impacto de aplicación de normas internacionales de información financiera en empresas eléctricas 2011 en el Perú. Extraído el 3 de abril de 2012 desde http://www.videocontasis.com

• Efectos de la aplicación de las NIC y NIIF en PYMES. Extraído el 3 de abril de 2012 desde http://www.monografias.com

• Circular Externa 115-000005 Superintendencia de Sociedades, proceso de Convergencia de las Normas de Contabilidad Información Financiera con Estándares Internacionales. Extraído el 5 de abril de 2012 desde http://www.supersociedades.gov.co

• COBIT, aseguramiento de la información financiera, extraído el 5 de abril de 2012 desde http://www.datasecsoft.com

Los desafíos de la norma Internacional de Contabilidad e Información Financiera, Leonardo Torres. Extraído el 2 de mayo de 2012 desde http://www.globalcontable.com

Ley 1314 de julio de 2009, Congreso de la República

Objetivo de la adopción, por primera vez de las normas internacionales de información financiera, extraído el 22 de mayo de 2012 desde http://es.scribd.com

Guía rápida IFRS, Deloitte, marzo de 2009. Extraído el 22 de mayo de 2012 desde http://www.iasplus.com

NIC – Normas Internaciones de Contabilidad. Extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.normasinternacionalesdecontabilidad.es

NIIF Para Pymes, IASB

Resúmenes de NIIF y NIC Español 2009. Extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.ifrs.org

NIC – NIIF Entrenamiento. Extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.nicniif.org

• Desafíos Del Profesional Contable Frente A Un Mundo Globalizado, Rafael Paredes Tejada, extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.slideshare.net

• Nuevos retos del contador público ante un mundo globalizado, Rocio Sáiz Bonilla. Extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.monografias.com

Normas contables basadas en principios y las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, Jorge Brito. Extraído el 3 de junio de 2012 desde http://www.deloitte.com

Autor:

Oscar Luis Contreras Salgado

Lauren Lucia Verbel Ballestas

Cristian Jose Martinez Vasquez

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

CONTADURÍA PÚBLICA

DIPLOMADO EN NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

SINCELEJO

2012