De alguna forma todo esto se ha reflejado en la confianza en que se le tiene a las distintas instituciones en el país, según el estudio Mundial de Valores ( 1996), coordinado por la Universidad de Michigan, y cuyo capítulo venezolano fue patrocinado por la Fundación Polar y las Universidades Simòn Bolívar y la Universidad del Zulia, LUZ.
El resultado que refleja la confianza del Venezolano en las distintas instituciones es el siguiente:
Iglesia 74% O.N.G. 36%
FF:AA 60% Pacto Andino 34%
Prensa 58% Policía 30%
TV 52% Adm. Publica 30%
Empresas 52% Gobierno Nac. 27%
Mov. Ecológicos 49% Sindicatos 26%
Sistema Judicial 37% Congreso 23%
Mov. Feministas 36% Partidos Polit. 15%
De todo lo reseñado en el cuadro anterior, podemos hacer todas las inferencias que nos interesen. En lo particular, es pertinente reseñar el porcentaje de confianza que se indica en los rubros Administración Pública y Gobierno Nacional, Sindicatos, Congreso y Partidos Polìticos, los cuales reflejan un porcentaje muy bajo de credibilidad entre la muestra consultada (1200 personas, en todo el país, cuyas edades que oscilan entre los 18 y mas de 44 años)
CAPITULO IV
LA PROFESION DOCENTE Y LA CULTURA ETICO ORGANIZACIONAL
4.1 Algunas actitudes Eticas en la Gerencia.
En la gerencia actual se debe mantener una serie de actitudes, donde la convicción de manifestarlas es una condición indispensable.
No obstante, es pertinente señalar lo que antecede al Código de Etica Profesional del Contador Publico Venezolano ( 1996):
"Son propósitos del Código de Etica enunciar los principios que deben guiar la actitud y conducta del profesional, para el logro de elevados fines morales, científicos y técnicos, dando al cuerpo profesional un conjunto de normas éticas, para evitar comprometer el honor y probidad profesional, así como la imagen de la profesión. Estas normas de ética no excluyen otras no enunciadas, pero que surgen del digno y correcto ejercicio profesional. No debe interpretarse que este Código admite lo que no prohibe expresamente"
Con lo cual queda debidamente expresado que es la actitud del profesional, lo que reforzara lo que por norma establece un código, ampliando así la posibilidad de un desenvolvimiento gerencial y personal mucho mas amplio.
Se plantean una serie de situaciones para la gerencia como las de:
? Mostrar flexibilidad en el manejo de las situaciones.
? Asumir las responsabilidades de los actos.
? Conservar la calma incluso en las situaciones impredecibles
? Ser receptivo ante los diferentes enfoques y opiniones de los demás.
? Adaptarse al cambio y a las nuevas situaciones
? Mantener los niveles de productividad aun bajo condiciones adversas.
? Cumplir varias tareas eficientemente al mismo tiempo.
? Aceptar riegos calculados.
? Analizar los problemas desde muchos ángulos.
? Identificar los elementos cruciales de las grandes tareas.
? Motivar a los empleados a dar su mayor esfuerzo.
? Desarrollar una buena capacidad para escuchar
? Conceder suficiente tiempo para planificar.
? Tomar decisiones con confianza.
Es importante destacar que Goman, (1992) resalta la importancia de una ética imparcial, la cual al ser aplicada en la praxis se destacan los siguientes elementos creàndose un estandar deseable:
Justicia, imparcialidad, honestidad, lealtad, coherencia, éxito, etc.
Otros aspectos inherentes en la Etica Gerencial y que deben ser considerados por los profesionales de la docencia son los siguientes:
El Secreto Profesional: Este aspecto es inherente a todo profesional, independientemente de su actuación. En el caso del docente, el secreto profesional es relacionado con la discreción que debe tener con toda aquella información que es obtenida en el desarrollo de sus funciones.
El secreto profesional, aspecto considerado por casi todas las profesiones en sus respectivos códigos de ética, tiene dos vertientes:
( La primera relacionado con la información que se obtiene de la misma institución donde se desarrolla la actividad profesional. Las instituciones como tales generan un cumulo de información , que debe ser tratada como tal , institucionalmente
Debe ser manejada, con un criterio gerencial que permita su utilización en forma objetiva y nunca para perjudicar la institución.
( La segunda , relacionado con la información que se obtiene a su vez de instancias como los alumnos, los padres y representantes y de todas aquellas personas involucradas en el quehacer educativo.
De los alumnos se obtiene información sobre sus características personales, psicológicas, emocionales, actitudinales , aptitudinales, etc, con lo cual el docente se convierte en "depositario de dicha informaciòn ", la cual debe ser manejada con discresiòn en beneficio de sus alumnos, y familiares.
La misma interrelaciòn con los padres y representantes, le permite acceder a información adicional sobre la conformación del núcleo familiar, sus expectativas, problemas económicos, la relación entre los padres y sus posibles conflictos de pareja, y otros problemas no menos importantes presentes en los núcleos familiares, en mayor o menor grado.
Por ultimo, el docente se reúne en los Consejos de Docentes, en donde se discuten los casos de sus alumnos y los hechos educativos – pedagógicos de mayor relevancia e interés para todo el cuerpo de docentes, y es allí donde se intercambia información y se analizan situaciones y proponen soluciones que tienen como centro principal al alumno y su familia, con lo cual queda demostrado que toda información debe ser tratada con discreción, aun en el mismo plantel, aùn con los demas miembros que conforman el equipo de trabajo.
En su conjunto, el manejo de toda esta información , constituye en lo que a nuestro juicio es el Secreto Profesional, en función de la primera y segunda vertiente, señalados anteriormente.
El uso inadecuado de la información que puede considerarse como secreto profesional, tiene implicaciones e interrogantes muy particulares. Estas son:
¿Cuànto cuesta la deshonestidad del docente?
¿Cuàles son las razones para la persistencia y de esta practica?
¿Què se puede hacer para minimizar al máximo esta situación?
¿Còmo se puede detectar esta situación?
¿La normativa legal vigente facilita o dificulta la erradicación de los vicios profesionales que presentan algunos docentes?
¿ Què se debe hacer cuando se presentan este tipo de situaciones?
Muchas de las respuestas que pueden esgrimirse para estas interrogantes, obedecen muchas veces a la conciencia individual y a la interpretación de las normas a las cuales estamos obligados a considerar.
Los Honorarios Profesionales: El docente puede ejercer libremente su profesión, ofrecièndole al publico, y colegas, sus servicios privados en materia de educación, orientación, gerencia u consultorìa, y atendiendo a los educandos en sus casas, o en su sitio de trabajo.
El ejercicio privado de la profesión docente no esta regulado particularmente por ninguna normativa. Este conlleva a nuestro juicio a considerar una serie de aspectos , para determinar los honorarios:
El Grado de Dificultad del Problema a Tratar: Se considera que a menor dificultad, los honorarios deben ser reducidos en función de la complejidad o no del problema.
El Nivel de Formación del Docente: Este aspecto es de suma importancia, por cuanto la formación universitaria o de post – grado determinara el nivel de capacidad para abordar una problemática pedagógica o de aprendizaje, o de asesoría gerencial, según sea el caso.
La Experiencia o los Años de Servicio: Esto esta relacionado con el punto anterior, ya que el grado de capacitación y la experiencia desarrollada permitirá que el docente pueda prestar un servicio privado eficiente y seguro, al igual que en el pùblico.
Clarificar el Monto de sus Honorarios: En la entrevista inicial, se deberá informarle a los padres y representantes de todas las incidencias económicas que están implicadas en el trabajo que se va a realizar con el alumno.
El Nivel Socio Económico del Núcleo Familiar que Requiere del Servicio: Es importante considerar este aspecto al establecer los honorarios profesionales, para así clarificar la factibilidad de la prestación del servicio, o en su defecto, remitirlo a un servicio oficial , el cual es gratuito.
Independientemente, es el criterio del profesional el que decide si va a tomar el caso en las condiciones que se preestablezcan (Honorarios Mínimos) o la exoneración del pago.
Toda sesión de trabajo debe cumplir con los objetivos establecidos inicialmente, y deben ser del conocimiento de los padres, así como los honorarios que se establecerán previamente y de común acuerdo, considerando el profesional los aspectos antes señalados.
Todo esto debe soportarse en la política, las cuales son las líneas generales de conducta que deben establecerse con el fin de alcanzar sus objetivos ( la organización). La Política es, entonces, una guía que indica el camino para facilitar las decisiones.
En este sentido se ratifica la necesidad de establecer en las políticas que conlleven al establecimiento de un Código Institucional.
4.2 Exigencias del Ejercicio Profesional.
Ahora nos referiremos a las exigencias que afectan directamente al ejercicio profesional, las cuales son:
La honradez: La dimensión moral de la profesión implica la honradez en la persona que la desempeña. El Diccionario de la Real Academia define la honradez como: " cualidad de probo, proceder del propio hombre recto".
Definición que lleva consigo la probidad humana. El sentido de este término encierra, pues, una actitud permanente de bondad, rectitud de animo e integridad en el obrar.
Las reglas morales encerradas en el extenso sentido de la palabra honradez, pueden sintetizarse en lo siguiente:
La honradez nace de la adecuación de la conducta a los principios que rigen la conciencia personal del profesional.
La rectitud procede de la adecuación de la conducta a las normas legítimamente establecidas.
La probidad puede venir del orden de las relaciones del profesional con los otros compañeros, alumnos, padres y representantes, proveedores, clientes , ciudadanos, la sociedad, etc.
El cumplimiento de los deberes de justicia en las relaciones con los otros no es, precisamente, el desenfrenado afán de lucro, la competencia desleal, la propaganda engañosa, el descrédito, e intriga profesional.
La responsabilidad de los profesionales ante los otros miembros de la propia profesión postula velar por el honor y la honradez de la misma.
La diligencia: Es una condición indispensable del profesional. La diligencia tomada como entrega y solicitud por el trabajo, es una condición indispensable del profesional. El incumplimiento de los compromisos laborales son exponentes manifiestos de negligencia profesional.
Espíritu de Servicio: La profesión docente implica espíritu de servicio. El aspecto social de la profesión es algo esencial a la misma. El profesional ejerce una función social. Debe en justicia cooperar con la máxima diligencia e interés al bien común de la misma manera que el desea que todas las otras profesiones ajenas a las suyas ejerzan sus cometidos con garantía y diligencia.
Otras exigencias en esta materia han sido reflejadas en distintos Códigos Eticos, incluso en el Parlamentario, tal es el caso del Parlamento Británico, cuando en 1994 por solicitud expresa del Primer Ministro de entonces, John Mayor, este señaló: " No se puede afirmar en forma definitiva, que se ha producido un deterioro significativo en las normas de conducta que prevalecen en la vida pública de los parlamentarios, ministros y empleados administrativos. En todo caso, se puede señalar que la conducta en la vida pública de los funcionarios de alto y mediano rango estará siendo supervisada de una forma mas directa que en el pasado".
Continúa señalando Mayor: " Sería un alivio pensar que la opinión pública considera que ha habido un mayor cumplimiento en las normas por parte de los servidores públicos debido al incremento en la actividad investigativa de los medios y su intrusión en las vidas privadas de las figuras públicas. Sin embargo, no pensamos que ésta sea la única respuesta. Los medios impresos generalmente publican, lo que a su juicio, son los hechos."
La erosión de la confianza que tiene la opinión pública de los funcionarios que desempeñan un cargo en el gobierno es un asunto que tiene graves implicaciones.
Goman, (1992), señala los beneficios que se logran al existir un gran compromiso en el trabajo que desempeña el profesional, incluyendo el docente. Estos beneficios son los siguientes:
Alta calidad, Alto rendimiento, Poco cambio de personal, Buena reputación, Moral alta, y Espíritu de Equipo.
La contraparte de esto, es decir el alto costo del poco compromiso origina las siguientes consecuencias:
Baja calidad, Bajo rendimiento, Rotación de personal, Mala reputación, Baja moral, y Espíritu de equipo bajo.
4.3 Propuesta de un Código de Etica para su Observancia en la Gerencia y Praxis Pedagógica. ( A Titulo de Ejemplo)
( Tomando en consideración los Valores que forman parte de la cultura organizacional educativa, cada uno de los profesionales de la docencia, tiene la responsabilidad de mantener las normas de conducta que la comunidad y los usuarios de los servicios que ella presta , esperan de ellos. Esto con el fin con de resguardar la integridad de la institución.
Además son responsables ante la opinión pública por la labor realizada en los planteles en los cuales estàn adscritos
( Los profesionales de la docencia deberán cumplir y demostrar con su ejemplo, con los principios generales de conducta que se aplican a todas las personas en su vida pública, a saber:
Abnegación.
Integridad
Objetividad
Responsabilidad
Transparencia
Honestidad
( El principal deber de los profesionales de la docencia es servir a su país a través de sus competencias , acciones y ejemplos, instrumentadas en el área geográfica delimitada a tal fin, es decir, el plantel y la comunidad donde este esta ubicado.
? Deberá contribuir con su ejemplo a fomentar y cultivar los siguientes valores:
* Amistad
* Disciplina
* Objetividad
* Autonomìa
* Eficacia
* Originalidad
* Autoridad
* Eficiencia
* Pluralismo
* Coherencia
* Excelencia
* Prudencia
* Colaboraciòn
* Flexibilidad
* Perseverancia
* Compromiso
* Humildad
* Respeto
* Confianza
* Identidad
* Responsabilidad
* Control
* Imparcialidad
* Serenidad
* Crìtica
* Independencia
* Sinceridad
* Democracia
* Lealtad
* Tolerancia
* Diàlogo
* Liderazgo
* Tradiciòn
( Espera de los cuadros superiores los siguientes códigos de conducta:
Optimismo De pensamiento critico
De profundidad/Altura De compromiso personal
De interdisciplinariedad De creatividad
De actividad De sencillez/modestia
De entusiasmo De discurso ordenado
De organización De compañerismo
De precisión conceptual De respeto
De objetividad / neutralidad De sinceridad
( Debe garantizar los mecanismos mas idóneos para la investigación de casos de presunta conducta indebida por parte de los empleados que incurran en ella.
Las sanciones a que hubiese lugar en este sentido son de carácter disciplinario y Ético.
Este mecanismo es independiente de los que se establecen en la normativa legal.
( Se espera que todo docente se comporte de acuerdo con las normas mas rigurosas de conducta personal y constitucional.
En lo particular deberán garantizar que no se presenten conflictos entre sus deberes personales y sus intereses particulares..
Deberá mantener el debido Secreto Profesional para con la información que tenga acceso durante el desempeño de sus funciones.
Esto debe privar igualmente en aquellos casos en donde la información pueda ser obtenida en forma accidental, para lo cual el empleado debe informar a su inmediato superior del hecho en cuestión.
El secreto profesional no cesa, aun en la circunstancia en la que el docente deje de prestar sus servicios en el plantel u organización, al cual estaba adscrito.
Debe rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás, ni para si mismo ni para terceros, pagos, beneficios o privilegios en ocasión de los servicios que le son inherentes a sus funciones.
Igualmente debe rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses, con personas u organizaciones, que sean incompatibles con su cargo y con las atribuciones y funciones que le están asignadas.
La misión que le está encomendada al docente debe ser cumplida con la máxima eficiencia , objetividad e imparcialidad y con estricto apego a las leyes.
El presente trabajo estuvo orientado a analizar y establecer una serie de puntos de vista sobre el desempeño personal – profesional y sus implicaciones Eticas, no solo del profesional de la docencia, sino de otras profesiones a objeto de tener una visión prospectiva de la problemática ética que en ellas se presentan.
Históricamente , las normas, los juicios de valor, la moral, y las reglas y costumbres, han evolucionado según el momento en que han surgido y desarrollado y las mismas se han mantenido (caso de algunas religiones) y otras han evolucionado de acuerdo al desarrollo de la civilización.
La posibilidad de normar las conductas profesionales surgen cuando las personas con un determinado fin común, deciden establecer un conjunto de pautas de obligada observancia, a objeto de preservar su honorabilidad, honradez y objetividad, entre otros.
El fenómeno moral es una creación exclusiva del hombre. La posibilidad de disertar sobre normas, costumbres y formas de vida que se presentan como obligatorias, son valiosas y orientan la actividad humana.
Esta orientación, como se señalo anteriormente, es válida tanto en lo personal como en lo profesional y determina la conducta para decidir cual es la decisión mejor entre las posibles de realizar en una situación concreta.
Está claro que los códigos de Etica no pueden suplir la responsabilidad de la decisión personal., pero un código tiene que aspirar a ser verdaderamente regulador, y debe proteger el interés público.
Diferentes disciplinas contribuyen notablemente con la Etica (como ciencia filosófica y práctica) , especialmente aquellas que se refieren al hombre como la Psicología, el Psicoanálisis, la Sociología, la Antropología, el Derecho, la Historia y Economía., con lo cual podemos inferir que no hay actividad desplegada o desarrollada por el hombre que no este ligada a lo Etico y a lo moral.
El ser humano se rige de manera universal, por diez valores morales, que indistìntamente de su ubicación en el tiempo o grupo social, particularizan al ser humano en un contexto general cuya interpretación obedece a circunstancias particulares.
Dentro del tema de la realización de la moral, ocupa un destacado lugar una rama eminentemente practica de la Etica que se identifica como Deontología. Esta representa la teoría de los deberes particulares, propios de una profesión, situación o entorno organizacional.
Los deberes que estudia y prescribe la Deontología nos permiten referirnos a una serie de principios o normas que debe observar el sujeto que pertenece a una organización o estructura..
Forman y deben considerarse en cualquier cultura u organización, por lo que llega a identificar al sujeto por convicción mas no por imposición.
Las normas morales se comparan con otros tipos de reglas como las leyes naturales, las reglas técnicas, normas jurídicas, normas sociales y las normas religiosas, las cuales todas en su conjunto coadyuvan a esclarecer que es y que no es una norma moral.
Existen un sinnúmero de profesiones que regulan las actividades de sus agremiados, mediante Códigos de Etica y Leyes de Ejercicio, las cuales en la práctica son desconocidas u omitidas por diversos motivos:
1º.- La ausencia de una cátedra en el pensa de estudios de la mayoría de las carreras universitarias, en cualquiera de sus niveles.
2º.- La poca importancia que se le da a la Etica profesional en los propios Colegios y Federaciones de profesionales, salvo las actuaciones de los Tribunales Disciplinarios, en cuyo caso son los órganos que conocen de las distintas actuaciones de un profesional que viole las normas Etico – profesionales.
3º.- La no muy clara diferenciación entre la moral personal y la Etica profesional. La primera abarca las normas que permite la convivencia entre las personas y grupos y la otra abarca la conciencia individual que se considera subjetiva.
La actuación de una persona se puede considerar en tres clases de actos: Uno el que el hombre deberìa hacer, aquellos que no deberìa hacer y otros que puede hacer o dejar de hacer
En el caso de la praxis educativa existen una serie de elementos ubicados dentro de la normativa legal que es necesario conocer y fundamentalmente aplicar, sin embargo es factible que se transgredan algunas disposiciones por su desconocimiento.
Por otra parte, es necesario adicionalmente contar con un elemento regulador del comportamiento cotidiano conforme a unas normas Éticas que deben ser observadas por el docente, indistintamente de su posición y función jerárquica …
La Misión del profesional de la docencia está enmarcada en la concepción dedicada a prestar servicios públicos de calidad y comprometida a responder a necesidades y expectativas de la Comunidad, proponiendo retos constantes, estimulando el trabajo en equipo, brindando afecto, respeto y buen trato.
Los Valores que deben predominar son los siguientes:
Honestidad Amistad
Responsabilidad Solidaridad
Productividad Tolerancia
Lic. Juan Kujawa Haimovici
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