Los Notarios y la utilización de la Firma Digital (página 2)

1.10 El INDOTEL:

Es importante reseñar acerca del funcionamiento y servicio que ofrece el INDOTEL, a fin de establecer una relación más concreta con el presente tema de investigación. Es importante establecer y hacer de conocimiento común la función que realiza este organismo gubernamental. En este sentido se destacan abrimos la carta de presentación para mejor conocimiento del INDOTEL.

1.10.1 ¿Qué es el INDOTEL?

Es el organismo de Estado creado por la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 que regula y supervisa el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones. Su misión es regular y promover la prestación de servicios de telecomunicaciones en beneficio de la sociedad, en un marco de libre, leal y efectiva competencia.

1.10.2 Funciones del INDOTEL

-Regula el comportamiento de las empresas de telecomunicaciones (telefonía, radiodifusión, cable, televisión e Internet, entre otros).

-Vela por el uso eficiente del dominio público del Espectro Radioeléctrico.

-Resuelve las controversias entre las prestadoras de los servicios públicos de telecomunicaciones, y mediante el Centro de Asistencia al Usuario, recibe y soluciona sus quejas.

– Promueve la competencia en el mercado de las telecomunicaciones.

– Facilita el acceso a los servicios de las telecomunicaciones a toda la población.

– Promueve el desarrollo de las telecomunicaciones mediante la administración del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT), que garantiza el servicio universal y el desarrollo de las telecomunicaciones en las poblaciones rurales y urbanas de bajos ingresos.

1.10.3 ¿Que es el Fondo De Desarrollo De Las Telecomunicaciones?

Son los recursos reservados para el financiamiento de proyectos en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos o de interés social, que promuevan el servicio universal y el desarrollo de las telecomunicaciones siguiendo los lineamientos de la Política Social Sobre el Servicio Universal que dicte INDOTEL.

Estos recursos provienen en su mayor parte de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT) que es el 2% que aportan los usuarios en sus facturas de los servicios públicos de telecomunicaciones (empresas telefónicas y de cable).

Al asignar fondos para financiar proyectos específicos de desarrollo de las telecomunicaciones, el FDT persigue:

a) Contribuir al desarrollo económico y al bienestar social en todo el país. 

b) Promover la innovación tecnológica en el sector de las telecomunicaciones. 

c) Promover la competencia en el mercado de las telecomunicaciones en la República Dominicana. 

d) Establecer servicios auto-suficientes, con una orientación de mercado, operaciones y negocios que seguirán ampliando el acceso a las comunicaciones por iniciativa propia del sector.

1.10.4 El Centro de Asistencia al Usuario.

Es la unidad del INDOTEL donde usted puede presentar sus quejas relacionadas con el servicio de telecomunicaciones y además, obtener informaciones sobre sus derechos y deberes, frente a la compañía que le proporciona el servicio.

1.10.5   Continuidad en el servicio- Conocimiento de todas las condiciones técnicas y económicas relativas a los servicios.- Libertad de acceso.- Derecho de selección.- Exigir estándares de calidad.- Privacidad en las telecomunicaciones.- No ser objeto de publicidad engañosa.

1.10.5 Deberes de los usuarios en el servicio de las Telecomunicaciones.

– Usar debidamente el servicio.- Respetar las condiciones pactadas en el Contrato.- Pagar el recibo de servicios dentro del plazo establecido.

1.10.6 ¿Qué es la Sociedad de la Información?

El término "Sociedad de la Información" hace referencia a un conjunto de fenómenos ocasionados por el uso masivo de  la información, facilitado por la aplicación de las nuevas tecnologías, con importantes consecuencias técnicas, económicas y sociales.

"Es una fase de desarrollo social caracterizada por la capacidad de sus miembros para obtener y compartir cualquier información instantáneamente, y en la forma que se prefiera".

1.11 ¿Qué son las Tecnología de Información y comunicación (TIC)?

Son Las herramientas electrónicas con fines de producción, intercambio y comunicación, estas se clasifican de la siguiente manera:

–Computadoras, servidores o cualquier otro dispositivo de soporte físico (Hardware).-Telecomunicaciones: telefonía, Internet.-Medios: radio,  televisión, prensa, etc.-Herramientas de productividad: programas informáticos (software) y aplicaciones.-Sistemas inteligentes.

1.11.1 Definiciones publicas por el INDOTEL relativo al comercio eléctrico.

Refiere una serie de concepto empleados en la publicación del comercio electrónico situado en la Web disponible para la Republica Dominicana, de los cuales ampliamos a continuación.

1.11.2 ¿Qué es el Comercio Electrónico?

Es toda relación de índole comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la utilización de uno o más documentos digitales o mensajes de datos o de cualquier otro medio similar.

1.11.3 ¿Qué es la firma digital?

Es un valor numérico que se adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemático conocido, vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado después de efectuada la transmisión.

1.11.4 ¿Qué es la firma electrónica?

Es el conjunto de datos electrónicos integrados, ligados o asociados de manera lógica a otros datos electrónicos, que por acuerdo entre las partes se utilice como medio de identificación entre el emisor y el destinatario de un mensaje de datos o un documento digital y que carece de alguno de los requisitos legales para ser considerada firma digital.

1.11.5 ¿Qué es el Espectro Radioeléctrico?

Es el conjunto de ondas radioeléctricas cuya frecuencia está  comprendida entre los 9 kilohertzios y los 3000 Gigahertzios.

1.11.6 ¿En que consiste el gobierno Electrónico?

De acuerdo a la unidad de Gobierno Electrónico de la Agencia Interamericana de Cooperación para el Desarrollo de la Organización de Estados Americanos, la definición de Gobierno Electrónico es la siguiente.

"Aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación al funcionamiento de la administración, a la prestación de servicios públicos y a la comunicación de los ciudadanos"".

1.11.7 ¿En que consiste el proyecto e-dominicana?

 Es la estrategia Nacional para la Sociedad de la información de la República Dominicana (e-dominicana) es un esfuerzo conjunto de la sociedad dominicana, liderado por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones,  con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  (PNUD) y el Banco Mundial, consultándose para su formulación a los distintos actores del Gobierno, sector productivo y la sociedad civil.

1.11.8 Brecha Digital

El presidente de INDOTEL fue categórico al señalar que uno de los retos que tiene la República Dominicana, al igual que otros países, es la reducción de la brecha digital que separa a las personas conectadas a las nuevas tecnologías de información, con aquellas que se mantienen distantes a las mismas. Citó los proyectos de telefonía rural, de tele-medicinas, tele-educación y de tele-centros comunitarios que persiguen el acceso transitorio a Internet como una fuente de conocimiento. Jorge Mera puntualizó que "en el siglo XXI el uso de la tecnología de la información es fundamental para acercar al Estado con los ciudadanos y en ese sentido entrar al Internet para tener acceso al conocimiento es una herramienta importante".De acuerdo a sus declaraciones actualmente en el país hay 500 mil usuarios directos del Internet y 450 laboratorios de informática dispersos, que benefician a unos dos millones de estudiantes de las escuelas públicas, además de los servicios de los cibercafés y los telecentros comunitarios.Añadió que "existen muchas posibilidades para que la reducción de la brecha digital sea una realidad, porque estos programas tienden a subsidiar el costo de las operaciones de servicio de las telecomunicaciones, en áreas donde el mercado no ha tenido interés en participar".

1.11.9 Reciclaje de computadoras

El Licenciado Orlando Jorge Mera anunció además que el INDOTEL lanzará el programa "Computadoras para la Educación" en colaboración con Microsoft y otras empresas suplidoras. Explicó que "en República Dominicana se desperdician muchas computadoras cada año y estamos preparando mecanismos para que cuando una empresa la deseche, sea llevada a un almacén a los fines de ser reciclada y llevarse a las escuelas". Refirió que el INDOTEL tiene un proyecto piloto en la que cinco escuelas figuran beneficiadas con ésta acción, que es el resultado del trabajo conjunto del sector privado, el gobierno y la sociedad civil.

 Conclusión

Después de un examen exhaustivo sobre Los Notarios y la utilización de la Firma Digital. A través del Colegio Dominicano de Notarios y la ley 89-05. Nos encontramos que, esta entidad agrupa a los notarios públicos, con el sagrado juramento y elevado propósito de unir al notariado dominicano y contribuir con su capacitación y perfeccionamiento, de conformidad con la ley.

La primera directiva la presidió el doctor Ponciano Rondón Sánchez, y su matrícula originaria estaba integrada por sólo 23 miembros.

En 1973 se produjo el primer acuerdo con la Lotería Nacional, administrada en la época por Don Oscar Estrella Sadhalá, momento a partir del cual los notarios comienzan a comprobar y a instrumentar actas relativas a los sorteos dominicales. Este hecho se constituyó en un importante incentivo para el aumento de la matriculación, en razón de que sólo podían asistir a dichos sorteos los Notarios inscritos en el Colegio Dominicano de Notarios.

La entidad comenzó a impartir cursos y conferencias sobre derecho notarial con la participación de distinguidos Notarios, tanto de nuestro país como del extranjero; de esa manera también se lograba solventar los gastos del colegio.

Finalmente, queda la satisfacción de haber realizado un trabajo conciso que nos arrojó luz sobre la base teórica y la aclaración de varios aspectos prácticos relacionados con Colegio Dominicano de Notarios y la Ley 89-05.

Bibliografía

• Castillo, Ogando. Nelson Rudy, "Manual de Derecho Notarial, Tomo I, Parte general", 2da. edición, editorial Búho, Santo Domingo, 2007.

• Capitant Henry, "Vocabulario Jurídico", 4ta. edición, editorial Dipalma, Buenos Aires, Argentina, 1980.

• Código Civil de la República Dominicana y Legislación Complementaria, Undécima edición, editora Trajano Potentini, Moca, 2002.

• Código Penal de la República Dominicana de 28 de Enero del 2007.

• Decreto No. 320-86, que obliga al uso de notarios en las oficinas y dependencias públicas, Santo Domingo, D. N.

• Decreto No. 1866, que incorpora el Colegio Dominicano de Notarios, el 28 de noviembre de 1967.Santo Domingo, D. N.

• Díaz, Rafael. "Monografía sobre Situación Jurídica sobre la Ley del Notario en la República Dominicana". Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). 2005.

• Dr. Gómez R., Manuel V. "Tratado de Derecho Notarial Dominicano", 2da. Edición, editora Taller, Santo Domingo, República Dominicana. 1990.

• Dr. Pina Toribio, Cesar, "Temas Notariales", 3ra. Edición, editora Universal, Santo Domingo, República Dominicana.1986.

• Ley No. 301 del Notario, del 30 de Junio de 1964, sobre Ley del Notario, Santo Domingo; República Dominicana.

• Ley No. 89-05, del 24 de Febrero del 2005, Crea el Colegio Dominicano del Notario, Santo Domingo; República Dominicana.

• Rodríguez Carpio, Benjamín, "Derecho Notarial: Teoría – Práctica –Legislación Fiscal", Editado por: Comisionado de apoyo a la reforma y modernización de la justicia, 2007.

Autor:

Ing. +Licdo. Yunior Andrés Castillo S.

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2014.