Diagnóstico situacional de la violencia juvenil (Perú) (página 2)

2.2.4.            PANDILLAS

Grupos de niños, adolescentes y jóvenes que pertenecen generalmente a un mismo barrio o colegio, que se reúnen por diversas razones individuales o grupales para expresar violencia en diferentes escenarios. Cuando ésta violencia atenta contra la vida y propiedad, se configura el denominado pandillaje pernicioso (D.L. Nº 889) penalizado con tres a seis años de internamiento en centros Juveniles de readaptación.

2.2.5.            PANDILLAS BARRIALES

Grupos de niños, adolescentes y jóvenes que pertenecen a un mismo barrio, que se reúnen para defender un espacio geográfico o territorio que delimitan como propio y en el cual cometen diversos actos ilícitos, principalmente robos, asaltos, atentados contra la vida de las personas y la propiedad pública y privada.

2.2.6.            BARRAS BRAVAS

Grupos de adolescentes y jóvenes identificados organizadamente con un determinado equipo de foot ball y cuyos comportamientos sociales están caracterizados por el uso constante de la violencia en forma de vandalismo.

2.2.7.            PANDILLAS ESCOLARES

Son grupos de niños y adolescentes, que generalmente provienen de CC.EE. nacionales no mixtos, que actúan violentamente en forma ocasional y estacional en las inmediaciones de sus centros escolares, cuya principal motivación es el predominio sobre un colegio rival y su crédito en el consenso de los centros educativos femeninos.

2.2.8.            PIRAÑITAS

Son niños y adolescentes en situación de alto riesgo que se han desvinculado de su familia y que han hecho de la calle su hábitat, que se dedican como estrategia de supervivencia a robos menores, caracterizándose por agredir ó atacar a sus víctimas en grupos pequeños, generalmente bajo los efectos de inhalantes y otras drogas.

2.2.9.            CONDUCTAS DE RIESGO

Comportamientos  asociados a problemas de personalidad antisocial que presentan los adolescentes y que evolutivamente pueden ser una consecuencia negativa de una característica propia del adolescente; se expresa en su tendencia a experimentar con conductas y buscar experiencias nuevas, aun poniendo en peligro su vida y la de los demás.

2.2.10.         RASGOS PSICOSOCIALES

Expresión de pensamientos, actitudes, vivencias y manifestaciones que caracterizan a un individuo frente al entorno donde se desenvuelve.

2.2.11.    DIRECCIÓN NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (DINPACI PNP)

Organo técnico normativo – ejecutivo de la Policía Nacional encargado de motivar a la población para que participe en seguridad ciudadana.

2.2.12.         O.P.C.

Siglas referidas a las Oficinas de Participación Ciudadana de las Comisarias de la Policía Nacional.

2.2.13.         COMISIÓN ESPECIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL PANDILLAJE

Equipo de personal policial de la Dirección Nacional de Participación Ciudadana de la Policía Nacional encargado de sugerir y ejecutar acciones policiales preventivas para enfrentar la violencia juvenil en la modalidad de Pandillaje.                                

2.2.14.         DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Estudio ordenado y lógico que describe, analiza, interpreta y plantea alternativas a la problemática de un fenómeno social, para este caso el Pandillaje juvenil.

2.3.             TIPO DE ESTUDIO

Investigación descriptivo – exploratoria.

2.4.             TIPO DE MUESTRA

Muestreo no – aleatorio proporcional.

2.5.             TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

2.5.1.            Observación estructurada en (113) Comisarías de Lima y Callao.

2.5.2.            Entrevista focalizada – focus interviews (11) en (05) distritos de Lima Metropolitana y Callao

2.5.3.            Cuestionario con preguntas de elección múltiple y abierta (337) en (27) distritos

2.5.4.            Recopilación documental – estadística de (113) Comisarías de Lima y Callao

2.6.             MéTODOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

2.6.1.            OBSERVACIÓN ESTRUCTURADA

Tomando como ejes temáticos de estudio: educación, la salud, familia, grupo – pandilla, etc. Se ha podido apreciar conductas y modas, gustos, preferencias, aptitudes, inclinaciones, aspiraciones; consignando, anotaciones, fotografías y documentos, actas de las reuniones de trabajo y acercamiento sostenidos por la Comisión Especial DINPACI-PNP con los adolescentes y jóvenes pandilleros en Lima y Callao.

2.6.2.    ENTREVISTA FOCALIZADA – FOCUS INTERVIEWS

Instrumento que posibilita un abordaje cualitativo del problema. Se ejecutó en (05) distritos de los 4 conos de Lima Metropolitana y en la Provincia Constitucional del Callao.

A manera de testimonio y a partir de ejes temáticos propuestos por los entrevistadores se desarrollaron previos a la aplicación de la encuesta y posibilitaron una mejor estructuración del cuestionario.

2.6.3.            CUESTIONARIO DE ELECCIÓN MÚLTIPLE Y ABIERTA

Aplicado por dos equipos de encuestadores:

1.       JPM- Cono Sur, JPM – Cono Este, y distrito del Callao.

2.       JPM- Cono Norte, JPM – Cono Centro y distritos de Carmen de la Legua – Reynoso y Ventanilla.

El cuestionario se desarrolló en las Oficinas de Participación Ciudadana de las Comisarías, centros comunales, oficinas municipales, parques y locales públicos. Se llevó a cabo en (45) días, en diversos horarios de acuerdo a las necesidades y requerimientos de contacto con los adolescentes y jóvenes pandilleros.

2.7.    DISTRIBUCIÓN MUESTRAL DE LA ENCUESTA DE JÓVENES PANDILLEROS

I. JPM-SUR

II. JPM-ESTE

III. JPM-CENTRO

IV. JPM-NORTE

V. SRP-CALLAO

CAPÍTULO  III

DESCRIPCIÓN E INTERPRETACIÓN DE DATOS

3.1.      ¿CUÁL ES EL PROBLEMA QUE NOS PREOCUPA?

Las agrupaciones de niños, adolescentes y jóvenes en sí no constituyen un problema; el problema surge cuando estos grupos realizan hechos violentos en la vía pública, situación que afecta su propio desarrollo personal y el orden social establecido.

En 1999, solo en Lima y Callao se registraron (24) muertos y (37) heridos graves como consecuencia de enfrentamientos entre grupos "pandilleros", entendiéndose como tal, al conjunto de adolescentes y jóvenes que realizan actos violentos en la vía pública y que atentan contra el orden establecido e incluso contra la vida y propiedad de las personas. En lo que va del presente año tenemos ya (07) víctimas y (07) heridos. Los perjuicios ocasionados por las pandillas contra la propiedad pública son significativos y tienden a ser persistentes.

De otro lado, la sensación de amenaza e inseguridad ciudadana que ocasiona el pandillaje, aparece para la opinión pública como uno de los tres principales problemas de seguridad pendientes de solución en la agenda pública nacional, según los datos que consignan recientes encuestas de opinión. (*)

La magnitud del problema también puede  evaluarse conociendo los estimados del número de "pandilleros" que operan actualmente en Lima Metropolitana y el Callao, cuya cifra total bordearía los doce mil (12,000) adolescentes y jóvenes integrando alrededor de trescientas noventa (390) pandillas, según estadísticas de la Oficina de Participación Ciudadana de la VII-RPNP recopiladas de todas las Comisarías de la Capital.

*  DATUM./ENE.-99.

Se ha detectado que veintisiete (27) distritos de la Capital registran presencia permanente de pandilleros, destacando las jurisdicciones de Comas (1,527), El Agustino (1,466), San Juan de Lurigancho (1,220) y el Rimac (1,205) como las de mayor número de agrupaciones juveniles violentas. Puede observarse igualmente que los distritos urbano marginales son los que tienen más pandilleros en comparación con distritos socio-económicos considerados medios y medios altos.

A efectos de tener una visión panorámica de la violencia juvenil, resulta conveniente agrupar los distritos con presencia de pandillaje en cuatro niveles de acuerdo al número de sus integrantes y a las agrupaciones violentas que operan en el lugar, considerándose en este sentido a distritos con "muy alta presencia", "alta presencia", "presencia moderada" y "baja presencia". En el primer nivel se encuentran los distritos de Comas, El Agustino, San Juan de Lurigancho, Rimac, Vitarte, Villa María del Triunfo, San Martín de Porres, Los Olivos y Santa Anita. (Ver Mapa Distrital de la Violencia Juvenil en Lima y Callao).

Dentro de los tipos de violencia juvenil que se conoce destaca nítidamente el denominado "pandillaje barrial" que concentra alrededor del 80% del total de jóvenes violentos, en contraposición con las denominadas "barras bravas" y "pandillas escolares" que tienen menor relevancia. Esta primacía del pandillaje barrial obedece a su connotación geográfica que los une con mayor fuerza y permanencia en el tiempo, a diferencia de las otras dos modalidades que son esporádicas y menos consistentes que la primera. En este sentido cabe anotar que cerca del 20% de los adolescentes y jóvenes que integran pandillas pertenecen a más de una modalidad de estos grupos violentos. (Ver Tabla Nº 1).

LEYENDA:

Alta presencia de pandillas

Muy alta presencia de pandillas

Moderada presencia de pandillas

Baja presencia de pandillas

MAPA  DISTRITAL DE LA VIOLENCIA

JUVENIL EN LIMA Y CALLAO

POBLACION DE PANDILLEROS Y PANDILLAS EN LIMA METROPOLITANA POR

JPM Y SRP – CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PORCENTAJES DE PANDILLEROS Y PANDILLAS EN LIMA METROPOLITANA POR JPM Y SRP – CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-NORTE

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-SUR

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-ESTE

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-CENTRO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

SRP-CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

DISTRITOS CON MUY ALTA PRESENCIA DE VIOLENCIA JUVENIL

Fuente: OPC – VII – RPNP.

ALTA  PRESENCIA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PRESENCIA  MODERADA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PRESENCIA  BAJA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

CONSOLIDADO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

3.2.    ¿QUIÉNES SON?

Casi la totalidad de los adolescentes y jóvenes que integran grupos violentos pertenecen al sexo masculino. Sólo en los distritos de Carabayllo, Comas, Cercado de Lima y los Olivos, se ha podido detectar algunos casos de integrantes del género femenino.

Esta minoritaria presencia femenina confirmaría la tradicional lejanía de la mujer en la violencia callejera, situación que puede observarse también en los niños "de la calle" mal llamados "pirañitas" que son agrupaciones mayoritariamente masculinas.

De otro lado, podemos señalar, que es a partir de los 12 años cuando se inicia la incorporación de los jóvenes a las agrupaciones violentas. Este período de vida es coincidente con los repentinos cambios psico-físicos de la adolescencia, etapa sumamente conflictiva en el proceso evolutivo y que se caracteriza porque predispone al individuo a realizar conductas riesgosas contra su vida y la de los demás.

El 88% de los jóvenes violentos son solteros, resultando poco significativa la presencia de casados o convivientes (10%).           

Este escaso porcentaje obedecería a que el compromiso y la responsabilidad que se derivan del hecho de adquirir una obligación familiar, influenciaría favorablemente en el distanciamiento del joven respecto al grupo al que pertenece.