Analisis: linea uno: medellín ciudad solidaria y equitativa
La línea se basa en la identificación de la población en riesgo con un programa llamado Manejo Social del Riesgo que es una política con- siderada a través del Conpes 80 y retomada bajo el Plan Nacional de Intervención en Discapacidad (PNID) 2004-2007, en el cual se intro- duce un nuevo marco conceptual para la Protección Social, que fundamenta su ejecución en varios principios, de los cuales es el principio de enfoque de derechos el que viene a determinarlo y así las decisiones y acciones derivadas de la presente Línea, y aqui viene el primer error, puesto que todo esto se fundamenta en el marco de los Mínimos de Desarrollo Humano Integral en donde se actúa para garantizar los derechos de solo una parte de la población, en este caso, de la población con mayores riesgos sociales (Nivel 1 urbano, Nivel 1 y 2 Rural y Desplazados) de la ciudad de Medellín. El marco de mínimos suscrito en el acuerdo del mileno de las naciones unidas firmado por Colom- bia propende la reducción de la pobreza solo a la mitad de la población vulnerable y esto se está reflejando atreves del presente plan para nuestra ciudad lo que no es justo pues Colombia y el mundo poseen los recursos suficientes para enfocar el desarrollo de manera equitativa para toda la población. Datos de la ONU sugieren que el planeta como está actualmente tiene la cantidad suficiente para alimentar a 12 mil millones de personas, la población mundial actual alcanza los 7 mil millones y las políticas implementadas para la ciudad de Medellín pre- tenden reducir la pobreza y aumentar las oportunidades con programas basados en estudios sobre pobreza lineares y no participativos solo a la mitad, surgen bastantes preguntas ¿que pasara con la otra mitad que no tiene acceso a las oportunidades?
Según un estudio realizado por las organizaciones civiles mexicanas Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal sobre ciudades, Medellín se encuentra entre las 10 ciudades más violentas del mundo junto a ciudad jurez, Mexico y Cape Town, sudafrica, con una altísima tasa de homicidos 62 por 100.000 habitantes lo que significa con la población de Medellín y valle de aburrá aproximadamente unas ¡3720 personas asesinadas por la violencia durante un año!, es como si en Medellín asesináramos y borráramos del mapa cada año un barrio entero promedio, esto sin contar que la mayoría de las personas que asesinamos son jóvenes varones entre 15 y 25 años de edad, lo que ha llevado a una leve inversión de la pirámide poblacional llevando lentamente a un debacle económico pues se estima que la población jubilada crezca en comparación con los contribuyentes y esto es el reflejo de la ineficiencia absoluta de las políticas orientadas a la equidad como pretende mostrar este plan.
La línea identifica tres obstáculos para el ingreso a una ciudad equitativa,
1)La pobreza extrema, las consecuencias del conflicto armado y otras violencias y la vulnerabilidad social de hogares y grupos que habitan la ciudad 2)La persistencia de condiciones culturales de discriminación de discapacidad y 3)La inequidad en el desarrollo de los territorios del Municipio que resulta en condiciones de desigualdad que limitan el desarrollo humano integral. Creo que parten de un planteamiento equivocado pues las tres son consecuencias del verdadero obstáculo y es el modelo económico actual basado en sistema fraccionario ban- cario y su implementación en Colombia con bajos controles.
Esto en pocas palabras crea situaciones de inequidad dado que el nivel de consumo y producción de bienes consumibles colombianos es relativamente bajo y con esto no quiero decir que la solución sea aumentar el consumo. Además bajo el sistema actual en donde se permite a los bancos crear dinero que aún no existe creando un sistema que tiende a expandir la oferta o pull total de dinero que circula en la población que conduce a inflación que no es más que el aumento del precio de bienes y servicios, puesto que ya existe más dinero para gastar; pero el verdadero punto donde se crea la inequidad es en el hecho que los bancos esperan recibir intereses sobre el dinero que han creado y como el sistema bancario funciona como un todo, el dinero para pagarlos nunca ha sido creado, esto genera situación de compe- tencia en la sociedad por obtener dinero suficiente para pagar sus deudas.Lo que hace que las bancarrotas y el hambre y la imposibilidad de acceder a bienes y servicios básicos sea una realidad.
Si a todo este problema le sumamos una falta de política económica clara en torno a reducir estos efectos del sistema, que en mi opinión sería mejor cambiar el mismo sistema una reforma monetaria, y le sumamos además el hecho que existan entidades no bancarias que presten el dinero existente es, decir mas intereses para pagar con dinero que jamás ha sido creado, como por ejemplo los pagadiarios; si sumamos todo esto y variables no mencionadas , cuotas de manejo, intereses por transacción etc… creo que la inequidad va a seguir existiendo por mas programas que intenten resolver nuestros dirigentes municipales y distritales.
Conclusiones: linea uno: medellín ciudad solidaria y equitativa
Medellín se perfila como una de las 10 ciudades mas violentas del mundo, esto es el reflejo de la falta de efectividad de las políticas de equidad y solidaridad propuestas bajo el marco de una Medellín con miras al desarrollo componentes de como el de Reconciliación, restablecimiento de derechos y reintegración social y económica son un total fracaso.
Bajo el modelo económico de reserva fraccionaria bancaria Medellín nunca podrá ser una ciudad en la cual la Lucha contra la pobreza y el hambre y el Desarrollo corregimiental y rural sea una realidad como lo predican los componentes de la línea uno del plan de desarrollo para Medellín 2007-2011, pues estos problemas no solo aplican a nivel local son problemas de índole mundial y bajo programas como "paños de agua tibia" auspiciados con políticas subyugadas bajo la economía mundial la actual Medellín seguirá siendo igual de inse- gura, igual de inequitativa, igual de violenta incluso más. Como lo dicen las cifras.
Analisis: linea dos: Desarrollo y bienestar para toda la población
El objetivo general de la línea dos es Contribuir a la construcción de una sociedad equitativa donde la justicia social, la libertad e igualdad de oportunidades sea la garantía para que las y los ciudadanos del municipio de Medellín potencien el ejercicio pleno de sus capacidades entre los componentes principales con los cuales pretende lograr dicho objetivo se encuentran salud seguridad alimentaria arte y cultura educación y convivencia, son utópicos pues como vamos a explicar a continuación ese objetivo no se está cumpliendo y bajo el camino de las políticas económicas y monetarias del país estas cifras que presenta el programa difícilmente mejoraran salvo algunas excepciones como arte y cultura.
Para comenzar en Antioquia existen alrededor de 400.000 personas analfabetas mayores de 15 años. Los índices internacionales consid- eran analfabeta toda persona mayor de 10 años que no sabe leer ni escribir ni calcular. Es una tristeza que en pleno siglo 21 cerca de
400.000 personas sean analfabetas, , y que no exista un solo programa ambicioso para acabar con el problema de la ignorancia. Sumado a esto Los analfabetas no tienen quien les escriba, ni políticos que velen por ellos. Esto es un reflejo del pésimo sistema educativo que rige el departamento esto sin contar que menos del 6% de los colegios se encuentran clasificados según el icfes como nivel muy superior y la mayoría de los que son bien calificados son colegios privados. Esto quiere decir pues que Antioquia cuenta con graves problemas tanto en calidad como en cobertura de educación.
Si hablamos de educación superior el municipio de Medellín no prevé que según el crecimiento de la población mas ciudadanos necesita- ran formarse profesionalmente para responder a las necesidades de la sociedad pues La institución de educación superior más importante de Antioquia La Universidad de Antioquia ya no puede aumentar la cobertura en Medellín. No tiene planta física ni de docentes para hacerlo. Esto sin contar la deuda histórica de 45.000 millones de pesos que tiene el Departamento con la U. de A.
Con respecto a salud el tema es aún más grave pues el plan propende la cracion de centros hospitalarios para aumentar la cobertura además pretende aumentar el conocimiento epidemiológico del comportamiento de las enfermedades mas prevalentes que afectan el mu- nicipio meta que difícilmente puede ser lograda a cabalidad con el poco apoyo económico que se tiene para la investigación de enferme- dades. Para hablar de cobertura En Antioquia como en Colombia se ha cumplido a cabalidad lo que planteó el presidente de Fasecolda, William
Fadul, hace 10 años: "La seguridad social se convertirá en uno de los grandes negocios de las aseguradoras en Colombia." Afectando gravemente la distribución equitativa de los dineros destinados a la salud que según algunos afirman que el desfalco es tal que es equivale a unas tres reformas tributarias a nivel nacional. Y en Antioquia el problema no puede ser más grave pues se pretende en el plan de desar- rollo aumentar las población afiliada al régimen contributivo , esto sin fundamento pues el nivel de desempleo se mantiene a niveles con- stantes.
Para hablar de las consecuencias más graves del mal manejo y la carencia de planes efectivos más políticos ideológicos que estructurales, pues de nada sirve tener una infraestructura hospitalaria adecuada si esta no va a garantizar el acceso efectivo a la salud de toda la población porque simplemente el sistema no tiene con qué pagarla. Para hablar de consecuencias hay que hablar de temas como la desnu- trición infantil que es de 1.7 por 100.000 niños quiere decir que de 100.000 niños que viven en Antioquia 1.700 son desnutridos increíble que en un país donde el 58% de la tierra corresponde a bosques espesos y el resto a tierras cultivables los niños se desnutran y es mas preocupante aun que 11.500 niños de cada 100.000 mueran la mayoría por causas prevenibles como simple nutrición, hablemos de las madres es bien conocido que la mortalidad materna es un indicador de la calidad y la cobertura de servicios de salud puesto que la mayoría de los programas de prevención y promoción deben ir dirigidos a este segmento poblacional por su importancia en la sociedad mientras en los países donde si se hacen realidad planes de desarrollo integrales la mortalidad materna deciende a menos de 20 x 100.000 en Antioquia solo en Antioquia tenemos casi el doble 32,7 x 100.000. Aunque las cifras no sean reales (son un poco mayores por el bajo impacto de los estudios epidemiólogos actuales en colombia) aun así irreales y todo son inaceptables en una Antioquia "civilizada" como la que promo- ciona el programa.
Cabe resaltar que aunque los niños en Medellin se mueran de hambre, hay bibliotecas y obras encaminadas a promocionar el arte y la cultura que han tenido impacto no en toda la sociedad pero si en la población mas vulnerable aunque un impacto insuficiente "Van cinco jóvenes artistas muertos en ese sector de Medellín. Tienen en común que cantan hip-hop, quieren que más jóvenes se unan a sus 'parches' de no violencia, y que han pasado por zonas prohibidas" (revista SEMANA) las cifras hablan creo por si solas.
Conclusiones: linea uno: medellín ciudad solidaria y equitativa
Los programas para aumentar la cobertura en educación están mal fundamentados porque solo han logrado un impacto no significativo en la población que no es suficiente para generar el desarrollo que necesita la región ya que como se demuestra en el análisis institu- ciones de educación superior tienen cobertura congelada y el acceso es cada vez más difícil en especial para la población rural.
La salud en Antioquia sufre los grandes efectos del sistema neoliberal implementado bajo el precepto managed care que vuleve capital privado y de libre uso todo el sueldo de la población destinado a la salud volviendo el sistema inefectivo incluso peligroso para la salud de los antioqueños que sufren los grandes impactos de la inequidad en especial los más inocentes.
Antioquia es capaz de tener un gobierno federal que acabe con las políticas inefectivas y retrogradas o que por lo menos mitigen el impacto de las leyes que se implementan el congreso en Bogotá
Analisis: linea tres y cuatro: desarrollo económico e innovación / hábitat y medio ambiente para la gente
El desarrollo económico e innovador, de la línea 3 del plan de desarrollo del municipio de Medellín 2008-2011, se ajusta al desarrollo humano, donde piensan en las personas para crear y fortalecer empresas por medio de concursos donde premian y acompañan las mejores ideas de negocio innovadoras o con opción de desarrollo, hay trasferencia de conocimientos y experiencias de empresarios exitosos, programas donde se promueve la investigación también desarrollar actividades de información, sensibilización y formación sobre la importancia del emprendimiento y fondo para el fortalecimiento de la ciencia, tecnología e innovación.
El hábitat y medio ambiente para la gente, de la línea 4 del plan de desarrollo del municipio de Medellín 2008-2011, se ajusta al desarrollo humano, donde piensan en las personas ya que los proyectos han sido encaminados a la construcción de nuevos equipamientos deportivos, espacios públicos para la gente; piensan en el medio ambiente, donde crean espacios de zonas verdes y parques, la movilidad y el transporte también son muy importantes donde se crearon semaforizacion, construcción y mejoramiento de infraestructura vial y señalización; todos estos proyectos se están viendo en nuestra ciudad.
Conclusiones: linea tres y cuatro: desarrollo económico e innovación / hábitat y medio ambiente para la gente
El plan de desarrollo del municipio de Medellín 2008-2011, ha cumplido en su mayoría los proyectos de la línea 3 y línea 4, por sus grandes esfuerzos en la cultura E, donde se beneficiaron muchos emprendedores con ideas de negocio y los ayudaron a financiar su micro empresa, el proyecto de equipamiento y construcción deportiva que fue todo un éxito con los juegos suramericanos, se crearon muchos espacios de zonas verdes por toda la ciudad, cabe resaltar los parques tanto recreativos como biblioteca donde se interactúa con la investigación, tecnología e innovación; todo esto hace parte de desarrollo humano donde se cumple evidentemente con las expectativas.
Analisis: linea uno: medellín ciudad solidaria y equitativa
Dentro de la sexta línea, vemos constantemente elementos que nos llevan a recordar que debemos tener un real pensamiento de unidad, no independientes del mundo o de las regiones, ni de nuestra semejante nacionalidad.
Aunque si bien es cierto que para poder hacer mejores gestiones a la política municipal y departamental debe de existir un foco al cual dirigirse, tambien es claro que debe de existir una descentralización, que hasta el momento no se ha visto completamente cumplida o efectiva la tarea, para que se puedan solucionar más diligentemente los problemas en su lugar, lo cual hasta hoy no se ha visto del todo cumplido. Además de ésto, para que veamos reflejados nuestros derechos y reales deseos de una ciudad mejor debemos tener un compromiso ciudadano para que todo ésto se vea reflejado en una verdadera y transparente institucionalidad democrática.
El presente texto es solo una selección del trabajo original. Para consultar la monografìa completa seleccionar la opción Descargar del menú superior.