Papel de la ética en el servicio civil y la carrera administrativa

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) me ha dado el honroso cargo, que cumplo complacido, de participar como expositor invitado, para que exprese mi juicio en lo que significa EL PAPEL DE LA ETICA EN EL SERVICIO CIVIL Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA.

Es decir, que el servidor público que se enrola al Servicio Civil y Carrera Administrativa, ha de formar juicio de la sociedad civilizada, con la idea inminente de que todos somos iguales en derechos civiles y políticos, para con una consistente disposición anímica, dar servicio como buen padre de familia. O sea, con los atributos de comprensión, diligencia, trabajo honrado, decoro, disciplina, amor y un elevado grado de moralidad.

El Escenario Señores, no es para abrumarse, deprimirse, ni dar lugar al abatimiento despersonificante lo que nos muestra el mundo; pero en realidad, habremos de meditar y cambiar actitudes y hábitos descentrados; porque hay que afrontar con decisión, firmeza, altura y dignidad en armonía colectiva, lo que son estos problemas:

1.-La globalización se avecina irremediablemente. 2.-La regionalización que se está cociendo en cálida expresión. 3.-La integración que inevitablemente habremos de cumplir. 4.-La capitalización de las empresas del Estado, ya una realidad. 5.-El neoliberalismo, arropando cambios políticos.

Etica en la Administración Pública La Administración Pública toma vigor, en razón directa con la calidad humana disponible para la ejecución de sus funciones, según los hombres y mujeres que actúan como transmisores de ideas, conceptos y reglas, por ser factor creativo generador y suplidor de las leyes y reglamentos que hacen posible un efectivo ejercicio administrativo. Es decir, que en los servidores públicos descansa la responsabilidad social, política y jurídica del bienestar nacional.

La teoría de la obligatoriedad ética hay que generalizarla a todos los niveles. Esto es, que el recto comportamiento en el manejo de la cosa pública entraña un acendrado propósito de responsabilidad, revestido de los fundamentos éticos que hagan posible su relevancia, en la idea de que esto constituye el vehículo valioso en que se puede llevar seguridad y bienestar a la ciudadanía.

Se podría montar un reluciente aparato administrativo con todos los contornos de modernidad que se quiera; pero si los factores de aplicación no están conformados a las normas éticas, es como si edificáramos un bello edificio sin estructura consistente. A la larga, quedaría resquebrajado y hasta se derrumba. De ahí que debe ser preocupación constante de todo dirigente sobre quien recaigan responsabilidades de decisión de recursos humanos, tener muy en cuenta los valores éticos de sus colaboraciones, en la implementación de planes y proyectos para su cabal ejecución.

Debemos estar conscientes que resulta mucho más peligroso un servidor público bien preparado y despojado de principios éticos, que un meritorio neófito revestido de dignidad. Los técnicos, por su preparación intelectual, son útiles y más que eso, necesarios. Pero no es menos cierto que éstos deben ser también evaluados.

Deberes Eticos En cumplimiento de los deberes éticos, que deben ser objeto de la voluntad individual, es una obligación incorporarlos razonablemente a algunas formas de comportamiento, en torno al recto vivir, para que con un buen estilo de vida, se le pueda dar un mejor servicio a la Administración Pública.

La Eficiencia Representa una condición inteligente del servidor público, fundamentada en la iniciativa, la dedicación, el sentido de cooperación, la higiene y el aprovechamiento del tiempo, para ser aplicada, como un deber importante de obligado cumplimiento, en aras de la satisfacción personal y como conquista de la confianza y utilidad en el servicio público.

La Tolerancia Por cuanto es una manifestación voluntaria de dignidad que emerge del interior del ser, como un conocimiento real racional del juicio ético, elaborado con la finalidad de ser indulgente para soportar prudentemente, aún aquellas cosas que no son de nuestro agrado, pero que la gente bien educada deja pasar por condescendencia.

La Cortesía Virtud social de gran valía, que hace posible el acercamiento entre las personas en forma armoniosa. Es un rasgo imprescindible en las relaciones humanas.

Publicidad Creo que por cuestión de principio, hemos de ejercitarnos en el significado de la estima a los demás, y una manifestación de respeto al otro, es la puntualidad. Uno de los contactos fundacionales entre el servidor público y el usuario,y entre el servidor público y el Estado, es el que induce a un comportamiento de orden moral, como es la puntualidad.

Honradez Para vender una imagen acabada en el servicio público, preciso es presentar ostensiblemente la virtud de la honradez, para que el comportamiento de cada quien, desde cualquier posición que ocupa en los estamentos del Estado, le permita, moralmente, mostrar sus manos “limpias del oro corruptor del peculado”, como actitud mental de toda persona que se haya hecho el propósito d basar su vida sobre valores éticos, en clara comprensión de su futuro, para vivir con eficacia y respeto de los demás, en un comportamiento de orden moral.

Conclusión En el concepto de que el Servicio Civil y la Carrera Administrativa se ha concebido en provecho de quienes reciben sus beneficios, con el privilegio de la inamovilidad y con miras a fortalecer con su estímulo, tanto al servidor público como al Estado, en su desarrollo burocrático, concluimos en el sentido de que, por principio, corresponde al funcionario o empleado en cada caso, hacerse merecedor de la confianza dispensada a su persona,

dándole cumplimiento a las disposiciones constitucionales, legales y éticas, demostradas con una regular superación personal, reflejada en la eficiencia, la tecnología, la ciencia, reforzados con un comportamiento prevaleciente de principios, que hable elocuentemente de su formación ética, ostensiblemente demostrados en la tarea o misión encomendada, en enaltecimiento del Estado y en obsequio a las aspiraciones legítimas de la comunidad nacional.