I. Introducción
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de Derecho constituida en régimen de organización internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los pueblos y de los Estados de Europa. Está compuesta por veintisiete Estados europeos, y su Unión fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993. Con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unión Europea sucedió por completo a las CC.EE. (con ciertas particularidades en el caso de Euratom, que en algunos aspectos pervive) y asumió con ello su personalidad jurídica única como sujeto de Derecho internacional.
La Unión Europea ha desarrollado un sistema jurídico y político, el comunitario europeo, único en el mundo que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema híbrido de gobierno transnacional (el único existente) difícilmente homologable que combina elementos próximos a la cooperación multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con otros de vocación netamente supranacional, regidos ambos por una dinámica de integración regional muy acentuada.
Dieciséis Estados miembros de las UE tienen el euro como moneda (€) y forman la "zona del euro", y es la moneda de curso legal en: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Holanda y Portugal.
Existen 9 territorios que aun estando geográficamente alejados del continente europeo forman parte indivisible de alguno de los 27 estados miembros de la UE a estos estados se les denominan Regiones ultra periféricas las cuales están conformadas por: Azores y Madeira pertenecen a Portugal, Las Islas Canarias a España, San Pedro y Miguelón, Reunión, Mayotte, Martinica, Guadalupe, San Martín, San Bartolomé y Guayana Francesa a Francia. El Caribe Neerlandés (Bonaire, San Eustaquio y Saba) a Holanda. Estas regiones se consideran parte integral del territorio europeo, aplicándose las leyes y directrices de la Unión.
Existen 20 países y territorios de ultramar (PTU), estos son países que no forman parte del territorio comunitario (a diferencia de las Regiones Ultra periféricas). PTU franceses: Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Futuna. PTU británicos: Anguila, Bermudas, Dependencias de la Corona, Islas Caimán, Montserrat, Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensión y Tristán da Cunha, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Malvinas e Islas Georgia del Sur y Sándwich del Sur. PTU neerlandeses: Aruba, Curazao, San Eustaquio. Los territorios que mantienen relaciones especiales con el Reino de Dinamarca: Islas Feroe y Groenlandia.
Para adherirse a la UE, un país debe satisfacer los criterios de Copenhague, definidos en 1993, en la actualidad existen 5 candidatos: Uno ya aprobado para su adhesión el 1 de julio de 2013 como es Croacia, y cuatro países candidatos oficiales para formar parte de la UE, los cuales son Turquía (desde 2004), la República de Macedonia (desde 2005), Islandia y Montenegro (ambos desde 2010)
Aunque todos los países de los Balcanes occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina y Serbia, así como la región de Kosovo según lo dispuesto en la Resolución nº 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas) son candidatos potenciales para acceder a la UE, únicamente dos países de ellos (Albania, y Serbia) han presentado de manera formal su solicitud de adhesión a la UE, aunque ésta no ha decidido aún el iniciar los trámites, por lo tanto no se les considera de manera formal como candidatos oficiales
II. Generalidades
La Unión Europea (UE)1 se ha consolidado como uno de los más importantes bloques económicos del mundo. El PIB de la UE, en términos nominales, pasó de USD 16,989.25 billones en 2007 a USD 16,282.23 billones en 20102. Con tasas de crecimiento real anuales del 0.37 por ciento durante el período 2007 2010. El PIB real del bloque europeo creció 1.76 por ciento en 2010 y se estima que crecerá en 1.78 por ciento en 2011.
Por otro lado, su población ha crecido en promedio a tasas anuales de 0.4 por ciento desde el 2007 al 2010. La población de la UE alcanzó 501 millones de personas en 2010. El producto per cápita pasó de USD 34,301 en el año 2007 a USD 32,493 en el año 20103.
La Inversión Extranjera Directa (IED) hacia la UE alcanzó USD 141,328 millones en 20104, lo que equivale a un decrecimiento de 63.7 por ciento respecto del 2009 (USD 389,790 millones); La UE es uno de los mayores receptores de IED en el mundo.
Las exportaciones e importaciones totales de la UE con el mundo totalizaron en 2010 USD 1,791 billones y USD 1,994 billones FOB, respectivamente; con lo que la UE presenta un déficit comercial de USD 203 billones para ese año. Las exportaciones y las importaciones durante ese período crecieron en promedio 1.7 por ciento y 0.5 por ciento.5
Por otro lado, las relaciones comerciales de Nicaragua con la UE, se han desarrollado bajo el Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (SPG) que la Unión Europea le concede a Nicaragua de manera unilateral. Nicaragua se encuentra dentro de la categoría de países incluidos en el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. Todas las disposiciones que se encuentran en este acuerdo se encuentran sujetas a las normas de la OMC. La UE ha introducido nuevas normas de origen más flexibles para los productos importados con arreglo al SGP. Las nuevas normas, en vigor desde 2011, son más sencillas y hacen posible que otras mercancías, en particular las elaboradas en los países menos adelantados, puedan beneficiarse de trato preferencial. En marzo de 2011, la UE estaba preparando una propuesta para modificar su régimen SGP.
La UE ingresó a la OMC el 1 de enero de 1995, como bloque denominado Comunidades Europeas y la mayoría de sus miembros ingresaron en esa fecha6. El promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados fue del 6.4 por ciento en 2011, algo más bajo que en 2008. El tipo NMF aplicado a los productos agrícolas (definición de la OMC) se redujo del 17.9 por ciento en 2008 al 15.2 por ciento en 2011, como resultado del incremento de los precios mundiales de los productos básicos y la consiguiente reducción de los tipos equivalentes ad valorem. El promedio de los tipos NMF aplicados a los productos no agrícolas se mantuvo invariable en el 4.1 por ciento. Sin embargo, la estructura del régimen arancelario NMF de la UE sigue siendo compleja, y aproximadamente el 9.0 por ciento de las líneas arancelarias están sujetas a tipos máximos superiores al 15.0 por ciento. La consolidación arancelaria es del 100 por ciento de las partidas.
Por su parte, el ingreso de Nicaragua a la OMC se produjo el 1 de enero de 1995. Nicaragua recibe el trato de Nación Más Favorecida (NMF) dentro de la OMC. Sus promedios simples de aranceles ad valorem para el 2010 fueron 5.6 por ciento para todos los productos, 11.0 por ciento para los bienes agrícolas y 4.8 por ciento para los bienes no agrícolas, respectivamente. La consolidación arancelaria es del 100 por ciento de las partidas.
La importancia cuantitativa del mercado europeo como destino de las exportaciones nicaragüenses y como país de procedencia de las importaciones es moderada, y a través del tiempo se ha mantenido como el tercer mercado de importancia. En el año 2010, las exportaciones de Nicaragua a la UE representaron 10.4 por ciento de las exportaciones de Nicaragua al mundo. Por su parte, las importaciones desde UE constituyeron 5.2 por ciento de las importaciones nicaragüenses totales para ese mismo año.
Nicaragua exporta a la UE fundamentalmente productos con poco valor agregado ("Café oro", "Camarones", "Maní" y "Langosta"), mientras que las importaciones que realiza desde UE son diversificadas y se encuentran compuestas por "Medicamentos para uso humano", "Máquinas y aparatos mecánicos con función propia", "manufacturas de hierro o acero", "Aparatos para recepción y transmisión de voz e imagen", "Partes de motores de embolo y rotativos", "Vehículos para transporte de mercancías", "Compuestos órgano inorgánicos, heterocíclicos, ácidos nucleicos y sus sales", "Preparaciones para alimentación infantil", "Fungicidas", "Vehículos automóviles para transporte personas", "Reactivos de diagnóstico o de laboratorio", "Cebollas frescas", "Aparatos para corte, seccionamiento, protección, derivación, empalme o conexión de circuitos eléctricos", "Malta", "Topadoras, niveladoras, palas mecánicas, excavadoras, compactadoras y apisonadoras y demás", "Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria", "Construcciones y sus partes de hierro o acero", "Demás preparaciones alimenticias n.e.c.p.", "Herbicidas", "Vacunas para la medicina humana", y "Máquinas y aparatos para trabajar caucho o plástico."
III. Evolución de la Balanza Comercial
La evolución de la economía Nicaragüense está fuertemente asociada al sector externo, constituyéndose el intercambio comercial como uno de los factores de crecimiento, generación de divisas y empleo. La economía mundial se está recuperando, luego de la caída violenta, sincronizada y generalizada de fines del 2008 e inicios del 2009, el producto interno bruto (PIB) en un número creciente de países empieza a registrar una tasa de crecimiento positiva. Al mismo tiempo, el comercio internacional y la producción industrial global han mostrado una notable recuperación. Los mercados mundiales de valores también han repuntado, al tiempo que las primas de riesgo en deuda han disminuido.
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