Colombia del 2003 al 2019, una visión del pasado, presente y futuro

Me permito hacer una observación sobre los procesos que se dan a partir de los planes de desarrollo de Álvaro Uribe, y su documento Colombia II Centenario; en el primer plan de Gobierno desarrollado con la Ley 812 de 2003 plantea una disminución del déficit fiscal, el ajuste de las finanzas públicas generará una gran caída en la inversión en el sector público, lo que unido a la caída de las exportaciones de café y petróleo configura un contexto difícil para el país, lo que se reflejará en la inflación. El Plan de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario" se basa en algunos programas mediantes los cuales el gobierno busca impulsar la vivienda y esto se vera representado en la construcción de 400.000 soluciones de vivienda de interés social; por otra parte buscara impulsar la creación de sistemas de trasporte masivo, lo cual se vio representado en ciudades como Bogotá, Cali y Cartagena, igualmente buscara cubrir los Servicios públicos domiciliarios a la mayoría de la población desprovista de los mismos, en miras de la firma de los TLC con Estados Unidos, Chile y otros países de Latinoamérica el gobierno en este plan de desarrollo intentara hacer procesos de impulso en Ciencia, tecnología e innovación con miras a una Competitividad y desarrollo, que le permita enfrentar la Política Comercial, igualmente impulsa la Sostenibilidad ambiental, y finalmente busca la Generación de empleo en la que se espera que con las políticas de crecimiento económico y producto de la reforma laboral se creen 2 millones de nuevos empleos durante el cuatrienio.

Para poder enfrentar estas políticas el gobierno Uribe busco desarrollarlo a través de varias estrategias, entre las que se destacan: La revolución educativa en camino a una ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad de la misma; Ampliación de la seguridad especialmente con lo relacionado con la salud y ampliación de los programas de nutrición; igualmente desarrolla planes de protección al campesino.

La aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, puso a pensar a más de uno en la efectividad de este instrumento como herramienta de planeación de largo plazo.

Como todo proyecto, el Plan de Desarrollo 2006-2010 contiene múltiples propósitos de las diferentes entidades y ministerios que están bajo la responsabilidad del gobierno nacional. En este documento intentare hacer referencia a los principales puntos relacionados con los temas que la determinan: la pobreza, el desempleo, el aseguramiento y los servicios.

Para este período 2006-2010, el Congreso aprobó la Ley 1151 que se conoce como el Plan de Desarrollo "Un Estado Comunitario: Desarrollo para Todos", en que el gobierno se formula una serie de metas que corresponden a un descenso de la tasa de desempleo, reducción del índice de pobreza y descenso del déficit fiscal. Nada diferente a lo propuesto en su primer Plan de Desarrollo, ya que en este se permite consolidar lo que será un plan a largo plazo con miras a cumplir en lo posible con todo lo propuesto desde su primer gobierno.

En el 2004 El Gobierno Uribe lanza el documento Visión Colombia II Centenario:2019 como punto de partida: como una propuesta para construir a partir de ella una visión de Estado sobre el país que queremos en el 2019, documento que no es gratuito ya que los amigos del Presidente tenían en ese momento puesta la mira en la Reelección, la cual están en busca de repetir para el periodo 2011-2015 y tal vez si el juego es permitido un cuarto gobierno 2016-2020, logrando su cometido, y poniendo en practica lo que aunque no es oficialmente un Plan de Desarrollo si es una mirada a l futuro con la idea de encadenar los planes de gobierno de las presidencias futuras; este documento busca en sus metas sociales y económicas la disminución de la pobreza, basado en un principio rector el de afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

El documento Visión Colombia II Centenario: 2019 busca una economía que garantice mayor nivel de bienestar para todos y todas consolidando una estructura fiscal, un desarrollo empresarial competitivo, la generación de una infraestructura para aprovechar los beneficios del TLC con los Estados Unidos, el desarrollo científico y tecnológico; todo lo anterior en busca de una sociedad más igualitaria y solidaria cerrando las brechas sociales, construyendo ciudades amables y forjando una cultura para la convivencia.

En este hilo, para el año 2019 se fortalecerá la injerencia económica del Estado a través de las acciones de planeación, promoción, regulación y control, de tal manera que la Nación se centralizará en la definición de políticas, promoción y asignación de recursos, en tanto que el sector privado en los demás organismos de la Nación serán los operadores.

Pero para que todo esto funciones se deben corregir las fallas del Estado y buscar perfeccionar la injerencia estatal en la economía implicando el rediseño de un modelo administrativo de gestión pública, de tal manera que para el año 2019 en Colombia dicho modelo caracterizará al gobierno como uno que se desenvuelva en el ámbito de la información, la innovación administrativa, la prestación de servicios, la gestión pública por resultados, la dirección gerencial del recurso humano y el cumplimiento de políticas de mejora continua.