El propagandista trata de moldear la situación del auditorio, manipulando su medio ambiente físico y simbólico. En las técnicas de propaganda, se pone particular énfasis en los procedimientos para inducir y adoptar la conducta que deseamos, a través de la manipulación del medio ambiente simbólico del auditorio, o sea mediante la propaganda por la palabra. La manipulación del medio ambiente físico del auditorio comprende el empleo de las acciones concurrentes o propaganda por los hechos.
El comunicador, trata de inducir al auditorio a percibir su mundo que lo rodea, de una manera tal que le conduzca al logro de los objetivos sicológicos prescritos. Para alcanzar esta meta, el propagandista emplea una serie de técnicas desarrolladas a través de una larga experiencia en operaciones propagandísticas. Estas técnicas, tales como las de simplificación, testimonio, lenguaje llano, ferrocarril, insinuación, papa caliente, etc., tratan de producir un verdadero "corto circuito" en el razonamiento del auditorio.
La mayor parte de las técnicas parecen a primera vista muy fáciles de aplicar, pero en la práctica real no siempre es así. El mayor o menor éxito que logre el propagandista dependerá grandemente del mayor o menor grado de comprensión y de dominio que llegue a poseer sobre dichas técnicas. Entre ellas tenemos :
La Simplificación
Testimonio o Transferencia
Hombre corriente o lenguaje llano
La Insinuación
El Prestigio
El menor de los males
La Selección
La victoria inevitable o el carro triunfal o el ferrocarril.
La Ofensa
La víctima expiatoria o chivo emisario
El Terror
La papa caliente
j. La Agitación en las Operaciones Psicológicas
Los grupos tienen la particularidad social de ponerse bajo la autoridad de uno de sus integrantes, quien asume el papel de líder y, la voluntad de éste, constituye un núcleo alrededor del que se forman y se identifican las opiniones de los demás y consecuentemente del grupo.
El agitador comúnmente se obsesiona con sus mismas ideas, no es un hombre de pensamiento profundo sino de acción, defiende a toda costa el fin que persigue y por medio de la fe que imprime a sus palabras, crea una gran potencia sugestiva que sabe imponer al grupo.
El papel fundamental del agitador es, crear una profunda fe del grupo social, hacia la causa que pregona. La fe, es una de las mayores fuerzas de los grupos sociales como tales y, generalmente en el proceso de la agitación se la logra mediante el empleo de frases hechas, que economizan al hombre la actividad conciente del razonar.
B. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
1. Informante
Es la persona que sin ser colaborador o confidente, aporta a un órgano de inteligencia, las informaciones generales o particulares necesarias para el cumplimiento de una misión
Es una persona que por diferentes motivos (personales, laborales, por civismo, etc.), proporciona información de un hecho delictivo que conoce, sin esperar recompensa alguna, toda vez que la mayoría de los casos son ocasionales, con excepción de algunos que son habituales.
2. Confidente
Es la persona que puede o no ser adiestrada, que actuando en forma abierta o secreta, voluntaria o involuntaria, consciente o inconsciente, proporciona o facilita la obtención de informaciones. No pertenece a ningún organismo de inteligencia, pero son accionados y controlados.
Es aquella persona que busca y proporciona información de un determinado hecho policial, es un sujeto habitual y realiza su trabajo a cambio de una retribución económica por lo general.
3. Diferencias
a. Informante: Puede ser ocasional o habitual, no exige una retribución, la información que proporciona es por razones circunstanciales de carácter personal (venganza, odio, rivalidad, celos, etc.), por razones de trabajo u ocupación (vendedor, canillita, prostituta), la información que proporciona es de calidad variable y por razones circunstanciales, no requiere de un manejo especifico, por lo general son ciudadanos comunes.
b. Confidente: Es reclutado o no formalmente, debiendo en todo caso estar registrado en un archivo para cualquier contingencia, se inicia como informante luego pasa a ser habitual y finalmente es reclutado, mayormente pide una retribución económica, la información que proporciona es consecuencia de la búsqueda de la misma en la que esta enfrascado dentro del hampa y generalmente proporciona información de valor. Requiere de un manejo basado en la recompensa para orientar su búsqueda y obtener información completa, generalmente es un delincuente o tiene nexos con actividad delincuencial.
4. Clases o tipos
a. De Informantes
1) Los informantes por venganza
En ciertas ocasiones se presentan a las unidades Operativas delincuentes que en estado de ebriedad o ecuánimes vienen indignados con el resto de su "banda", porque fueron marginados en el reparto del "botín" o porque sufrieron vejamen por alguno de ellos por lo que están dispuestos a delatarlos por el solo hecho de vengarse y verlos en prisión aunque ellos corran la misma suerte. Hay que estar atentos cuando ello ocurra, pues si no le damos importancia a un "borracho" que quiere decirnos algo sobre otros delincuentes o integrantes de una banda es posible que estemos perdiendo uno o varios casos pendientes de solución , por lo que es necesario aprovechar esta situación para captarlos y/ reclutarlos adecuadamente. Estos informadores han demostrado ser muy efectivos y la experiencia nos ha demostrado que su utilización oportuna ha permitido esclarecer importantes casos.
2) Los Informantes ocasionales
También considerados muy importantes, ya que la experiencia ha demostrado que el hombre es impulsado por diversas razones para informar sobre los demás y en ciertas ocasiones buscando hacerles daño, pero cuando, al que se le quiere hacer daño o sacar del camino , es un delincuente. El policía debe estar siempre alerta para actuar con inteligencia y explotar esta circunstancia, obteniéndose mucho más información que las que nos quisieron hacer saber.
b. De Confidentes
1) Confidente anónimo
Es el que suministra información de gran valor, con la garantía de que el Policía no revelará su identidad.
2) Confidente abierto
Es toda persona que proporciona información sin importarle que su identidad sea revelada.
3) Confidente propiamente dicho
Es una persona que proporciona información de valor e importancia para el trabajo de la policía, pero no desea que su nombre sea revelado porque la información es de tanto valor que puede acarrear venganza, poniendo en peligro su integridad física.
5. Otros términos utilizados
A continuación presentamos definiciones usadas en las operaciones especiales de inteligencia.
a. Agente
Es la persona instruida y entrenada técnicamente que obtiene informaciones para el órgano de inteligencia del cual es integrante.
b. Colaborador
Es la persona que puede o no estar adiestrada, que actuando en forma abierta o secreta, voluntaria o involuntariamente, consciente o inconscientemente proporciona o facilita la obtención de informaciones.
No pertenecen a ningún organismo de inteligencia pero son accionados y controlados.
c. Hombre de contacto
Es la persona que recibe informaciones verbales o escritas de un agente o colaborador, para hacerlas llegar al órgano que lo acciona.
d. Oficial de Caso
Es un oficial que conduce una operación especial en forma aislada y maneja a los agentes y colaboradores.
e. Patrocinador
Es la Autoridad superior que a través de un cuartel General, apoya y dirige la organización que lleva a cabo la operación especial.
f. Fuente
Es una persona, documento, objeto, actividades, instalación y organización de la cual se obtienen directamente informaciones.
g. Cubierta
Es un disfraz utilizado por una persona, organización o instalación para ocultar su verdadera identidad y poder realizar bajo ésta protección sus actividades clandestinas.
h. Informe Operativo de Contacto
Es la exposición detallada de las circunstancias que rodearon a la reunión agente – colaborador sin incluir ninguna información sobre el objetivo.
i. Red
Es un sistema de empleo de varios agentes y colaboradores que dependen de un jefe y que permite cubrir vario objetivos simultáneamente.
CAPITULO III
Análisis
A. Para analizar mejor este trabajo, tenemos que las Operaciones Psicológicas, son todas aquellas acciones políticas, ideológicas, militares, económicas y sociológicas, debidamente planeadas, conducidas y efectuadas, que tienen como fin principal, influir en las opiniones, emociones, actividades, conductas y comportamientos de los grupos humanos enemigos, neutrales o amigos, orientándolos favorablemente al cumplimiento de la política general del estado, en la consecución de los objetivos nacionales. Desde el punto de vista policial, respecto a la cátedra recibida, se sabe que las Operaciones Psicológicas policiales, son todas aquellas acciones debidamente planeadas, coordinadas y ejecutadas, que la Policía emplea, orientada a modificar las opiniones, los sentimientos, las actitudes y la conducta en general de los grupos amigos, enemigos o neutrales, para predisponerlo en sentido favorable al logro del cumplimiento de la misión policial, que es en esencia el objetivo psicológico del operador, tanto en tiempo de paz como en la guerra convencional y no convencional, .
B. La Policía Nacional del Perú dentro de sus principales funciones señaladas en la Constitución Política está la de investigar y combatir la delincuencia, recayendo en la Dirección de Investigación Criminal combatir el Crimen Organizado, el mismo que viene peligrosamente evolucionando en su accionar, en los diferentes ilícitos penales enumerados en nuestro ordenamiento jurídico, siendo los delitos mas graves los que lesionan bienes jurídicos Contra la Vida, La Libertad, contra el Patrimonio, contra la Salúd Pública (tráfico Ilícitos de Drogas), contra el orden financiero y económico, contra el Estado y la Defensa Nacional (terrorismo y traición a la patria), y cada uno de ésos fenómenos sociales con sus particulares modus operandi que perjudican alterando la buena convivencia humana que debe existir en una sociedad civilizada.
C. Por lo anteriormente expuesto y siendo la captación y tratamiento de informantes y/o confidentes un medio necesario y vital en las investigaciones, que al ser empleado adecuadamente en forma técnica proveerá de fuentes que alimentarán de información constante; pero por su misma razón y naturaleza de esta actividad implican riesgos no sólo en el personal PNP, sino también, sobre la fuente que provee la información, ya que al ser detectado por parte de las organizaciones delictivas ocasionaría que se atente contra el mismo o contra su familia, lo cual perjudicaría la investigación.
D. Para esta captación y tratamiento adecuado del informante y/o colaborador, el operador psicológico deberá actuar con mucha sutileza y abarcando el campo de las operaciones psicológicas, tendiente a lograr en esta persona, influir en su interior psicológico, influir en su mente, mediante la persuación, sugestión, la motivación, el mensaje y otros ardides adecuados, para lograr nuestro objetivo psicológico con esta persona, que es, establecer una nueva conducta, respecto a que brinde información veraz y oportuna sobre algún hecho delictuoso que tenga conocimiento, a fin de ser esclarecido por las Autoridades Policiales.
E. Para la consecución de estos fines, debe de existir un buen manejo de informantes y/o confidentes, dependiendo de la habilidad, condición profesional y sentido común del operador psicológico, así como de la comprensión y colaboración del mismo, utilizando si es posible un tema psicológico, para lograr el objetivo deseado, a través de las oportunidades sicológicas que se presenten; sin embargo, teniendo en cuenta que en la actualidad, no existe un manual específico de operaciones Psicológicas para el tratamiento de informantes y/o colaboradores, a continuación se proporciona algunas pautas en el trato con los informantes, donde se debería aplicar la influencia psicológica, que han dado resultados valiosos en su tratamiento:
Todos los encuentros con confidentes y/o informantes deben efectuarse discretamente y en lugares seguros previamente identificados, pudiendo ser una casa fuera de la ciudad o un departamento, rara vez en lugares públicos. En esta situación el operador podrá actual con toda tranquilidad para lograr influir positivamente.
El policía (operador psicológico) que trata con un confidente y/o informante, debe obtener la información requerida sin requerirle obligadamente todos los detalles del caso, tratando de no influir negativamente, buscando en todo instante la motivación, sentido de colaboración del sujeto operado.
El policía debe mostrar interés personal y tratar de ser verdadero amigo del confidente y/o informante, mostrar interés en sus problemas personales y económicos y no tratarlos despectivamente.
Debe de mostrar aprecio por toda información que proporciona el informador, aunque ésta sea de poco valor; ayudarlo a superar su labor estimulando y manteniendo en alto su espíritu de colaboración.
Hay que desechar toda idea exagerada de peligro, generalmente los informantes afirman que se están exponiendo a graves riesgos, pero el investigador procurará contrarrestar estas exageraciones, porque, al mostrarse de acuerdo con los informadores es probable que los haga alarmarse hasta guardar silencio, hay que asegurarles que se mantendrá en estricta reserva y que sus actos se protegerán debidamente. Conviene reunirse con los informadores donde sea difícil que sean descubiertos; desde luego que no deberán venir a la oficina del investigador sino que éste se reunirá con ellos en alguna otra parte, pero sin dramatizar el asunto hasta hacerlo parecer como aquellas misteriosas reuniones de capa y espada y hay que demostrar al informador que se protege su persona e intereses conservándolo en un estricto anonimato.
El policía debe conocer su lado débil o vulnerable, el motivo que le impulsa a proporcionar información; cual es su verdadera conducta y cuales son las compañías que frecuenta.
E. Es necesario conocer cuales son los valores que se pretenden fortalecer y cuales los que deben atacarse en el informante y/o colaborador, por ejemplo, si esta persona es un desocupado y aparentemente dedicado a alcohol y esporádicamente a al consumo de drogas, en una campaña contra el abuso de drogas deben fortalecerse la unión familiar, el compañerismo, el respeto a la ley y la salud, debiendo atacarse la deslealtad, la falta de identidad con algún objetivo ilegal.
F. Por último, ante la carencia de una doctrina especial sobre el particular, se debería conformar un pool de Oficiales de Servicios, en la especialidad de Psicología y con conocimiento de Operaciones Psicológicas, con la finalidad de desarrollar programas orientados a capacitar a los efectivos policiales.
CAPITULO IV
Conclusiones y recomendaciones
I. CONCLUSIONES
A. La Policía Nacional del Perú dentro de sus principales funciones señaladas en la Constitución Política está la de investigar y combatir la delincuencia, recayendo en la Dirección de Investigación Criminal combatir el Crimen Organizado, el mismo que viene peligrosamente evolucionando en su accionar, en los diferentes ilícitos penales enumerados en nuestro ordenamiento jurídico.
B. Siendo la captación y tratamiento de informantes y/o confidentes un medio necesario y vital en las investigaciones, que al ser empleado adecuadamente en forma técnica proveerá de fuentes que alimentarán de información constante; es importante aplicar los conocimientos de operaciones psicológicas, para este tratamiento.
C. Para esta captación y tratamiento adecuado del informante y/o colaborador, el operador psicológico deberá actuar con mucha sutileza y abarcando el campo de las operaciones psicológicas, tendiente a lograr en esta persona, influir en su interior psicológico, mediante la persuación, sugestión, motivación, para lograr nuestro objetivo psicológico con esta persona, que es, establecer una nueva conducta, respecto a que brinde información veraz y oportuna sobre algún hecho delictuoso que tenga conocimiento, a fin de ser esclarecido por las Autoridades Policiales.
D. Dado el avance de las tecnologías de información, durante el presente trabajo se ha notado una preocupante falta de conocimiento por parte de los miembros policiales, respecto del uso de este medio profesional, que sirvan como fundamento para lograr esclarecer hechos delictivos entre los ciudadanos y potenciales confidentes que estén llanos a colaborar brindando información sobre hechos dolosos.
E. El tratamiento que tiene el efectivo de la PNP con los Informantes y Confidentes resulta inquietante ya que la relación entre ambos es por lo general informal, toda vez que se basa en la experiencia y en la habilidad del pesquisa y no en los instrumentos legales que existen.
II. RECOMENDACIONES
A. Solicitar al Comando Institucional se conforme un equipo de especialistas a efectos de que se actualice y luego se divulgue entre miembros de la PNP, el Manual para la aplicación de Operaciones Psicológicas, en Procedimientos Operativos Policiales, a fin de contar con una herramienta de investigación y/o consulta de primer nivel que permita ejecutar eficientemente las funciones que la ley nos asigna.
B. Se efectúe una mayor difusión en todas las dependencia policiales de investigación de delitos, de la doctrina de Operaciones Psicológicas aplicados en la investigación policial, para el mejor desenvolvimiento de la función policial, para crear y mejorar la calidad del efectivo PNP, dictándose cátedras permanentes, ya que el efectivo PNP desconoce sobre tales conocimientos y por lo tanto no los aplica en la función policial, porque las Operaciones Psicológicas pueden ser aplicados en todos los campos funcionales.
Referencias
01. Constitución Política del Perú
02. Código Penal. Edición 2000. A.F.A. Editores Importadores SA.
03. Código de Procedimientos Penales
04. Nuevo Ordenamiento Jurídico Penal Peruano.-Dr. Florencio ARANZABAL MOLINA. 2000.
05. Ley N° 27238 Ley Orgánica de la PNP
06. Introducción a la Investigación Policial y Manual de Procedimientos Operativos de Investigación Criminal –Policía de Investigaciones del Perú. Volumen I 1988.
07. Texto: "La Inteligencia Operativa" autor Armando A CUSTODIO VEGA.- Edición 1999.
08. Direcciones de Internet visitadas:
http://www.congreso.gob.pe/pley/pley.htm
http://www.antisecuestro.gov.co
http://www.gaulaantioquia.mil.co
http://www.paislibre.org.co
http://www.mrservice.net/Serv/corrupci.htm
http://www.cajpe.org.pe/
http://www.Derecho.Org Perú
http://personal2.iddeo.es/criminologia/Enlaces.HTM
http://www.monografias.com
http://www.un.org
http://www.guardiacivil.org
http://www.mindefensa.gov.co
http://www.investigaciones.cl
http://www.google.com
Autor:
Santiago Ramon Salazar Navarro
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