Comparación de los artículos mercantiles de la Constitución de 1857 y la Constitución de 1917

Durante la época de 1854 la larga serie de guerras, internas e internacionales habían dejado exhausto el presupuesto Nacional e impedido la estabilidad necesaria para el desarrollo económico.

La ineficacia total de las comunicaciones, impedía a su vez cualquier posibilidad de desarrollo.

La agricultura era de autoconsumo pues difícilmente podía haber un mercado interno nacional, ya que los productos de una región no podían ser llevados a otra.

La falta de comunicación era de tal manera aguda que no podían explotarse otras ramas de la economía como por ejemplo la minería que, pese a que era una actividad más o menos constante, muchos minerales no podían ser fácilmente transportados y puestos en circulación en el mercado internacional.

De todas las regiones, la que podía tener un mercado más extenso era la central pero solamente dentro de ella misma y no con otras zonas del país. Pero a estas dificultades, se sumaban las de tipo fiscal: las alcabalas o aduanas internas que tenían que pagarse, al pasar de una entidad a otra.

Esto favorecía los cacicazgos donde el poder regional eclipsaba al Nacional.

La precariedad en la economía hacía que México viviera de importaciones que suplían todo aquello que no se producía en el país.

Con ello, la economía se hacía dependiente de países productores.

Con la Constitución de 1857 que eliminaba las alcabalas (Art. 124. "Para el día 1o de Junio de 1858 quedaran abolidas las alcabalas y aduanas interiores en toda la Republica.". Este artículo fue derogado en la Constitución del 1917).

Sin esta traba interna fue posible agilizar la entrada y salida de productos de cada región.

Con esto se pudo comercializar y especializar la economía.

Cada región se caracterizaba por un producto en especial, como el henequén en Yucatán y el azúcar en Morelos.

La minería dejó de explotar metales preciosos, la agricultura se especializó en los cereales en la región del Bajío, y la ganadería en Chihuahua.

El ferrocarril fue muy importante en esta época ya que trajo una serie de agregados económicos a las regiones que iba atravesando. Éste no sólo servía para llevar productos de un lugar a otro, sino que también produjo un gran número de empleos. Además se construyeron estaciones en muchos puntos del país y con esto se estableció un nuevo tipo de comercio.

El mercado interno era un hecho.

En suma, México al especializar su economía, de acuerdo con las potencialidades regionales, ingresó al mercado internacional, dando lugar a una economía dependiente en gran escala.

Con la adopción del patrón del oro también se entró en el sistema monetario internacional.

Durante las elecciones de 1910, había diversos tipos de inquietudes:

Para unos, sólo era un cambio de personas, para otros, todo radicaba en hacer efectivo el sistema democrático y, para unos pocos, era necesario revolucionar la vida económica para el mejoramiento de la sociedad y conseguir así una acción política auténticamente democrática.

Según uno de los artículos de los hermanos Flores Magón, una de las causas del atraso mexicano radicaba en la improductividad.Era necesario obligar a los propietarios de tierras a hacerlas productivas en toda su extensión, ya que si o lo hacían éstas se les expropiarían y repartirían.

Asimismo, se restituirían los ejidos y las tierras comunales a los campesinos despojados de sus tierras debido a las leyes de desamortización y de baldíos. Habría un salario mínimo y una jornada máxima de trabajo, ya que la jornada laboral era de 14 horas y no existía una normatividad en el salario. También se proporcionarían buenas condiciones de trabajo y la protección necesaria a los obreros. Además, se establecería el derecho a huelga.

Con estas medidas, se buscaba fortalecer una economía que pudiera exceder al mercado interno con base en la productividad y en la adecuada remuneración del trabajo.

Así la sociedad podría satisfacer sus necesidades básicas y podría educarse para que tuviera la preparación necesaria y pudiera ejercer un gobierno auténticamente democrático.

Entre los hechos más importantes, figuraba el de la entrevista entre Creelman y Porfirio Díaz, donde éste afirmaba que en las elecciones de 1910 ya no sería candidato a la presidencia de la República. Asimismo agregaba veía con gusto la formación de un partido de oposición, ya que gracias a la clase media, el pueblo se encontraba en aptitud de ejercer un gobierno democrático.

Esta y otras declaraciones del gobernante abrieron paso a varias acciones políticas.

Al retractarse Díaz y volverse a postular para la presidencia, apareció el partido antirreleccionista con Madero al frente de éste.

Al ser alterados los resultados de las elecciones, con esto, estallaría la Revolución Mexicana.

Poco tiempo después, Madero era electo presidente junto con Pino Súarez de vicepresidente.

Traicionados éstos, fueron asesinados.

Días después de la muerte de Madero, Venustiano Carranza expidió el Plan de Guadalupe.

Carranza tuvo que enfrentarse al antiguo enemigo de Madero; Zapata.

Ganada la revolución por Carranza y siendo éste electo como presidente.

Durante su gobierno, se reformó la Constitución.

Los constituyentes pusieron especial hincapié en los artículos referentes a la educación, la propiedad de la tierra, el trabajo, las relaciones entre la iglesia y el estado, así como la organización de los poderes de la unión.

Se creó el Art 27 – "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada…. La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública….." lo que no estaba estipulado en la Constitución de 1857.

También se hicieron cambios en los aspectos de aduanas como en el Art. 117 inciso VI: Gravar la circulación, ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales, requiera inspección o registro de bultos o exija documentación que acompañe la mercancía". Este inciso no existía en la Constitución de 1857.

También el Art. 131 fue agregado: ARTICULO 131 – Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo, y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos cualquiera que sea su procedencia….." que tampoco está en la Constitución de 1857.

Le acuerdo con la Constitución de 1917, ya hay una organización federal donde existe un poder legislativo, un poder ejecutivo y un poder judicial y que esto a su vez crea un sector paraestatal con los respectivos organismos descentralizados y las empresas de participación estatal.

O sea la política económica del estado desde este momento tiene la formulación de planes y programas que deben de ponerse en práctica para un adecuado aprovechamiento de los recursos nacionales en beneficio de la colectividad.

Por ejemplo, los recursos para formular una política económica es necesario conocerlos: de qué se dispone, o sea cuál es la materia prima de la producción así como otras posibles fuentes de ingreso. En este caso es una de las tareas de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal.

Estos inventarios de Recursos Naturales pueden ser renovables como los bosques, fauna… y no renovables como los minerales e hidrocarburos.

A esta Secretaría recientemente creada le corresponden áreas de la economía de vial importancia: ua de ellas es la del petróleo cuya producción y venta en los últimos tiempos ha sido el eje de las actividades económicas de México.

La caída de sus precios en los mercados mundiales condujo a nuestro país a una crisis financiera. Con este peculiar ejemplo, vemos la relevancia que tiene la energía en nuestro país.

La Secretaría de Programación y Presupuesto es la que tiene a su cargo la planeación de los programa de desarrollo económico del poder Ejecutivo. También lleva el control del gasto público, o sea de la inversión de las dependencias del ejecutivo. Por todo ello es elemento básico en la formulación de la economía Nacional y así si nos adentramos a cada una de las Secretarías podemos ver que ha habido grandes logros en comparación con lo que ocurría entre los años de 1857 a 1917.

La economía Nacional aunque se mantiene en constante desarrollo, está muy lejos aún de haber alcanzado los niveles deseables que hicieron la promulgación de todas nuestras Constituciones.

Bibliografía

Constitución Política de 1857:

Constitución Política de 1917: http://www.constitution.org/cons/mexico.htm

El Colegio de México, Perfil Social y Cultural del Pueblo Mexicano, México, México,—-, 1970.

Felipe Tena Ramírez, Leyes Fundamentales de México, México,—–,Porrua,1967.

Pablo González Casanova, La Organización Política de México, México, México, Era, 1965.

Carla Natalia Navarrete Blanco

3ro secundaria