Sistema de pago en la agricultura

Más que nuevas leyes,

urge cumplir las leyes implícitas de la economía

Socialista. Respetándolas, posiblemente, el trabajo

empezara a convertirse, antes de que en un titulo

de honor – que lo debe ser – en una necesidad

que mueva brazos y conciencia. (1)

A partir de la implantación de un Sistema de Pagos por Resultados en la Unidad Básica de Producción Cooperativa (UBPC) William Soler, ubicada en el Municipio Quivicán, se demostró lo positivo de esta acción. A partir del año 2009, a un año de su aprobación e implantación y hasta el cierre de marzo del 2011, se observa disminuída la pérdida real de la entidad en $195 973.00, con un peso estimado del 80 % por esta acción además de otras medidas de organización de la Producción.

Es de señalar además el cambio favorable en la política crediticia de la entidad y el cumplimiento y sobre cumplimiento de los planes productivos, además de la incidencia en el mejoramiento de la situación familiar de los miembros de la cooperativa, a la vez que obtienen mayor remuneración que en años anteriores por el resultado de su trabajo.

Se recomienda la extensión de la aplicación del Sistema de Pago por Resultado al Módulo Pecuario de la entidad, y la amortización de la Pérdida acumulada a partir de la distribución de las utilidades obtenidas según sea posible en un futuro.

Introducción

El salario es la retribución monetaria que el trabajador recibe en función de la eficiencia obtenida en el trabajo realizado, en correspondencia con el Sistema de Pago aplicado.

La vinculación del salario a los resultados de la producción y los servicios, a través de Sistemas de Pago, garantiza cumplir con el principio de distribución Socialista DE CADA CUAL SEGÚN SU CAPACIDAD, A CADA CUAL SEGÚN SU TRABAJO.

Teniendo en cuenta esta afirmación y su vinculación con nuestra realidad actual, se hace necesaria la aplicación de esta política con carácter urgente, de tal manera que sea estimulada, fundamentalmente la producción de alimentos entre otros renglones de importancia vital, si tenemos en cuenta que es una de las actividades priorizadas por nuestra Revolución en la estrategia de desarrollo económico en estos momentos.

Relevante es el papel del Municipio Quivicán en la alimentación de la población en cuanto se refiere a productos agrícolas, no solo en el abastecimiento de su universo sino además de otros destinos, garantizando el surtido de viandas y vegetales frescos a partir del aumento de su producción, aspecto que ha sido concebido en la estrategia económica actual.

En el se encuentra enclavada, en carretera Quivicán – Bejucal, Kilómetro 1 y medio Finca Santa Rosa la Empresa Agropecuaria 19 de Abril, subordinada al Ministerio de la Agricultura, que persigue con su objeto social el logro de estos objetivos.

Esta entidad rectorea la actividad agrícola del Municipio a partir del funcionamiento de nueve (9) Cooperativas de Crédito y Servicios (CCS), dos (2) Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA), tres (3) Unidades Básicas de producción Cooperativa (UBPC), una Unidad Empresarial de Base de Industria y Ventas al Turismo para la producción de alimentos en conserva, una Unidad Empresarial de Base Comercializadora de Productos Agropecuarios a partir de las producciones agrícolas entregadas por las formas productivas previamente contratadas, una Unidad Empresarial de Base de Aseguramiento y Venta de Insumos, una Unidad Empresarial de Base de Servicios Técnicos Integrales que garantiza los servicios agrícolas de maquinaria para la preparación de tierra, siembra y cosecha, una Granja Urbana que atiende agricultura urbana y sub urbana y 28 Fincas en modalidad de Contrato 960 y Una Granja Estatal que garantiza el trabajo pecuario de la Empresa y da atención en esta esfera a las formas productivas. Cuenta además con una Unidad Empresarial de Base Hidropónico que tiene entre sus objetivos la producción de posturas para su posterior traslado a las entidades productivas.

De ello se desprende la búsqueda de mecanismos a aplicar que garanticen un aumento de la productividad del trabajo y por tanto del volumen de la producción de alimentos con destino a la población, objetivo en el que se inserta el presente material como un modesto aporte a este propósito.

Para su desarrollo se utilizan métodos de investigación cualitativa:

• Método Estadístico Matemático: Nos permitió realizar un estudio del cumplimiento de los planes productivos y otros indicadores de la entidad de referencia.

• Análisis de documentos: Análisis de Resolución 9 del 2008 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Resolución 235/05 Normas Financieras de la Contabilidad, entre otras.

Este trabajo es un material bibliográfico actualizado en cuanto a la aplicación de Sistemas de Pago favorable para la base productiva del Sector Agrícola, particularmente en el Municipio Quivicán, atendidas según Resolución 308/2009 del Ministerio de la Agricultura por la Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

DESARROLLO

Caracterización agraria del municipio Quivican

Desde el año 1700, fecha en que se reporta el primer asentamiento poblacional, sus habitantes caracterizaron sus ventajas naturales para la agricultura, nombrándolo Quivicán, que significa en lengua aborigen TIERRA ROJA.

El Municipio tiene una extensión de 284,6 Kilómetros Cuadrados y el mayor porciento de sus tierras son cultivables.

Lo que era anteriormente una agricultura cañera, en la actualidad se orienta a un cambio por áreas destinadas a la producción de cultivos varios, y la fuerza de trabajo del Sector representa la segunda en cantidad total de empleo con 1957 trabajadores (2) ubicados en el Sector Estatal, CCS, UBPC y CPA, y en menor cuantía en la agricultura urbana en modalidad de Fincas 960.

En el Sector se logran producciones tales como: Granos, Viandas, Hortalizas, Vegetales y Flores, entre otros.

Resolución No. 9/2008: reglamento general sobre las formas y sistemas de pago. Supuestos de su aplicación

A partir de la aprobación y puesta en vigor de la Resolución No. 9/2008: Reglamento General sobre las formas y sistemas de pago, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), se edita la METODOLOGIA DE SISTEMAS DE PAGO POR RESULTADOS como un documento de ayuda a las empresas para la implantación de los mismos de forma general, estén insertadas o no en el Sistema de Perfeccionamiento Empresarial, e independiente al objeto social o actividad que desempeñen, ya sea del sector de la producción o de los servicios.

La citada metodología ofrece la consulta de 20 Sistemas de Pago diferentes, con ejemplos para la aplicación de cada uno de ellos:

• Sistemas de pago a destajo.

• Sistema de pago a destajo individual.

• Sistema de pago a destajo colectivo.

• Sistema de pago a destajo indirecto.

• Sistema de pago a destajo 1 x 1.

• Sistema de pago con medición del nivel de actividad.

• Sistema de pago por unidad mínima de control (UMC).

• Sistema de pago por indicadores directos a la producción y los servicios.

• Sistema de pago por el coeficiente normativo de salario planificado por peso de producción planificado.

• Sistema de pago de producción entregada (o facturada) menos gastos (excepto salarios y otros gastos de fuerza de trabajo).

• Sistemas de pago por indicadores específicos de la producción o la prestación de los servicios.

• Sistema de pago por el cumplimiento del coeficiente de disponibilidad técnica del parque de equipos (CDT).

• Sistema de pago para los trabajadores de los grupos de seguridad interna que brindan servicio de seguridad y protección en objetivos.

• Sistema de pago por el índice de satisfacción del cliente.

• Sistema de pago por el cumplimiento del plan mensual de producción de la unidad empresarial de base (UEB).

• Sistema de pago por indicadores generales y de eficiencia.

• Sistema de pago por el cumplimiento y sobre cumplimiento de las utilidades acumuladas del periodo de la empresa.

• Sistema de pago por el cumplimiento y sobre cumplimiento del plan acumulado de las ventas totales de la sumatoria de las empresas que conforman la organización superior de dirección.

• Sistema de pago por el cumplimiento de las actividades fundamentales de la sumatoria de los indicadores generales y de eficiencia de las empresas que conforman la organización superior de dirección empresarial.

Un estudio de esta Metodología reafirmo como hipótesis que la implantación de un adecuado Sistema de Pago por Resultados en las entidades que constituyen FORMAS PRODUCTIVAS atendidas por la Empresa Agropecuaria 19 de Abril, en el incremento de las producciones agrícolas en un mayor volumen. A la vez esto resultaría en un incremento del indicador Producción Mercantil, ya positivo hasta el momento actual, con discretos ritmos de crecimiento: 8.2 MP en el 2007 y 11.5 MP en el 2008.(3).

Condiciones actuales para la implantación de sistemas de pago en las formas productivas atendidas por la empresa agropecuaria 19 de Abril: unidades básicas de producción cooperativa.

•  CONSIDERACIONES GENERALES:

Las unidades productivas que presentan mayores dificultades dentro de la estructura agrícola, en cuanto a su situación financiera, son las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC), que deben jugar un papel fundamental en las entregas de volúmenes de producciones agrícolas contratadas con la Empresa Estatal y con destino a la población.

En nuestro Municipio, a pesar del esfuerzo desarrollado no se ha logrado este propósito, donde se radican tres UBPC, cuyos resultados se muestran a continuación en la fecha señalada:

Como se observa las tres cooperativas cerraron el año 2008 con resultados negativos en su gestión económica, lo que supone una perdida total de 4 051 MP por lo que se hace necesario acometer acciones que den un vuelco a esta situación financiera, que no es mas que el resultado de la acumulación de deficiencias productivas y otras por un periodo de tiempo largo.

•  PRUEBA PILOTO: APLICACIÓN DEL SISTEMA DE PAGO POR RENDIMIENTO – VINCULACION DEL HOMBRE AL AREA, EN LA UBPC WILLIAM SOLER.

La Unidad Básica de Producción Cooperativa William Soler presenta un resultado financiero negativo en su actividad económica al cierre del año 2008, derivado en lo fundamental de una gestión productiva deficiente, que se ha acumulado desde periodos anteriores.

En este estudio no centraremos la atención en las causas que originaron la situación actual, sino que el enfoque será hacia delante, proponiendo vías o soluciones a la misma.

Por tal motivo la Junta Directiva de la entidad decide proponer a la Asamblea General de Cooperativistas, órgano rector de la misma, la implantación de un Sistema de Pago por Resultados: Vinculación del hombre al área, que se supone cambiaria la situación productiva actual por una mas eficiente, que se enmarcara según lo establecido en un Sistema de Pago por indicadores directos a la producción según Resolución No 9/2008 y adecuada por el Ministerio de la Agricultura.

El citado Sistema se basa, fundamentalmente, en asigna r a cada trabajador con su familia una cantidad de tierra fundamentada en un plan de producción posible, garantizando de esta forma que no permanezcan tierras sin utilizar. Esta medida aumenta el sentido de pertenencia del trabajador por la cooperativa, incidiendo de forma positiva en el aumento de la productividad del trabajo y al mismo tiempo de los volúmenes de producción.

Se realizo para lograr el objetivo propuesto una Prueba Piloto en el cuarto trimestre de año 2008 con cierre en el mes de diciembre.

PRIMER PASO:

Análisis para la propuesta de implantación de un Sistema de Pago por Resultado con vinculación del hombre (trabajador) al área y posterior análisis con los trabajadores.

SEGUNDO PASO:

Elaboración del documento Sistema de Pago con las condiciones para su aplicación e indicadores a medir.

TERCER PASO:

Propuesta y aprobación del Sistema de Pago en Asamblea General con los trabajadores de la cooperativa.

CUARTO PASO:

Confección y firma de los contratos con los productores sobre la base de lograr rendimientos altos. El pago de .los gastos de transportación de la producción es asumido por la UBPC y el total del resultado positivo será distribuido: el 70% para el productor y su familia y el 30% para la cooperativa, y el excedente de producción por encima de lo contratado se pagara al productor al 100% del resultado positivo. En este caso fueron contratadas las producciones:

• Boniato a razón de 3000 quintales por caballería.

• Malanga a razón de 5000 quintales por caballería.

La primera producción lograda fue la del producto Boniato pues el mismo tiene como característica un ciclo corto para su producción y cosecha, con una producción total de 4 305.55 quintales por caballería, lográndose como resultado un sobre cumplimiento de la producción contratada en 1 305.55 quintales, con lo que se logran los objetivos de la implantación del Sistema:

• Aumento de la productividad del trabajo cuando a partir de planificar un rendimiento alto este fue cumplido y además sobre cumplido por el productor en el 42.5%, garantizando esta meta con la misma cantidad de recursos.

• Aumento de los volúmenes de producción cuando a partir de una producción planificada esta fue cumplida y sobre cumplida por el productor, teniendo previsto que este producto se destinara al consumo de la población.

•  ANÁLISIS ECONOMICO:

El producto Boniato presento al cierre de diciembre los siguientes gastos:

Inicialmente y con el objetivo de estimular la producción en el total de gastos tomados para el cálculo no se incluyen los gastos indirectos, por $6 923.03. Ya en esta fecha son considerados el total de estos incluyendo los indirectos y vinculando a los resultados al personal indirecto de la cooperativa hasta en un 30%, teniendo en cuenta que sin su participación no hubiese sido posible el cumplimiento de los objetivos trazados.

El total de ingresos fue de $ 375 424.69 teniendo en cuenta el precio unitario de venta del producto que fue de $61.00 el quintal, que garantizo ingresos por un importe de $262 638.54 mas el importe de la transportación del producto asumido por la cooperativa lo que se considero como un ingreso del productor por un importe de $12 786.15.

El calculo final arrojo un salario neto a pagar de $156 099.83 con aporte por valor de $45 909.03 por concepto de seguridad social al Presupuesto del Estado teniendo en cuenta que el salario pagado constituye un gasto para la UBPC en el computo del Resultado. Además se acumula en valor de las vacaciones acumuladas de los trabajadores beneficiados el importe de $18 362.60.

No siempre los cultivos han tenido los mismos rendimientos hasta la fecha (año 2011) puesto que en la eficiencia de la producción agrícola existen otros factores que inciden, como por ejemplo la oportunidad en que se brindan las atenciones culturales a los cultivos: fertilizantes, riego, preparación de tierras, idoneidad de la semilla, los adelantos de la ciencia y la técnica; así como las condiciones del clima, el factor humano, la organización de la producción, entre otros.

No obstante se han observado resultados positivos en la situación financiera de esta cooperativa a partir de este suceso que se ilustra de la forma siguiente:

• Las perdidas son inferiores si las comparamos con el periodo de inicio de implantación del Sistema de Pago por Resultados: en el 2008 de 2 296 MP, disminuyendo como promedio para el primer trimestre del 2010 en 19,4 MP y para el mismo periodo del 2011 en 195,9 MP, de forma general.

• La cooperativa ha mantenido una perdida de periodos anteriores de $ 2 292 022 que afecta su patrimonio, y al cierre de marzo 2011 tiene una utilidad acumulada por $125 959 lo que indica que el Resultado actual cambio de Perdida a Utilidad por la gestión económica efectuada por la entidad en el periodo de análisis (2008 al 2011) teniendo como premisa para ello la implantación de este Sistema de Pago por Resultados.

• A partir del 2008 y hasta la fecha se observa un vuelco en la política crediticia de la entidad, que en el 2011 cuenta con respaldo material para los créditos que ha solicitado y se encuentra ejecutando, citando además la disminución del monto. Esto trae como consecuencia asumir un gasto menor por concepto de intereses bancarios por esta transacción financiera. Por ejemplo, al 31 de marzo del 2010 el importe de los mismos ascendía a $2 245 885, y en marzo del 2011 disminuyen hasta $1 667 690 lo que indica que la entidad esta liquidando adecuadamente sus créditos.

• A partir de la implantación del Sistema se han realizado acciones en cuanto a organizar de forma mas eficiente la producción por la Junta Directiva de la cooperativa que tiene también una incidencia positiva en este entorno, como es por ejemplo una política de seguimiento a los gastos que se originan y la disminución de los mismos en la medida posible, exceptuando de ellos el salario.

El impacto positivo de la aprobación y aplicación de un Sistema de Pagos sobre la situación productiva y financiera actual de la entidad, así como el mejoramiento de las condiciones de vida de los cooperativistas se considera en un 80 %, teniendo el 20 % restante a nuestro juicio, el peso del trabajo organizativo y la política de ahorro para la disminución de los gastos, de la Junta Directiva de la entidad.

A pesar de los logros anteriores no ha sido posible vincular a los trabajadores del Modulo Pecuario al Sistema de Pagos, como consecuencia de dificultades objetivas como: enfermedad y muerte de animales, escasa población, cambios en el personal que labora en esa área, dificultades en la alimentación de los animales, entre otras por tanto esta tarea se encuentra entre las pendientes.

Es importante señalar que al cierre del periodo contable y de operaciones del año, no se tiene en cuenta en la distribución de las utilidades la amortización de la perdida de años anteriores, lo que seria positivo avisorar, de continuar la cooperativa con estos resultados.

Conclusiones

• 1. La aplicación de Sistemas de Pago por Resultados en las Unidades Básicas de Producción Agropecuaria (UBPC) como formas productivas de la esfera agrícola y pertenecientes al Ministerio de la Agricultura, según lo establecido en la Resolución 9/2008 por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y adecuada oportunamente por el MINAGRI, es favorable a partir de que garantiza:

• El cumplimiento y sobre cumplimiento del plan de producción lo que implica un aumento de la productividad del trabajo y un incremento en el valor del indicador Producción Mercantil, con el uso racional de los recursos asignados.

• Utilización de todas las tierras cultivables a partir de planes de producción posibles.

• Aumento del sentido de pertenencia del trabajador de la cooperativa.

• Aumento del bienestar del trabajador que recibe mayores salarios por el trabajo aportado, dando cumplimiento al principio de distribución socialista: de cada cual según su capacidad, a cada cual según su trabajo.

Recomendaciones

• 1. Buscar alternativas para la inclusión de los trabajadores de la cooperativa que laboran en el Modulo Pecuario de la misma en el Sistema de Pago.

• 2. Incluir en los destinos de la distribución de las utilidades al final del periodo en diciembre 31, en acuerdo de la Asamblea General de la Cooperativa, la amortización de la perdida de años anteriores según sea posible y de acuerdo a los resultados obtenidos.

Bibliografía

(1) Simón Gómez Aldo. Juventud Rebelde.2009.

(2) Trabajadores ocupados en los sectores más importantes del año 2007. Oficina de Estadística Municipal.

(3) Resumen Estadístico cierre año 2008. Empresa de Estadística Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

(4) Estados Financieros año 2008. Área Economia Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

(5) Resumen Estadístico cierre año 2008. Oficina de Estadística Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

Pérez Betancourt Armando. Metodología de Sistemas de Pago por Resultados. Agosto 2008. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Autor:

Regla María Castro Herrera

SUM:Quivicán.

Enviado por:

Dr. Guillermo Sixto Bustelo