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Arquitectura de la Administración Pública (Evaluación I y II)


  1. ¿Para que existen las organizaciones?
  2. ¿Qué es la arquitectura de la organización?

Taller 1

¿Para que existen las organizaciones?

 Son importantes para lograr metas o leyes por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo:

  • 1. Satisfacer las necesidades de bienes y servicios en la sociedad.

  • 2. Proporcionar empleo productivo para todos los factores de producción.

  • 3. Aumentar el bienestar de la sociedad mediante el uso racional de los recursos.

  • 4. Proporcionar un retorno justo a los factores de entrada.

  • 5. Crear un ambiente en que las personas puedan satisfacer sus necesidades humanas básicas.

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¿Cuántos tipos de organizaciones hay?

  • Organizaciones Según Sus Fines.- Es decir, según el principal motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en: 

  • Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen como uno de sus principales fines (si no es el único) generar una determinada ganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o accionistas.

  • Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin cumplir un determinado rol o función en la sociedad sin pretender una ganancia o utilidad por ello.

  • Organizaciones Según su Formalidad.- Dicho en otras palabras, según tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control. Estas se dividen en: 

  • Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explícita dónde y cómo se separan personas y actividades y cómo se reúnen de nuevo .

  • Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple y antigua, pues tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre organización lineal significa que existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su área de competencia, pues las líneas de comunicación son estrictamente establecidas. Es una forma de organización típica de pequeñas empresas o de etapas iniciales de las organizaciones. 

  • Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o principio de la especialización de las funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff . 

  • Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el resultado de la combinación de los tipos de organización lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas. En la organización línea-staff, existen características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo organizacional más complejo y completo [1]. En la organización linea-staff coexisten órganos de línea (órganos de ejecución) y de asesoría (órganos de apoyo y de consultoría) manteniendo relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los órganos de staff prestan asesoría y servicios especializados[1]. 

  • Comités: Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan funciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudian problemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad que se da a los comités es tan variada que reina bastante confusión sobre su naturaleza. 

  • Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste en medios no oficiales pero que influyen en la comunicación, la toma de decisiones y el control que son parte de la forma habitual de hacer las cosas en una organización [2]. 

  • Organizaciones Según su Grado de Centralización.- Es decir, según la medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:

  • Organizaciones Centralizadas: En una organización centralizada, la autoridad se concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en la toma de decisiones, que se delega en los niveles inferiores.Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejércitos, el servicio postal y el misterio de hacienda. 

  • Organizaciones Descentralizadas: En una organización descentralizada, la autoridad de toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta donde sea posible. La descentralización es característica de organizaciones que funcionan en ambientes complejos e impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensa suelen descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad.

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¿Qué es diseño organizacional?

Es un método planificado que permite adaptar la estructura física, humana y de procesos de una organización para reducir su complejidad y mejorar su performance y su OBJETIVOS es Dividir el trabajo en tareas y áreas, Asignar tareas y responsabilidades asociadas con puestos individuales, Establecer relaciones entre individuos, grupos, departamentos y niveles de autoridad, Asignar y utilizar recursos de la organización.

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¿Qué significa la formalización, la especialización y la jerarquía?

  • Formalización: La formalización representa el uso de normas en una organización. La codificación de los cargos es una medida de la cantidad de normas que definen las funciones de los ocupantes de los cargos, en tanto que la observancia de las normas es una medida de su empleo .La formalización aparece naturalmente cuando las organizaciones crecen, sea por el estilo de gestión o por condiciones de su entorno, algunas instituciones desarrollan características extremas, perdiendo flexibilidad. Las sucesivas generaciones de dirigentes que la organización pone al frente crean condiciones de distorsión de la formalización. En resumen la formalización es una técnica organizacional de prescribir como, cuando y quien debe realizar las tareas.

  • Especialización: es el proceso por el que un individuo, un colectivo o una institución se centra en una actividad concreta o en un ámbito intelectual restringido en vez de abarcar la totalidad de las actividades posibles o la totalidad del conocimiento.

  • Jerarquía : es el criterio que permite establecer un orden de superioridad o de subordinación entre personas, instituciones o conceptos; es decir, la organización o clasificación de categorías o poderes, siguiendo un orden de importancia.

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¿Qué significa la descentralización el profesionalismo?

  • Descentralización Se refiere a la distribución del poder dentro de las organizaciones. Así la centralización es uno de los mejores para resumir toda la idea de la estructura.

  • Profesionalismo Se denomina profesionalismo a la capacidad y a la preparación para el desempeño de una tarea por la que se obtiene un beneficio.

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¿Las proporciones de personal a que se refiere?

Para una empresa, el mantenimiento de un equilibrio entre el número de personal administrativo y el recuento de filas gerenciales atraviesa un largo camino para garantizar una aplicación rápida y correcta de las políticas corporativas.

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¿Las dimensiones contextuales tienes varios elementos los podría definir?

  • Formalización: se refiere a la documentación oficial que respalda a los procedimientos.

  • Especialización: es el grado en que las tareas se pueden subdividir en puestos separados. Se trata de la división del trabajo , entendida como la separación de funciones y actividades por equipos de trabajo.

  • Jerarquía: describe la cadena de mando, quien reporta a quien en el tramo de control , los cuales se representan con líneas verticales en el organigrama .

  • Centralización: se refiere al nivel jerárquico que tiene autoridad para tomar decisiones. Cuando la toma de decisiones se mantiene en el nivel más alto, la organización está centralizada.

  • Profesionalismo –amplitud de control: algunos autores proponen de nominar este elemento como amplitud de control, ya que hace referencia a la cantidad de personas que los gerentes o jefes pueden dirigir con eficacia y eficiencia.

  • Proporciones de personal – división de departamentos: se refiere a la agrupación y coordinación de actividades laborales.

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¿Qué es el desempeño organizacional?

Es la materia que busca establecer en que forma afectan los individuos, los grupos y el ambiente en el comportamiento de las personas dentro de las organizaciones, siempre buscando con ello la eficacia en las actividades de la empresa.

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¿Explique cómo se mide eficiencia y eficacia?

La eficacia se analiza de la acción que es evaluada, obteniendo  un índice general de eficacia mediante una ponderación de cada uno de los índices por objetivo evaluado.

La eficiencia analiza el volumen de recursos gastados para alcanzar las metas. Una actividad eficiente hace un uso óptimo de los recursos y, por tanto, tiene el menor costo posible.  

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¿Cuándo hay necesidad de cambio en las organizaciones?

Cambio Organizacional se define como: la capacidad de adaptación de las organizaciones a las diferentes transformaciones que sufra el medio ambiente interno o externo, mediante el aprendizaje.  Otra definición sería: el conjunto de variaciones de orden estructural que sufren las organizaciones y que se traducen en un nuevo comportamiento organizacional.Los Cambios Organizacionales surgen de la necesidad de romper con el equilibrio existente, para transformarlo en otro mucho más provecho financieramente hablando, en este proceso de transformación en un principio como ya se dijo, las fuerzas deben quebrar con el equilibrio, interactuando con otras fuerzas que tratan de oponerse, ( Resistencia al Cambio) es por ello que cuando una organización se plantea un cambio, debe implicar un conjunto de tareas para tratar de minimizar esta interacción de fuerzas.

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Taller 2

¿Qué es la arquitectura de la organización?

Es el conjunto de elementos organizacionales (objetivos estratégicos, departamentos, procesos, tecnología, personal, etc.) que describen a la empresa y se relacionan entre sí garantizando la alineación desde los niveles más altos (estratégicos) hasta los más bajos (operativos), con el fin de optimizar la generación de productos y servicios que conforman la propuesta de valor entregada a los clientes

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¿Qué es una organización?

Son unidades sociales, colectividad o agrupaciones humanas constituidas para alcanzar objetivos específicos con limites relativamente identificables, orden normativo rangos de autoridad, sistemas de comunicación y sistemas de pertenencia coordinados" esta colectividad existe de manera relativamente continua en un medio y se embarca en actividades que están relacionadas con un conjunto de objetivos.

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¿Qué relación existe entre Globalización y Modernización?

Ambos trabajan en conjunto para el bienestar de la empresa, para que pueda surgir de una manera eficaz.

Ayuda a que la empresa se enfoque en los nuevos mercados, y como dar soluciones a las demandas que se dan en el mercado.

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¿Porque es importante que una empresa sea eficaz y eficiente?

La eficacia hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos.La eficacia difiere de la eficiencia en el sentido que la eficiencia hace referencia en la mejor utilización de los recursos, en tanto que la eficacia hace referencia en la capacidad para alcanzar un objetivo

¿Entiende usted que es la burocracia en las organizaciones?

La burocracia según mi criterio está mal conceptualizada, considerando que todos quienes trabajan en el sector público son personas que están a servicios de toda una comunidad , y que es necesario cambiar este mensaje , por cuanto no puede ser que se utilice este término porque su significado dice que es "Conjunto de actividades y tramites que hay que seguir para resolver un asunto de carácter administrativo"

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¿A que nos referimos cuando decimos que las organizaciones deben modernizarse?

Esto quiere decir que debe emplearse a un mundo donde la tecnología va avanzando cada vez más, y por ello algunas veces tenemos que ver las nuevas demandas que dan el mercado y para que una empresa surja debe de ser innovadora y que llame la atención del público.

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¿Conoce alguna teoría de las organizaciones?

No, pero considero que una organización es en conjunto de elementos a seguir para cada uno de los procesos dentro de una empresa o institución sea de carácter pública o privada, por consiguiente todos esos elementos están plasmado en su gran mayoría en documentos llamados reglamentos , instructivos ,directrices.

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¿Qué elementos contempla la dimensión estructural de una organización?

Como lo manifiesto en el párrafo anterior pueden ser muy amplias , dependiendo de los objetivos que persigue la entidad o empresa , tomando en cuenta que esta se implanta desde su inicio que es en la familia hasta el estado mismo , es decir de cómo está estructurada cada una .

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¿Qué elementos contempla la dimensión contextual de las organizaciones?

En lo contextual la dimensión de cada uno se da conforme la necesidad, a pesar de estar preestablecidas dentro de cada una de estas, como por ejemplo el estado en donde se plasma la constitución que es quien dirige al pueblo.

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¿Podría usted aventurarse en definir qué cree usted que es la arquitectura de la administración pública?

Para mi criterio, la arquitectura de la administración es diseñada en un organigrama , donde se determina cada una de los poderes y funciones a las cuales está dedicada el área respectiva, mientras se van creando su arquitectura se va diseñando conforme la necesidad y tamaño de la entidad publica .

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Autor:

Ing. Narcisa Gonzalez