Las inversiones en la actividad forestal en el territorio de Cienfuegos

1. Resumen.
3. Concepto de Desarrollo
4. Desarrollo Sostenible desde la perspectiva cubana
5. Marcos conceptuales para la definición de medidores de sostenibilidad
6. Definición de medidores de sostenibilidad para el territorio de Cienfuegos
7. Selección de medidores para la caracterización de la sostenibilidad al nivel de actuación de la provincia de Cienfuegos
8. Procedimiento para la evaluación de inversiones en la Agricultura en condiciones de riesgo o incertidumbre
9. Aplicación. Análisis de las principales causa de riesgo para la inversión forestal en estudio.
10. Principales resultados
11. Conclusiones
12. Bibliografía

RESUMEN.

La evaluación de los proyectos de inversión es concebida a través de dos enfoques fundamentales: el enfoque privado, y el enfoque económico social. Para el proyecto social cubano llevar a cabo inversiones, que en lo económico y social aseguren la reproducción del proceso en magnitudes sustentables para el país, es un requerimiento indispensable.

El presente trabajo titulado "Análisis Privado con una Perspectiva sostenible de las Inversiones en la Actividad Forestal del Territorio de Cienfuegos". se realiza en el Municipio de Cumanayagua y fue aplicado al proyecto de inversión Aserradero "Augusto Cesar Sandino" con el objetivo de formular un esquema básico para la evaluación de proyectos forestales, donde se tengan en cuenta los componentes para el análisis del riesgo e incertidumbre con vistas a perfeccionar el proceso de evaluación de proyectos a escala territorial.

Se realizó una extensa revisión bibliográfica y un constante intercambio con especialistas del sector. Por último se aplicaron un conjunto de técnicas y sistemas para el procesamiento de la información recopilada durante la investigación.

INTRODUCCION.

El "problema económico" que se presenta en cualquier sociedad consiste en que la mayoría de los recursos son relativamente escasos y sus usos múltiples, en función de las necesidades a satisfacer. La limitación de recursos es un fenómeno universal; pero en su solución, el modo de producir y distribuir la riqueza difiere históricamente, aunque ante todas las sociedades se plantea siempre el gran dilema de la búsqueda de la optimización entre bienes escasos y necesidades crecientes.

El proceso de evaluación de proyectos de inversión y los riesgos implícitos del mismo, constituye una problemática que no ha sido resuelto a través del diseño de un procedimiento que aglutine la diversidad de sistemas que se emplean en la actualidad. Para Cuba, el problema cobra mayor significación, dado el insuficiente desarrollo.

La economía cubana se ha transformado en esta recién concluida década. Han cambiado en una medida importante sus estructuras y mecanismos económicos, especialmente en la agricultura. Las decisiones que comprometen el desarrollo económico – social futuro de la economía cubana adquieren una característica especial en el actual contexto del país, especialmente aquellas relacionadas con las inversiones que ocupan un lugar excepcional; en esta dirección el desarrollo inversionista requiere que las mismas sean canalizadas ordenadamente.

Los antecedentes de la transformación del Sector de la Agricultura en Cuba, están dadas por los elementos que caracterizaron las transformaciones posteriores a la implementación de las Leyes de Reforma Agraria y por las condiciones que se crean como consecuencia del Derrumbe del Bloque Socialista.

A partir de 1990, el país deja de tener el nivel de acceso necesario de importaciones de insumos y materias primas sobre las que se sustentaba la tecnología agropecuaria desarrollada hasta el momento. Por tal razón, la respuesta a la crisis en el sector, ha estado matizada por profundas transformaciones que han requerido cambios esenciales en la gestión.

Todo lo antes mencionado, requiere entonces pasar del concepto abstracto de Sostenibilidad que se ha tenido hasta el momento, al criterio para la toma de decisiones que se requiere desde la perspectiva de una visión local de la sostenibilidad a la que se aspira.

El entorno empresarial se torna cada vez más dinámico y complejo con los cambios bruscos que se desarrollan dentro de la sociedad de nuestros días. Para mantenernos a la par del cambiante entorno es necesario que las empresas realicen estudios desde el punto de vista económico para diagnosticar y mejorar sus sistemas, logrando con esto mejor preparación acorde con las situaciones actuales.

Por tanto el "Problema Científico", está dado porque en los estudios de factibilidad de las inversiones no se considera la naturaleza arriesgada de las decisiones de inversión, en el marco de una economía sostenible en el proceso de toma de decisiones

El presente trabajo titulado como "Análisis Privado con una perspectiva sostenible de las inversiones en la actividad forestal en el territorio de Cienfuegos." tiene como objetivo: formular un esquema básico en la evaluación de proyectos forestales, donde se tengan en cuenta los componentes para el análisis del riesgo e incertidumbre con vistas a perfeccionar el proceso de evaluación de proyectos a escala territorial.

El Objeto de estudio: Aserradero "Augusto César Sandino", ubicado al sureste del Municipio de Cumanayagua.

La situación problémica que se presenta es la insuficiencia en el procedimiento para los análisis de factibilidad de inversiones en una determinada región agrícola que permita tener en consideración el riesgo y la incertidumbre en estos análisis.

La hipótesis que sirvió de guía a la investigación afirma que: Es posible y viable el perfeccionamiento del proceso de evaluación de inversiones a partir de la inclusión de análisis de riesgo e incertidumbre asociados a proyectos forestales, de forma tal que se contribuya al desarrollo sustentable del territorio de Cienfuegos.

De todo lo anteriormente analizado se desprende las siguientes incógnitas en función de problemas:

• ¿Existe un procedimiento debidamente estructurado para evaluar las alternativas o negocios en la rama Forestal en condiciones de riesgo o incertidumbre?

• ¿Cuáles pueden ser las herramientas que sirvan de base para satisfacer estas necesidades en el análisis propuesto?

• ¿Los negocios son evaluados desde una óptica sostenible?

DESARROLLO

Concepto de Desarrollo

A lo largo de la historia, definir "desarrollo" ha sido muy complejo, sin que todavía se alcance un consenso total en su interpretación. Como resultado de ello, se heredan hoy diversos términos asociados: crecimiento económico, igualdad, desarrollo un año, desarrollo a escala humana, calidad de vida, bienestar y capacidad; y, en los últimos tiempos, desarrollo sustentable o sostenido.

Hasta finales de los años sesenta del siglo veinte el concepto de desarrollo se confunde con términos tales como: Crecimiento económico y bienestar, medido en aquel entonces por el Producto Interno Bruto.

Obviamente, el concepto pierde su carácter estrictamente cuantitativo para transformarse en un concepto más cualitativo y, por consiguiente, mas complejo, multidimensional e intangible. La concepción integral del desarrollo implica una interacción permanente entre los avances económicos y sociales al menor costo social posible y preservando los logros históricos.

En el año 1976 con la nueva División Político Administrativa Cienfuegos surgió como provincia conformada por ocho municipios, y la estrategia seguida entonces favoreció al desarrollo del municipio cabecera, fomentando la industria manufacturera en determinadas zonas aledañas y los servicios de grados superior en la ciudad, mientras en los restantes siete municipios se intensificaron las transformaciones en las estructuras agropecuarias y la prestación de servicios intermedios y básicos. Sin embargo la crisis de los noventa hizo necesario rediseñar el modelo de desarrollo económico, por tal razón se ha decidido estudiar en la presente investigación momento particularmente interesantes para la economía cubana que impactan de modo peculiar en el territorio de Cienfuegos y especialmente el Sector Agropecuario.

Desarrollo Sostenible desde la perspectiva cubana

Las tendencias de la agricultura son diferentes para cada región atendiendo a las distintas condiciones económicas, culturales y de políticas agrarias, sin embargo sus tendencias en la "era de la globalización", son de carácter universal. Los sistemas de agricultura moderna, alternativa y orgánica, están representados en la agricultura cubana, el primero responde a los cultivos base de seguridad alimentaria para el país, el segundo a la producción de alimentos tales como las raíces, tubérculos, los granos, las hortalizas y los frutales, entre otros.

Marcos conceptuales para la definición de medidores de sostenibilidad

Entre los trabajos más significativos y terminados se encuentra el "Análisis del Desarrollo Sostenible en Centroamérica: Medidores para la agricultura y los recursos naturales", del proyecto IICA/GTZ sobre agricultura, recursos naturales y desarrollo sostenible (Hünnemeyer, de Camino y Müller, 1997).

Según este trabajo, el marco teórico para la definición de medidores supone:

1. El concepto de desarrollo sostenible usado.
2. El propósito del análisis y usuarios de la información.
3. Procedimiento estructurado para la identificación y selección de medidores de sostenibilidad
4. Criterios de calidad para los medidores.
5. Categorías y procedimientos de agregación.
6. Valores de referencia.

El uso de medidores debe permitir al usuario arribar a conclusiones a través de un arreglo de la información que a su vez permite utilizarlos como una herramienta de comunicación.

Para satisfacer las necesidades de construir índices de sostenibilidad que puedan ser resultado de un proceso de agregación vertical de medidores y que puedan ser utilizados como herramienta de la Gestión Agraria Sostenible, se requiere desarrollar métodos que ineludiblemente utilicen los procedimientos de la Estadística Multivariada y los Sistemas de Información Geográfica sin renunciar al empleo de métodos subjetivos que expresen la racionalidad humana hacia el desarrollo sostenible.

Definición de medidores de sostenibilidad para el territorio de Cienfuegos

Los medidores de sostenibilidad deben responder a dos puntos de vista totalmente relacionados. Primero, intentar captar de cada unidad de análisis informaciones relevantes pertenecientes a aspectos del desarrollo socio económico de tipo específico, y, Segundo, poder agrupar informaciones relativas al desarrollo que permitan emitir juicios genéricos mediante medidores de centralidad, o sea económico espacial, demográfico-laboral y social entre otros.

Los medidores deben seleccionarse atendiendo a ciertos criterios entre los que citamos a continuación:

1. Existencia de datos.
2. Descriptivos y/o representativos del grado de desarrollo socioeconómicos.
3. Independencia del indicador con respecto a la técnica que posteriormente se utilizará para su procesamiento.
4. Preferencia por Medidores directos.
5. Posibilidad de realizar comparaciones históricas.
6. Deben ser Inteligibles.

Selección de medidores para la caracterización de la sostenibilidad al nivel de actuación de la provincia de Cienfuegos

Son varios los criterios que pueden ser utilizados para la selección de medidores, se utilizó la consultoría de expertos, y la fiabilidad del instrumento de medición aplicado ofreció resultados aceptables.

Se obtuvieron 58 medidores, como resultado más importante del trabajo en grupo, los cuales están detallados por dimensiones (Ecológica, Económica y Social), variable y fuente.

La lista de chequeo se conformó con los siguientes criterios de calidad:

• Sensibilidad
• Capacidad de agregación y desagregación.
• Medible y sencillo para su interpretación.
• Expresa atributos de sostenibilidad.
• Flexible de adecuación a condiciones cambiantes.
• Factible de evaluar económica y operativamente.
• Calculado o compuesto de variables de fuentes confiables.
• Es pertinente social, económica, política – administrativa y ambientalmente.

Consistió en la búsqueda de la información de las estadísticas en las sedes de gobierno de los ocho municipios y en las entidades provinciales, así como en las representaciones de los distintos sectores y en el sector empresarial y de servicios de la agricultura, entre otros organismos de la administración a distintos niveles. Las fuentes con mayor frecuencia de aparición corresponden a: Delegación Provincial de la Agricultura en Cienfuegos, Dirección Provincial de Economía y Planificación y Dirección de Estadísticas. A continuación relacionamos algunos de los medidores trabajados.

Fuente: (Elaboración Propia).

Procedimiento para la evaluación de inversiones en la Agricultura en condiciones de riesgo o incertidumbre

Contrastando las etapas de la planeación prospectiva y comprensiva y aplicando conjuntamente ambas metodologías de la planeación a una inversión nos quedan las etapas siguientes:

Etapa 1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA EMPRESA (DIAGNÓSTICO): En esta fase se identifica y delimita el área de influencia. Es una etapa crucial ya que el método se sustenta en el conocimiento exacto de las técnicas y prácticas utilizadas en las unidades de producción.

Tarea 1: CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA: deben aparecer de forma sintética aspectos tales como: LA EMPRESA (nombre jurídico y comercial, actividad, forma jurídica y localización geográfica), EL PRODUCTO O SERVICIO (necesidades que cubren y a quien van dirigidos), EL SECTOR DE ACTIVIDAD (empresas competidoras).

Tarea 2: ANÁLISIS DEL SECTOR: evolución del sector en el pasado y sus perspectivas, SENSIBILIDAD económica a estaciones, plagas, enfermedades a ciclos económicos, tanto nacionales o internacionales, y como pueden afectarlo, ENTORNO LEGISLATIVO (regulaciones que puedan afectar la actividad).

Etapa 2 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO Y GENERACIÓN DE ALTERNATIVAS. PLANIFICACIÓN: En esta segunda fase metodológica se considera la información arrojada por el diagnóstico para elaborar el plan de trabajo y ejecutar las tareas, las cuales deben ser congruentes con la disponibilidad de recursos y rentabilidad económica, sin sacrificar la seguridad alimentaría y los recursos naturales.

Se realiza un estudio de mercado y se proponen soluciones que garanticen los objetivos esenciales. De cada una de las posibles variantes se identifican los costos de implementación, mantenimiento y que recursos técnicos y de Investigación y Desarrollo (I+D) que serían necesarios para su ejecución. En esta etapa, es necesario de forma general realizar las siguientes tareas:

Tarea 3: ESTUDIO DE MERCADO: describir el mercado, ritmo de crecimiento para los productos o servicios ofertados, sin olvidar las políticas definidas en la estrategia vinculadas con estos aspectos.

Tarea 4: PLAN DE MARKETING Y VENTAS: las tácticas de Marketing serán diferentes según se apliquen al producto, al precio, la distribución, la promoción / comunicación o las alianzas estratégicas. Partiendo de los objetivos así serán las estrategias en cuanto a estructuras y red comercial, equipos de vendedores, política de remuneración, formación y motivación.

Tarea 5: PRODUCCIÓN: detallar los recursos que son necesarios (materiales, técnicos y en años). Deben describirse las instalaciones necesarias y su localización geográfica, así como los costos de mantenimientos, al mobiliario, a las tecnologías de información que se precisa. Y por último explica que recursos técnicos y en años, se destinarán a Investigación y Desarrollo (I+D).

Tarea 6: ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS: detalla las necesidades de personal, los métodos de selección, la forma de contratación y compensación.

Tarea 7: EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ANÁLISIS ECONÓMICO – FINANCIERO: La evaluación de alternativas se realiza a partir del análisis económico – financiero específicamente con el empleo de las técnicas de presupuestación de capital, la estimación de la cuota o prima de riesgo para el proyecto en estudio, proyección de escenarios; además debe tenerse en cuenta la forma de financiamiento existente para el sector o rama de la economía beneficiada con el proyecto.

Etapa 3 EVALUACIÓN: Se considera como un proceso integral y continuo para medir el impacto de las mejoras introducidas al sistema, así como retroalimentar la toma de decisiones. En esta fase participan diferentes grupos de personas vinculadas, ya sea de forma directa o indirectamente al proceso evaluado.

Deben incorporarse indicadores tridimensionales que de una manera u otra midan la sostenibilidad del territorio o zona afectada por la inversión, para de esta manera suministrar información a niveles de gobierno y nación y romper la dicotomía que actualmente se presenta en las decisiones de inversión en nuestro país.

Los elementos de cada una de estas etapas deben cuidadosamente recopilarse y desarrollarse para tomar la decisión más adecuada.

Aplicación

Análisis de las principales causa de riesgo para la inversión forestal en estudio.

En esta inversión se determinó las principales causas de riesgo entre las que se encuentran: las temperaturas, la humedad, la humedad relativa, las precipitaciones y los incendios que traen consigo la afectación de los bosques forestales.

Estas variables fueron analizadas y los datos procesados por el Statgraphic dando como resultado un coeficiente ponderado de variación de 16.14%, este valor surgió del análisis de las 8 variables en estudio, se aplicó una media ponderada que concentró sus mayores valores en la humedad relativa y en las precipitaciones. La mayor variabilidad se concentró en los incendios, con un 105.36% para el periodo en estudio.

Proyecto: Aserradero "Augusto cesar Sandino", emprendido en el territorio a partir del año 2001

El proyecto para el establecimiento de una producción cooperada tomó como base productiva el Aserradero de Cumanayagua en Cienfuegos, fue elaborado para producir y comercializar madera aserrada entre la firma ARTSBLANC de España y la Empresa Forestal Integral Cienfuegos.

La inversión consiste en la construcción de la nave de producción, el cuarto de afilar y baños y servicios sanitarios, además de la electrificación del aserradero.

Principales resultados

Proyección de los flujos de caja y evaluación financiera.

Alternativa 1. Proyectado.

Alternativa 2. Real. Esta inversión realmente se acometió de la siguiente manera:

Se utilizó una periodicidad en meses y fue necesario convertir las tasas de descuentos. Por desplazarse la fecha de puesta en marcha a marzo del 2003, las tres primeras entradas fueron objetos de capitalización, mientras que la última que ocurre en diciembre del 2003 fue objeto de actualización.

Indicadores económicos

Es evidente que la decisión de establecer una producción cooperada en Cienfuegos con un cooperante extranjero es positiva de haberse ejecutado tal y como estaba previsto, no se gravan intereses, el cooperante participa en la producción y obtiene un porcentaje de las ventas físicas y cobradas, sin embargo realmente los equipos no entraron según plan, sino que la inversión esta disuelta entre diciembre del 2001 hasta diciembre del 2003, generando resultados desfavorables financieramente al punto de que los flujos de caja reales son todos negativos desde su puesta en marcha (marzo del 2003) y el VAN representa una perdida de 812.4 MP.

Análisis de las limitantes de la Sostenibilidad en el municipio de Cumanayagua.

Los principales problemas de la sostenibilidad en el municipio que fueron detectados, teniendo en cuenta el análisis de los indicadores de sostenibilidad, fueron cinco de naturaleza crítica; entre ellos el de mayor puntuación fue, la ineficiencia en la gestión agraria, dada, según el criterio colectivo por su reducción al aspecto tecnológico productivo. Se puede apreciar que la disponibilidad y distribución de agua, la baja superficie bajo riego y de ella el riego de alta tecnología, así como la disponibilidad de insumos y energía son los problemas de mayor nivel de causalidad entre los factores estudiados.

Estos problemas a su vez, generan un bajo per cápita de la producción mercantil agropecuaria en el territorio, una relación no equilibrada de la productividad / ingreso medio en el sector agropecuario, la alta proporción población urbana / población rural y la baja población económicamente activa agropecuaria, son los problemas de un alto nivel de causalidad y consecuencia.

Existen otros problemas con menor grado de causalidad, pero que afectan los niveles de comportamiento de los indicadores de Sostenibilidad estudiados, correspondiendo a la poca existencia de superficies boscosas y a la escasa aplicación de técnicas de reforestación a través de la implantación de superficies agroforestales.

Los problemas de mayor efecto en los resultados obtenidos, tales como la baja proporción de la población económicamente activa agropecuaria y la insuficiente gestión son las causas de la insuficiencia de la producción local de alimentos en cantidad, calidad y diversidad, efecto de las migraciones hacia la ciudad y el bajo nivel de ingresos, a su vez efecto de la baja disponibilidad de recursos y modernización del sector.

Sin embargo, para las condiciones del país, la insuficiencia alimentaria por abastecimiento depende en gran medida del recurso agua y de la tecnología para el riego, dado el hecho de que la agricultura en Cuba tiene una naturaleza estacional, que a pesar de contar con posibilidades para una agricultura de secano en algunas producciones, requiere para un mayor rendimiento por unidad de superficie y tiempo del fomento de una agricultura bajo riego.

No obstante los conceptos discutidos, la Sostenibilidad de la agricultura en el municipio de Cumanayagua depende en gran medida de la eficiencia de su gestión, esta debe fomentarse a partir de un cambio en la actuación de los gestores hacia una cultura de la Sostenibilidad en las dimensiones ecológica, económica y social, que se han puesto de manifiesto en el análisis realizado.

Conclusiones

1. Ausencia en la actividad forestal de evaluación de las inversiones a través de un procedimiento propio que incluya particularidades y características de esta producción.
2. Falta de Integración del análisis económico- financiero con elementos tales como: temperaturas, precipitaciones, humedad relativa, e incendios que afectan las plantaciones forestales, estos elementos generan pérdidas cuantiosas para la economía atentando el desarrollo sostenible en el territorio.
3. El proyecto "Construcción de Aserradero en la zona de Cumanayagua" resulta atractivo según lo proyectado, independientemente del riesgo que asume (16.14%) ya que para las tasas anuales de descuento hasta 14% el VAN es positivo.
4. De forma real la inversión no resulta atractiva, todo lo contrario genera una perdida de 812.4MP para una vida útil económica proyectada de cinco años.
5. El conjunto de Medidores determinado permite la evaluación de las propiedades de los agro sistemas considerando las dimensiones de Sostenibilidad Ecológica y Social de la transformación agraria en curso.
6. La transformación agraria en el municipio Cumanayagua tiende hacia la Sostenibilidad según los indicadores estudiados.
7. Los aspectos más relevantes de la transformación agraria en el municipio están relacionados con la entrega de tierras lo cual provoca el incremento significativo de cantidad de tenedores en el Sector no Estatal, la reorganización del Sector Empresarial y uso del suelo, entre otros.
8. Los factores limitantes fundamentales de las transformaciones agrarias en el municipio de Cumanayagua se definen como la ineficiencia de la gestión agraria junto a el bajo per cápita de la producción mercantil agropecuaria, la alta relación población urbana y rural y la baja proporción de las poblaciones económicamente activas agropecuaria, consecuencias básicamente de los problemas de la disponibilidad, uso y distribución del agua; bajo porcentaje de la superficie total bajo riesgo.

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Autor:

MsC. Milagros de la Caridad Mata Varela,

Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael Rodríguez Rodríguez",Departamento de Ciencias Contables, Carretera a Rodas, Km. 4, Cuatro Caminos, Cienfuegos, CUBA. C. P. 59430.

TeléfonoFax:5-21413.

MsC. Grisel Pérez Falco,

profesor instructor. Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael Rodríguez Rodríguez",Departamento de Ciencias Contables, Carretera a Rodas, Km. 4, Cuatro Caminos, Cienfuegos, CUBA. C. P. 59430.

Fax:5-21413.

Lic. Keitel Becerra Suárez,

instructor recien graduado. Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael Rodríguez Rodríguez",Departamento de Ciencias Contables, Carretera a Rodas, Km. 4, Cuatro Caminos, Cienfuegos, CUBA. C. P. 59430.

Fax:5-21413.

Lic. Odalis Casanova Díaz,

Sistematizador B. Dirección Provincial de Finazas y Precios, avenida 58 esquina calle 37,Cienfuegos, Cuba.

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