La intervención del turismo en la economía peruana (página 2)
Enviado por Yenniffer Fiorrella Conde Mej�a
A inicios del año 1993, el Perú empezó a presentar un aumento en la cantidad de turistas extranjeros interesados en conocer la cultura y ciudades peruanas; luego de un oscurecimiento vivido anteriormente por los constantes ataques terroristas y la política de los años 80.
En estos últimos años, se viene presentando una gran preocupación por el turismo interno y externo. Sin embargo el aumento del turismo externo representa un mayor ingreso de dinero y de empleo en nuestro país. Para que la cantidad de turistas que ingresan a nuestro país se mantenga o aumente debemos mejorar la calidad del ambiente que reciba al turista, ya sea como medio social, infraestructura y entretenimiento. Debemos ser eficientes y eficaces cuando del turismo se trate, La inversión también viene de nuestra parte, mejorando los servicios para obtener ganancias futuras.
"La producción de muchos servicios depende del contexto, depende para ser exitosa de aspectos del ambiente físico y social en el que ocurre…" 1
Hay países más pequeños que el nuestro, sin embargo reciben mayor cantidad de visitantes. El Perú posee tres regiones naturales como son la Costa, Sierra y Selva en donde se encuentran diversos lugares turísticos como Machupichu (Cusco), El señor de Sipán (Chiclayo), El Huascarán (Huaraz), Valle del Colca y el Cañón del Colca (Arequipa), Río Amazonas (Iquitos), Líneas de Nazca (Nazca), La ciudad de Chan Chan, etc. ; además de 7,2 millones de hectáreas con potencial para el desarrollo turístico, distribuidas en más de 25 áreas naturales protegidas (INRENA)
Es por esto que el Gobierno crea políticas para lograr la mayor apertura al turismo, en julio del año 2005 se creo CALTUR (Plan nacional de calidad turística del Perú), en el cual se indica que la formula adecuada para manejar el turismo es contar con atractivos turísticos que llamen la atención y además cumplir con las expectativas y necesidades de los visitantes.
El Objetivo de CALTUR es generar al 2009, un movimiento nacional hacia la calidad mediante el cumplimiento de objetivos, y a 2015, una posición de liderazgo internacional de Perú en el ámbito de calidad en turismo. La competitividad de un sector económico como el turístico está definida por seis dimensiones:
- Calidad del servicio: Las personas designadas para trabajar en este sector deben contar con la formación adecuada y capacitación; se debe dar una estandarización de procesos para que se cumplan de manera efectiva los servicios de acogida y transporte, información turística, elaboración de planes de viaje, alojamiento, comidas y bebidas, animación y esparcimiento; debe diseñarse flujos de procesos y protocolos para los servicios turísticos durante toda su duración incluyendo preventa y la posventa; se debe tener control entre las empresas y el entorno ambiental, también se incluye a las comunidades anfitrionas en los beneficios del turismo.
- Sostenibilidad del producto: La información producida por investigaciones se convierte en una parte esencial de la experiencia turística, debe tenerse dentro de las disposiciones internacionales de preservación, conservación y recuperación de todo tipo de Patrimonio Cultural, así como la mitología local, artesanía y conciencia turística; esto permite un estimulo para microempresarios de servicios turísticos locales.
- Eficiencia del mercadeo: Conocimiento actualizado de los clientes reales y potenciales, investigación del mercado nacional e internacional, definición del perfil del visitante y elaboración de material promocional según las demandas del visitante.
- Dinámica institucional: Definición estricta de roles y competencias institucionales en el sector público, roles descentralizados a nivel regional y municipal, grado de representatividad de las Cámaras Regionales de Turismo, gremios hoteleros y afines; ordenamiento y clasificación de información relevante.
(EcoGoals Consulting and Management)
Cuadro 2
P/ Cifra preliminar
Fuente: MININTER – Dirección General de Migraciones y Naturalización ( DIGEMIN)
Elaboración: MINCETUR/VMT – Of. General de Investigación y Facilitación Turística
No solo el gobierno central debe tomar iniciativas en este aspecto, también los gobiernos regionales, locales y la empresa privada, ya que se encuentran en la zona destino del turista. Nosotros como ciudadanos también tenemos que apoyar brindando calidez y respeto.
En lo que corresponde a la empresa privada, no se trata de solamente lucrar con el turismo, los servicios que ofrezca deben de estar a la altura de lo que se necesita, satisfacer al visitante.
"En turismo, el producto que crean las empresas no es un bien material sino que suele consistir en la prestación de servicios (alojamiento, transporte, intercambios, guías, restauración, intermediación, etc.) a excepción quizás del recuerdo o souvenir que es el único bien que podríamos catalogar de turístico". 2
El Perú año tras año ha visto aumentar los ingresos respecto al sector turismo, esto se debe a los diferentes tratados que se viene realizando, y a la manera en que el mundo ve hoy a nuestro país.
Cuadro 3
Perú: Ingresos Monetarios en dólares del turismo Receptor Histórico
Fuente: BADATUR
Es muy estimulante para el país, darnos cuenta del crecimiento económico que se perciben de los diferentes sectores, mas aun del turismo cuando las grandes atracciones ya las tenemos en nuestra mano, solo debemos mantenerlas en buen estado de conservación. Debe haber una valoración por lo nuestro, si bien es cierto el turismo externo nos favorece de gran manera, el interno no debe quedar en el olvido.
Ahora según las cantidades anteriores, las cumbres a realizarse podemos proyectarnos de la siguiente manera:
Cuadro 4
Perú: Ingresos Monetarios del Turismo Receptor Proyectados
Fuente: BADATUR
Mientras crece el turismo en las diferentes ciudades del país a ojos del mundo, nuevos empresarios nacionales e internacional desean invertir su capital en este sector, ya que ven gran rentabilidad a un futuro cercano.
Esta inversión se da en hoteles, casinos, mejoramiento de zonas allegadas a lugares turísticos, restaurantes, cadenas de tiendas de diversos productos, ayudando a su vez a la disminución del desempleo.
La inversión extranjera en el sector turismo en el período 1993-2007 ha mostrado una tasa de crecimiento media anual del 12,23%. Es importante señalar que en los últimos cinco años, la inversión extranjera ha manifestado similares montos. (BADATUR)
"La inversión es sumamente importante dentro del contexto económico ya que al igual que el Consumo, se ajusta a la demanda agregada y afecta en forma considerable a la producción y al empleo" 3
Cuadro 5
España y Estados Unidos y el Reino Unido son las principales fuentes de inversión hacia el Perú, siendo origen del 64.09% del stock de inversión.
Cabe mencionar que, si bien en el artículo 19 del Decreto Legislativo Nº 662 establece la obligatoriedad del registro de inversión extranjera, no establece plazo como tampoco sanción alguna para quien no cumple con el registro. (Información complementada con datos de CONASEV y Registros Públicos)
Se puede observar un crecimiento sostenido de la inversión directa en este sector a partir del año 2003 hasta el año pasado, también existen proyecciones de aumento en este aspecto, a partir de la Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico a realizarse este año en el Perú.
El Producto Bruto Interno (PBI), nos dice el valor de bienes y servicios producidos dentro de nuestro país por un periodo anual, ya sea por personas peruanas y/o extranjeras.
Con el incremento del turismo, podemos observar en el siguiente cuadro un incremento del PBI, debido a su participación desde el año 1991 al año pasado.
Cuadro 6
El PIB. del sector turismo en los últimos 16 años fluctúo en rangos de 3,5% y 4,1 %. Ello no implica que en términos monetarios reales el mismo haya descendido. Lo que sucede es que dentro del contexto de la economía peruana, existen otros sectores que han crecido más. (BADATUR)
El turismo genera importantes cambios en las variables económicas agregadas. Dependiendo del numero de días que se queda en el Perú, y el dinero que gasta diariamente.
1.- El país en virtud a las negociaciones y posterior aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norteamérica, recibió muchos visitantes (hombres de negocios), los mismos que según la Organización Mundial del Turismo debe de ser considerados como turistas. Sabido es que el gasto medio de este tipo de visitantes es superior al turista medio que visita el Perú. (BADATUR)
Durante el gobierno del ex presidente Alejandro Toledo Manrique en mayo de 2004 el Perú inicio las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos. El TLC fue recién ratificado en el gobierno del presidente Alan García Pérez, el 04 de diciembre de 2007 por el congreso norteamericano, este tratado sustituye a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), dada en octubre de 2002.
El Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos, es un acuerdo comercial vinculante que tiene por objetivos: Eliminar obstáculos para el intercambio comercial, consolidar acceso a bienes y servicios, favorecer el ingreso de inversión privada. Además de temas, institucionales, de propiedad intelectual, laborales, medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias.
El gasto diario del turista en nuestro país, depende mucho de nosotros, si satisface sus necesidades se quedara mas días, regresara y recomendara a sus amistades y familiares visitar nuestras zonas turísticas.
2.- El gasto per cápita del turismo receptor peruano, es decir lo que gasta por día se incrementó con respecto al del año 2006 en un 17,34%.
Cuadro 7
4.- MACHU PICHU – UN LLAMADO A LA INVERSIÓN
En Machupichu encontramos una gran ciudad situada a 2 360 msnm y a unos 112 km por ferrocarril al norte de la ciudad del Cusco, donde quedan los restos de edificios, templos con altares cuidadosamente e increíblemente construidos en base a piedra.
La importancia que hoy cobra la ciudadela inca, es muy gratificante para cada persona que ha nacido en el Perú. Apenas el año pasado fue nombrada una de las Maravillas del Mundo por votación mundial, es cierto que este halago lo merecía hace muchos años, todo turista que iba a conocer este lugar quedaba maravillado e intrigado por la manera en que había sido construida.
Tanta es la aceptación mundial a la ciudadela que la revista "Vogue" por ejemplo ha realizado un reportaje con reconocidas top models vistiendo prendas exclusivas en escenarios cusqueños captados por el fotógrafo peruano Mario Testino e incluso los productores de la nueva película de James Bond "Quantum of Solace" tenían gran interés de rodar en la Ciudad Imperial pero lamentablemente no se realizara por problemas internos en nuestro país desatados a partir de que el Foro de Cooperación Asia Pacifico se realizaría aquí en el Perú.
Machupichu ya cuenta con una cantidad importante de turistas anualmente, se tenía pensado incrementar el turismo externo de gran manera, debido a empezar e año siendo una Maravilla Mundial.
Cuadro 8
La inversión juega un papel demasiado importante para el país, si bien es cierto se presenta de varias maneras, la expectativa mas grande de los últimos años es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC), que cuenta con el 60% del Producto Interior Bruto global, La industria pesquera de las Economías de APEC representa más del 75% de las capturas pesqueras del mundo y se encuentra encima del 90% de la producción global en acuicultura.
Conforman este Foro por los jefes de Estado de veinte y un países: Australia, Brunel, Canadá, Chile, Corea del Sur, EE.UU., Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia, Taiwan y Vietnam.
El Perú es la sede de este año 2008 para las ciento veinte seis reuniones del APEC, ante esto nos encontrábamos entusiasmados en mostrar lo mejor de nosotros y de nuestro país, según el Presidente del Comité Consultivo del APEC, Juan Carlos Raffo llegarán a Lima (Sede Principal) durante el año por este motivo 21.000 empresarios, delegados, periodistas. Dada la magnitud del evento se desarrollara en cuatro ciudades de nuestro país, teniendo como primera opción para la sub sede, la ciudad de Cuzco, ya que se podía promover la ciudadela de Machu Pichu que cuenta con impresionante imagen.
Para la recepción de las delegaciones, se ha solicitado a varias universidades la ayuda de cuatrocientos estudiantes, los cuales serán capacitados en la Academia Diplomática para representar un buen papel.
Si bien es cierto el gobierno tiene una política de austeridad, ha otorgado 39.000 millones de nuevos soles para el acondicionamiento de sedes, contratación de personal y equipos, gastos administrativos y otros, a la vez solicitan auspicio de la empresa privada para llegar a los 41 millones, recalcando que oportunidades como esta deben aprovecharse al máximo.
El Vice Ministro de Relaciones Exteriores, Gonzalo Gutiérrez menciona que las inversiones provenientes del APEC, serán distribuidas entre todos los sectores, teniendo preferencias por la minería, agronomía, y gastronomía. Así como por su parte, el Ministro de Comercio Exterior Julio Chan, explica que el gobierno peruano invoca a que las empresas asuman compromisos voluntarios de responsabilidad social con las comunidades y mejora del medio ambiente basados en principios de estándares internacionales.
Lamentablemente terminando el año 2007 surgieron problemas de parte de los ciudadanos cuzqueños ocasionados por la aprobación de las Leyes Nº 29167 y 29164 que promovían la inversión.
Ley Nº 29167 – Ley que establece el procedimiento especial y transitorio para las licencias de edificación, ampliación o remodelación de establecimientos de hospedaje: Fue presentada para los hospedajes que cuenten con la categoría de cuatro o cinco estrellas, con la finalidad de satisfacer la demanda prevista por los eventos internacionales programados para el año 2008 y fortalecer la infraestructura de hospedaje permanente. También especifica que se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) o el Instituto Nacional de Recursos Nacionales (INRENA). Se debe presentar un plan que describa la forma en que se va a realizar la edificación sin afectar el patrimonio natural, histórico, cultural, la seguridad ni producir impacto ambiental o vial.
Ley Nº 29164 – Ley de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación: Esta Ley busca favorecer y promocionar el desarrollo de la inversión privada que permita la recuperación, restauración, conservación, puesta en valor y desarrollo sostenible de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación, a través de concesiones para la prestación de servicio turísticos en las zonas que determines el instituto Nacional de Cultura (INC), a iniciativa de los gobiernos regionales, locales, entidades publicas competentes y particulares.
Luego de estos problemas quedo confirmado por el Gobierno que Cusco no sería la subsede del APEC, El presidente regional del Cusco, Hugo Gonzáles solicitó al Acuerdo Nacional su mediación para que el Ejecutivo pueda reconsiderar su decisión de que la Ciudad Imperial no sea subsede del APEC, pero de igual manera se designo una nueva subsede.
La decisión fue la región Callao, haciendo una inversión de 17 millones de nuevos soles en las mejoras públicas y en la seguridad a los ministros de turismo y miembros del foro económico Asia Pacífico, donde se la realizara la Quinta Reunión de Ministros de Turismo de APEC, a efectuarse del 9 al 11 de abril.
Notas:
- Urry John "La mirada del turista", Universidad de San Martín de Porres, 2004. Perú. Página 75
2. Vogler Ruiz Carlos, Hernández Amad Enrique "Estructura y Organización del Mercado Turístico", Editorial Centro de Estudios Ramón Aceres, S.A. Madrid 1999 Página 53
3. Marsano Delgado José "Economía del Turismo". Universidad de San Martín de Porres. 2003 pagina 138
BIBLIOGRAFÍA
Urry John "La mirada del turista", Universidad de San Martín de Porres, Perú 2004.
Vogler Ruiz Carlos, Hernández Amad Enrique "Estructura y Organización del Mercado Turístico", Editorial Centro de Estudios Ramón Aceres, S.A. Madrid 1999 Página 53
Marsano Delgado José "Economía del Turismo". Universidad de San Martín de Porres. 2003 pagina 138
Informe de la Comisión de la Verdad. Perú
.pe
Autora:
Yenniffer Fiorrella Conde Mejía
Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos
Escuela de Administración
Universidad de San Martín de Porres
Curso: Macroeconomía
Profesor: Jorge Córdova Egocheaga
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