Por ejemplo: salen en un servicio de accidente de motociclista el Tesorero del cuartel con rango de teniente, un sargento y tres combatientes. En teoría el Jefe es el Tesorero, pues tiene rango de oficial,13 no obstante, lo prudente sería que delegue el mando al sargento. Supongamos que esto no ocurra y decida el teniente dirigir el procedimiento y entre sus órdenes tácticas esté la de colocar un perímetro de seguridad. A esta orden el sargento le replica que no se cuentan con personales suficientes para ello y que los efectivos policiales están cubriendo correctamente la zona caliente del incidente en contra de curiosos invasores. A pesar de esto el teniente insiste y ordena directamente a los combatientes dejar lo que estaban haciendo para colocar la cinta perimetral. En este momento el sargento puede ordenar a los combatientes desobedecer al teniente, asumir el mando y dar nuevas órdenes hasta terminado el servicio y, una vez en el cuartel, redactar su informe, el cual debería ser elevado a la Comandancia y luego al Tribunal de Honor acusándose al teniente de intentar "Sabotear" un procedimiento (Falta Grave), exponiéndose este último a ser degradado a sub teniente.14
No es pertinente hablar en este momento sobre los pormenores de la cuestión del "Mando Operativo de los Servicios" ya que es un asunto sumamente amplio y complejo. Por ello dejo la cuestión para otros trabajos.
En el caso de los Oficiales Operacionales que deseen pasar a prestar servicio en la División Administrativa, estos obviamente mantienen sus rangos, pero desde que ingresen a dicha división su sistema de ascenso se rige por las reglas impuestas para los Oficiales de dicha división.
Por último, la jerarquía entre oficiales de divisiones diferentes pero de rangos similares se rige por la siguiente regla: el operacional tiene más jerarquía que el administrativo.
LA COMISIÓN DIRECTIVA Y OTROS CARGOS ADMINISTRATIVOS
Antes que nada, aclaremos en qué consiste la Comisión Directiva. Primero, se trata de un Órgano Institucional Colegiado, es decir, no es un rol de una sola persona sino todo un ente formado por varios roles ocupados por bomberos electos por Asamblea.
Este Órgano es el de mayor importancia administrativa luego de la Asamblea y es el que dirige la política institucional. Está integrado por "Cargos", lo que quiere decir que lo importante es la "función" no las "personas" que las realizan. Estos cargos son: Presidente, Vicepresidente, Comandante, Vice Comandante, Secretario, Tesorero y Vocal, junto con tres suplentes. Cada cargo tiene atribuciones y deberes específicos establecidos en el Reglamento, los cuales pueden sintetizarse de la siguiente forma:
? Entre estos roles, los dos primeros tienen injerencia operativa limitada al solo efecto protocolar, es decir, se le presentan respetos, se le da parte o se le piden permisos por mero formalismo. Los integrantes de la Presidencia, a mi entender, deberían ser completamente neutros en cuanto a las pretensiones de una División y otra, manteniendo el equilibrio entre todos los integrantes de la institución.
?Los cargos de Comandancia son los representantes de la División Operativa en la Comisión.
? Los cargos de Secretaría y Tesorería son los más técnicos de este grupo, refiriéndose el primero a todo lo que concierna a las documentaciones en general y el segundo al manejo de las finanzas. Deben mantener la neutralidad al igual que la Presidencia y centrar su trabajo en su área de competencia.
? El Vocal normalmente tiene la función de mero consejero, mas considero que debería dársele mayor protagonismo constituyéndole en "Representante" de la División Administrativa dentro de la Comisión Directiva.
Cada bombero que ocupe alguno de estos cargos debe entender sobradamente las implicancias de su rol para poder desempeñarse efectivamente. Si uno solo de estos falla, la Comisión pierde operatividad y empiezan los problemas.
Como se puede dilucidar, la Comisión no es un órgano encargado de hacer actividades para mejorar la estación, es decir, no hace el trabajo de campo, sino "solo decide".15
Para los trabajos están las Divisiones: operativa, para los servicios; y administrativa, para las gestiones.
Quiero aprovechar y hacer otra observación. No debe verse a la Comisión Directiva como un ente destinado exclusivamente para los bomberos administrativos, pues también pueden integrarla los operacionales, siempre que tengan actitud y aptitud para los cargos a ocupar y gocen de la aprobación de la Asamblea, que es lo mas importante.
A demás de la Comisión Directiva, hay otros cargos administrativos de menor relevancia, los cuales guardan una relación de parecido con los Departamentos de la División Operativa.
Un cargo de este tipo es el que tienen los miembros de las "Comisiones de Apoyo", las cuales son agrupaciones de bomberos administrativos destinadas a una función administrativa especifica, por ejemplo: "Comisión para organización de Colonia de Vacaciones", "Comisión para la compra de un vehículo", "Comisión de Madres", etc.
Existen otros cargos no colegiados como por ejemplo los de "Encargado de Relaciones Publicas", "representante del cuerpo en el Consejo Local de Salud", "Gestor Internacional", etc. También podemos mencionar a los órganos de Consultoría externa: "asesor jurídico", "contador", etc.
Estas funciones, tanto colegiadas como no, deben ser establecidas por Resolución de Comisión Directiva. Los nombramientos de los personales en los cargos también deben operar por vía resolución. La diferencia entre estos y los Departamentos de la División Operativa es que estos no son permanentes ni indispensables en la mayoría de los casos, mientras que los Departamentos si lo son.
Lo ideal es que sean oficiales quienes integren los cargos de Encargados, pero si ello ya constituye toda una hazaña dentro de la División Operativa, lo es el doble en la parte Administrativa.
LOS CARGOS EN ÓRGANOS AUTÓNOMOS
Por "Órganos Autónomos" me refiero a aquellos que no dependen exclusivamente de las Autoridades de alguna de las Divisiones. Casi todos tienen su origen en el Estatuto Social o Reglamento General Interno y sus funciones son de gran relevancia.
Si bien no dependen de una División, se vinculan con la Comisión Directiva a través de las Autoridades de una de las Divisiones, es decir, por medio del Presidente o del Comandante. No obstante, en caso de que estos no cumplan con su rol de nexos, los Jefes de estos órganos tienen atribución suficiente para actuar ante la Comisión por su cuenta.
Citando tales órganos y realizando una breve descripción de los cargos que poseen, encontramos que son estos:
? La SINDICATURA: es el órgano de "control administrativo" de la institución. Se halla integrado por el Sindico Titular y el Sindico Suplente. Tiene la función de fiscalizar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los quienes ocupan los cargos administrativos de la Comisión Directiva y demás órganos Autónomos.
?El TRIBUNAL DE HONOR: es el órgano de "control disciplinario" de la institución.
Aplica las sanciones por Faltas Graves y Muy Graves. También interpreta el Estatuto y Reglamento en materia de faltas y sanciones. Está integrado por tres bomberos: un oficial, un sub oficial y un bombero administrativo.
? El TRIBUNAL DE CALIFICACIONES: este órgano tiene la función de reglamentar, controlar y adjudicar las categorizaciones de rangos. Está integrado por un colegio impar de bomberos (5 o 7) de ambas divisiones.
? El TRIBUNAL ELECTORAL INDEPENDIENTE: está conformado por tres miembros titulares electos en asamblea y cuya función es dirigir lo concerniente a convocatoria para asambleas y elecciones.
A parte de estos, existen otros que tienen una marcada vinculación con la Comandancia, como lo son:
? La ACADEMIA INTERNA DE FORMACIÓN DE BOMBEROS: cuyo Director es el Vice Comandante. La Academia se divide en tres partes, escuelas o Niveles, los cuales tienen al frente a un "Encargado": 16
? La Academia Básica: para aspirantes, combatientes y cabos.
? La Academia Media: para los sargentos y sub tenientes.
? La Academia Avanzada: para los capitanes.
Dentro de la Organización académica los rangos juegan un papel secundario. Más bien el manejo se basa en la especialización obtenida en materia de Instrucción. Es así que tenemos los siguientes cargos académicos:
? INSTRUCTOR: capacitador que haya aprobado el curso de "Capacitación para Instructores (CPI)" o similares.
? CAPACITADOR: bombero que haya aprobado el Curso Interno para Personal de Academia y se desempeñe como capacitador (quien desarrolla un tema) dentro de la Academia.
? MONITOR: bombero que haya participado del Curso Interno para Personal de Academia y se desempeñe como ayudante de logística del capacitador dentro de la Academia.
Igualmente existen cargos de características meramente administrativas, como los de "Encargado de Nivel", "Encargado de Curso para Aspirantes", "Encargado de Curso para combatientes", "Encargado de Logística", "Asistente de …", "Ayudante de…", etc.
? DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN: es un departamento similar a los demás en cuanto a su estructura, pero diferente en que su área de operación no es interna sino externa. Además, por ser un órgano por el que deben salir documentos relevantes de la institución hacia afuera (Informes de Inspección, Certificados, etc.), deben tener un control más estricto, por lo que se les da cierta autonomía en cuanto a su manejo (elección de personales, sistema de trabajo, etc.), pero sujetos a una constante fiscalización por parte de la Comisión Directiva y Sindicatura.
SEGUNDA PARTE
REDACCIÓN DE DOCUMENTOS
Una de las principales tareas de todo oficial es la redacción de diversos tipos de documentos, tanto operativos como de índole administrativa. En los siguientes títulos se estarán desarrollando algunos, explicándose la función de cada escrito y esbozando un ejemplo de los mismos.
Aclaro que no existe una forma predeterminada y rígida para redactar documentos, sino que el escritor debe elaborar su obra en base a la tradición narrativa de la institución o cargo en que se encuentre y a determinadas normas básicas de presentación.
Aprovecho y pongo de sobreaviso al lector que de ninguna manera soy un experto en la materia, más bien me considero un aficionado que fue arrastrado por las aguas de la necesidad a la intrincada tarea de actuar como escribiente de la Comandancia y Directorio en años anteriores, por lo que, de ser leídas estas páginas por ojos realmente doctos en el tema, espero comprendan mis falencias.
Estos ejemplos de escritos llevan insertos mi estilo personal, no obstante, he utilizado muestras de otras obras como guías a fin de que la posibilidad de error se reduzca. Debo decir que es sumamente difícil encontrar materiales escritos por bomberos en nuestro país, así que la bibliografía utilizada como base, que no era de origen bomberil,17 tuvo que ser adaptada a las características de los escritos del cuerpo de bomberos.
INFORME DE INICIO DE GUARDIA (Cuaderno de Novedades)
EJEMPLO:
20:00 Se procede a iniciar la guardia N°1, siendo las 20:00hs del día lunes 02 de enero de 2012. A cargo del sargento Cesar Mazari. Personales: sargento David López, combatiente Oscar Orrego y aspirante Gabriel Benítez. Conductor: teniente Héctor Aranda. Móvil de Rescate UR- 01 operativo, con kilometraje en 304. 223. Refuerzos: combatiente Fernando Yahari y Pedro Riveros. Recarga: sargento Noelia Cohene. Se deja constancia de que no se encuentra la escalera en el patio. En presencia del A Cargo Sargento Cesar Mazari, el combatiente Fernando Yahari y el aspirante Gabriel Benítez (Firma).
?SE PROCEDE A INICIAR…:
Usar la palabra "iniciar", no "Abrir". Se pone la hora exacta y luego la fecha. Si se inicia una guardia rotativa de Fin de Semana, colocar: "Se procede a iniciar la Guardia Especial N° 1, siendo las……etc."
?A CARGO:
Aunque el "A cargo" no se encuentre al iniciarse la guardia, igual se coloca su nombre.
Si el A Cargo también es el conductor/a, se coloca, por ejemplo: "A Cargo y Conductor: Comandante Héctor Aranda."
?PERSONALES:
Se colocan los nombres de todos los personales designados por la comandancia para integrar el grupo de guardia, en orden de jerarquía.
?CONDUCTOR:
Si el conductor es el "A cargo", ya no se escribe nuevamente esta sección.
?MOVIL:
Se especifica si está operativo o no. En caso de estar inoperativo, especificar el motivo, por ejemplo: "inoperativo por falta de combustible,… por problemas mecánicos,… etc.".
Si el conductor no está presente al momento de iniciarse la guardia, completar de la siguiente manera: "Móvil de Rescate UR- 01 operativo, pero sin conductor al inicio de la guardia, con kilometraje… (etc.)."
Si el móvil está en servicio al momento del inicio, no se anota el kilometraje. En este caso se debe seguir el siguiente ejemplo: "Móvil de Rescate UR- 01 operativo, en servicio al momento de iniciar esta guardia". Se supone que quienes tripularon debieron anotar la salida del Móvil, pero sin no lo hicieron, agregar a lo anterior: "…, no encontrándose constancias de la salida del Móvil en este cuaderno" (no se debe olvidar escribir esto, porque de lo contrario el que asume la responsabilidad de la guardia se hace responsable por lo que le pasa al móvil y ni siquiera sabe "quienes" están tripulando ni "para que").
Se debe anotar el kilometraje del móvil. Esta anotación es independiente de la Planilla de Revisión de Kilometraje.
?REFUERZOS: Y RECARGAS:
No confundir ambas figuras. Los refuerzos son autorizados por el JEFE DE GUARDIA, las recargas por el comandante y NO dependen del JEFE, a menos que el Comandante haya decidido tal cosa. Ambos se completan en orden de jerarquía.
?SE DEJA CONSTANCIA DE…:
En esta parte se anotan todas las otras novedades, por ejemplo que falta un elemento (escalera, extintor, etc.).
También se anotan aquí los REEMPLASOS, ejemplos: "se deja constancia de que el combatiente Víctor Solís reemplaza al combatiente Oscar Orrego", "…el combatiente Mario Santacruz reemplaza al combatiente Gerardo Fariña en la función de conductor."
Si el que es reemplazado es el A Cargo, esto se completa diferente, ejemplo: "se deja constancia de que el sargento Cesar Mazari reemplaza a la sargento Noelia Cohene, quedando como Jefe de Guardia el…" (Se pone el nombre del siguiente bombero de mayor jerarquía que integra el grupo de guardia y que se halla presente). Si el reemplazado es A cargo y Conductor, se escribe de la siguiente Manera: "se deja constancia de que el combatiente Gerardo Fariña reemplaza al Comandante Héctor Aranda en la función de conductor, quedando como Jefe de Guardia el …."
?EN PRESENCIA DE:
Se pone el nombre de TODOS los presentes. Si al momento de abrir no están ningún bombero de la guardia, asume el mando el refuerzo de mayor jerarquía (nunca un aspirante asume el mando).
?FIRMA:
Solo quien asume el mando de la guardia al momento de la apertura.
INFORME DE CIERRE DE GUARDIA (Cuaderno de Novedades)
EJEMPLO:
07:00 Se procede a cerrar la guardia N°1, siendo las 07:00hs del día martes 03 de enero de 2012. A cargo del sargento Cesar Mazari. Personales: sargento David López, combatiente Oscar Orrego y aspirante Gabriel Benítez. Conductor: teniente Héctor Aranda. Móvil de Rescate UR- 01 operativo, con kilometraje en 304 230. Refuerzos: combatiente Fernando Yahari y Pedro Riveros. Recarga: sargento Noelia Cohene. Servicios Realizados: incendio estructural de vivienda, accidente de tránsito- motociclista, traslado de embarazada. Se deja constancia de que no se encuentra la escalera en el patio y de que ha quedado un collarín cervical filadelfia en el Centro de Salud de Ypané. En presencia del A Cargo Sargento Cesar Mazari, el combatiente Fernando Yahari y el aspirante Gabriel Benítez (Firma).
? SE PROCEDE A CERRAR, A CARGO, PERSONALES, CONDUCTOR, MÓVIL, REFUERZOS Y RECARGAS:
Siguen las mismas reglas que las mencionadas en la Guía N° 1 para Inicio de Guardia. No obstante, para facilitar revisiones posteriores, se debe escribir, entre paréntesis al costado del nombre de los personales, si estos se han ausentado con o sin aviso, reemplazo o justificativo, en su caso.
?SERVICIOS REALIZADOS:
Se indican los servicios a los que se ha asistido durante la guardia. Reseñar solo el "tipo de servicio". Esta anotación es independiente del Informe que debe hacer el Jefe de Servicio luego de cada asistencia.
?SE DEJA CONSTANCIA DE:
A demás de las constancias anotadas al inicio, se deben agregar todas las demás novedades de relevancia que han acontecido en el trascurso de la guardia. En el ejemplo se cita una posible situación: que el collarín filadelfia fue dejado en el Centro de Salud, lo que normalmente ocurre cuando se traslada a un accidentado hasta ese lugar. Esta constancia es independiente de todos los demás informes que debe hacer el Jefe de Servicio en los cuales justificará tal decisión (dejar el elemento), como ser el informe de servicio y el que va dirigido al Departamento de Primeros Auxilios.
?¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO DE DEJAR CONSTANCIAS?
Al momento de iniciar, por lo general se hacen estas anotaciones para DESLIGARSE DE DETERMINADAS RESPONSABILIDADES. Por ejemplo: "se deja constancia de que la heladera no funciona y que no existen constancias anteriores anotadas al respecto en este cuaderno".
Las constancias al momento del cierre, sirven principalmente para INFORMAR. En el caso del ejemplo mencionado arriba, para poner en conocimiento a quien asuma el mando de la siguiente guardia, en forma rápida, de que no está contando con un elemento del Kit (collarín). Otro caso sería el de informar que no funciona tal o cual elemento, por ejemplo: "se deja constancia de que la sirena del Móvil UR- 01 no cambia de sonidos". También sirven estas menciones escritas para facilitarle a los superiores saber, en un relevamiento rápido de datos, si ha ocurrido algo de trascendencia en la guardia, por ejemplo: "se deja constancia de que el Comandante Nacional ha visitado el Cuartel", "… de que se ha recibido un cheque del señor XX por valor de un millón de Gs en concepto de donación", etc.
?EN PRESENCIA DE:
Es costumbre que la guardia finalice cuando se retira el ultimo bombero del grupo de guardia o reemplazante (ya que este personal esta equiparado a un miembro normal del grupo de guardia, en lugar de su reemplazado) del grupo de guardia, a pesar de que aun no sea la hora de cierre establecida por el reglamento, y de que sigan todavía permaneciendo los refuerzos o aspirantes.
?FIRMA:
Debe hacerlo el bombero de mayor jerarquía de la guardia presente al momento del cierre.
INFORME DE SERVICIO
Los modelos de redacción de informes son muy variados y van desde planillas pre- impresas, hasta actas de procedimiento. No obstante, los datos que necesariamente deben hacerse constar son los siguientes:
v TIPO DE SERVICIO:
Suficientemente especificado. Colocar solo "Incendio Estructural" es insuficiente, debe especificarse si es de vivienda, comercio, fábrica, etc. Otro ejemplo es el de los "accidentes de tránsito", en los que debe señalarse si se trata de un arrollamiento de persona, choque de vehículos, caída de motociclista, etc.
v FECHA:
Día, mes, año. Si era durante una guardia, se debe señalar el Grupo en actividad en dicha fecha.
v DATOS DE LA DENUNCIA:
Denunciante, hora de la denuncia, mensaje transmitido, medio de transmisión (teléfono, radio, personalmente), recepcionista, respuesta dada por el recepcionista al denunciante, alerta al personal.
v DATOS DE LA RESPUESTA:
? SALIDA: móvil utilizado, personales designados para responder, radio operador, jefe de servicio, conductor, kilometraje del móvil al salir de la estación, hora de salida.
? Para la respuesta, en ocasiones se da que no hay conductor en base y se procede a llamar a personales que desempeñen tal rol. Estos hechos deben registrarse en el informe. Igualmente debe anotarse cuando se ha salido en vehículos particulares, móviles policiales o de otros cuarteles.
? EVALUACIÓN DE LA ESCENA: hora de llegada a la escena, lugar exacto del incidente, descripción de la escena (estructura incendiada, víctimas atrapadas, etc.; cantidad y posición de vehículos y victimas accidentadas), presencia policial en el lugar, de curiosos, otros bomberos, etc. Dejar de si se pidió apoyo, a quien y para qué.
? TAREAS REALIZADAS: tareas para asegurar la escena (si se puso perímetro, corte de energía eléctrica, desconexión de batería del vehículo, etc.). Abordaje (paciente vivo o en paro, estado de conciencia), revisión primaria y secundaria, si se realizó reanimación, control de hemorragia, inmovilización, colocación en tabla y traslado (en que vehículo, a donde y quien recibió al paciente). Extricación, rescate, extinción (técnicas utilizadas y razones), indicando los personales que realizaron estas tareas. Tareas de Revisión (superficie final afectada por el incendio y materiales afectados), despeje de calzadas, etc.
? OTROS DATOS: anotar todos los pormenores del servicio, por ejemplo, discusión con otros bomberos o curiosos, la pérdida o daño de algún elemento, la lesión de algún personal, etc.
v FIN DEL SERVICIO:
Hora de retorno a base, kilometraje, personales intervinientes, reacondicionamiento de materiales. Firma del informe por el Jefe de Servicio (el comandante también debe firmarlo al momento de su revisión).
EJEMPLO:
Ypané, 30 de enero de 2013
Teniente YENNY BENÍTEZ COMANDANTE del CBVY Presente.
Me dirijo a Usted con el objeto de elevar informe del servicio "Incendio Estructural de Depósito de material plástico", ocurrido en fecha 29 de enero de 2013, durante la Guardia Nocturna del Grupo N° 2.
DATOS DE LA DENUNCIA.
A las 20:55hs aproximadamente se recibe la denuncia por parte de un particular sobre la existencia de un incendio en Paso de Oro, atrás de la Capilla María Auxiliadora. No obstante, el denunciante no pudo precisar cuál era el material combustible y solo agregó que el fuego empezó al medio día y continúa hasta el momento.——————————————————-
Tras confirmar la denuncia, se procedió al equipado del vehículo Patrullera Municipal para el servicio, cargándose en el mismo los siguientes materiales: 2 extintores de agua presurizada,
1 extintor PQS, 4 pantallas, 1 pata de cabra, 1 hooligan, 2 kit para primeros auxilios, 1 tabla espinal. No se cargaron Equipos de Protección Respiratoria Autónomo (EPRA) debido a que ya no había espacio en el móvil.——————————————————————————-
En cuanto a los personales que tripularon, estos fueron: Oficial Sub Teniente Cesar Mazari (Jefe de Servicio), Sub Teniente José Yegros, Cabo Víctor Solís, Combatiente Gabriel Benítez, Combatiente Anelice Chamorro, Combatiente Iván Monzón, Combatiente Alexis Ovelar (conductor).——————————————————————————————————-
EVALUACIÓN DE LA ESCENA.
El incendio aconteció en una planta recicladora de material plástico, ubicada tras la Capilla María Auxiliadora de Paso de Oro, propiedad de …………………………….., afectando un deposito abierto de material plástico (en su mayoría polietileno) en fardos, cables y cartón. También resultaron dañadas en su totalidad dos maquinas tipo prensa, chapas del techo y el espacio verde colindante. El área afectada fue de 50 metros cuadrados de estructura aproximadamente.———————————————————————————————–
El fuego inició al medio día de la fecha según manifestaron los vecinos, por lo que al momento de arribar a la escena el combustible predominante (consistente en plástico en fardos) se hallaba reducido a brasas, expidiendo llamaradas intermitentes y una masiva cantidad de humo de alta toxicidad. También se encontraban varios fardos de plástico supercalentados (en punto de ignición), los cuales al ser removidos ardieron violentamente. En cuanto a la estructura, el techo del depósito se hallaba colapsado, quedando con altas temperaturas tanto las chapas del mismo como los puntales de varilla, siendo un peligro para quien se acercara al área sin protección.——————————————————————————–
TAREAS REALIZADAS.
Tras evaluar la escena, se determinó que era imposible realizar un ataque directo con extintores pues el vapor toxico emanado por el combustible plástico era muy intenso y no se llevaron los Equipos EPRA. Tampoco se podía enterrar al material ardiente ya que este ocupaba un área muy extensa y además no existía arena en cantidad suficiente dentro del radio de 10 metros.———————————————————————————————-
Tomando en cuenta lo anterior, se decidió solicitar apoyo al señor Juan Carlos Pereira para que autorice la salida del carro hidrante de su empresa, quien accedió al pedido.—————–
Una vez que el vehículo Hidrante llegó a la escena, se iniciaron las tareas de extinción aplicándose un ataque directo con chorros de agua. Al controlarse el fuego, se ejecutaron tareas de remoción de escombros y enfriamiento.——————————————————–
Al determinarse la extinción del incendio y culminadas las tareas de salvamento de bienes, se procedió al despeje de la escena y retorno a la base, siendo las 22:40hs aproximadamente.—
OTRAS OCURRENCIAS.
Minutos antes de retornar al cuartel, se recibe la denuncia de la ocurrencia de un accidente de tránsito con victima en la zona del desvío a Thompson, por lo que se procedió a tripular el vehículo lo más rápido posible.——————————————————————————–
No obstante, el móvil Patrullera Municipal se encontraba estacionado teniendo al frente una pila de escombros de metal y detrás al camión Hidrante a una distancia de un metro aproximadamente. Al intentar retroceder para lograr la salida, la parte trasera lado derecho del Móvil Patrullera Municipal impacta ligeramente con el camión Hidrante.———————-
Debido a la urgencia en asistir al accidente de tránsito, la evaluación del daño que se causó al vehículo (patrullera) recién fue realizada al retornar a la base, encontrándose que la colisión afectó a los acrílicos de faros traseros lado derecho, sin alterar los focos, y la chapería de dicha zona.
Es mi informe, para lo que hubiere lugar.
…………………………………………… Sub- Tte. CÉSAR MAZARI JEFE DE SERVICIO
Informe de tarea realizada (el Parte).
Notas de: solicitud de permiso o licencia, renuncia, otras.
Acta de reunión.
PARTE TEÓRICA: explicar las características y funciones de cada documento. PARTE PRÁCTICA: redactar los documentos.
?Comandancia: Resolución, citación, orden de servicio, acusación, circular.
PARTE PRÁCTICA: 1- designar roles para cumplir el protocolo de guardia. 2- solucionar problemas aplicando protocolos de departamentos. 3- aplicar el Protocolo Interno de Respuesta: evaluar el incidente. Transferir correctamente el mando a un superior institucional. 4- aplicar el Sistema de Comando de incidentes en lo referente a: pedir apoyo (implica evaluación correcta del incidente). Transferir correctamente el mando a un superior externo.
NOTAS:
1 Conozco casos de oficiales que hasta llegaron a faltarle el respecto al inferior, ofendiéndolo y atentando contra su dignidad humana. Nada más perverso que ampararse en la jerarquía para descargar las frustraciones en las personas que se debe de "proteger y guiar." El oficial, ante todo, debe ser un ejemplo y modelo a seguir por sus subordinados.
2 Palabras pronunciadas por Rommel en 1938, en la Academia Militar de Wiener Neustadt, de la que era Director, con motivo de la ceremonia de final de curso. Rommel, Edwin. "Memorias– los años de Victoria". Editor Luis de Caral. Casa Provincial de Caridad. Barcelona. Pág. 190.
3 Hay que diferenciar los "Cargos Operativos" de los "Cargos Administrativos". Los primeros tienen "injerencia operativa", es decir tienen capacidad de mandar. Los segundos no tiene "mando" o "jerarquía" y solo dirigen o gerencian una determinada actividad, por ejemplo: Jefe de Guardia (su función es aplicar el protocolo de Guardia), Encargado de Departamento (su función es aplicar el protocolo del Departamento que dirige), Instructor de Academia (su función es realizar la Capacitación según el Reglamento Académico). Entonces, un bombero por mas "Encargado de Departamento" que fuere jamás podrá pretender "Comandar" un servicio alegando que puede hacerlo porque posee dicho cargo, sino que debe subordinarse al personal de Mayor Jerarquía presente en la escena (aunque este no tenga ningún cargo).
4 Es decir, un capitán (que es el rango más elevado) tiene menos jerarquía que un Oficial de Comandancia (cargo) con rango de cabo.
5 En otras instituciones se reconoce un tercer grado: el de los Oficiales Superiores o Jefes, el cual está integrado, por ejemplo, por quienes ostentan los rangos de Capitán Brigadier, Brigadier General, etc.
6 Esto ha quedado demostrado en la crisis interna del año 2012, la cual derivó en la desvinculación de varios directivos por abuso de autoridad.
7 El requisito consistente en ser "Especialista" se refiere a que el teniente a ser ascendido a capitán debe poseer un "TITULO" de Técnico Superior, Licenciatura o de grado superior, en una ciencia afín al trabajo bomberil, por ejemplo en ciencias de la salud, ingeniería, seguridad, etc.
8 El CBVY ha realizado modificaciones al sistema de los cargos, en especial en materia de Oficiales de Comandancia, para incluir a los Departamentos dentro de la estructura organizativa de la División Operativa.
9 En muchos cuarteles, la cantidad de oficiales, los requisitos para ocuparlos y roles de cada uno están taxativamente establecidos en los Reglamentos Generales Internos.
10 Por ejemplo: Dpto. de Estadísticas, Dpto. de Uniformes, Dpto. de Limpieza, Dpto. de Secretaría, etc.
11 Ya que los Cargos de Oficial de Comandancia están por sobre todos los rangos, así que no se podrá dar el caso en que un bombero de alto rango quiera incumplir una decisión de un Encargado, pues esto sería ir en contra de una Orden del Oficial de Comandancia que tiene bajo su mando al departamento.
12 Por reglamento serio me refiero a un Reglamento General Interno hecho para beneficiar la operatividad de la institución y no para responder a ideas particulares y sin sentido de un determinado bombero. Un ejemplo es el reglamento interno del CBVY vigente desgraciadamente hasta la fecha, cuyo proyecto fue elaborado por oficiales de bomberos operacionales y modificado sustancial y arbitrariamente por el ex bombero activo Carlos Quintana, lo cual hizo que este instrumento pierda su esencia democrática y además adolezca de gran variedad de errores técnico- jurídicos.
13 ya que si solo fuese tesorero pero sin rango no habría dudas sobre que el sargento asumiría como Jefe.
14 El sargento NO COMETE "insubordinación" (Falta Grave) al ir en contra del teniente en este caso, pues este último ordenó algo imprudente. Si lo obedecía a pesar de saber que lo que el teniente manda está mal, el sargento sería su cómplice y puede recaer sobre él parte de la culpa por mal procedimiento. La facultad de "Despojar del Mando" a un superior es por tanto, un Derecho y una Obligación del subalterno, en determinados casos.
15 Esta observación va dirigida principalmente para todos aquellos bomberos operacionales que ven a la Comisión Directiva como una especie de esclavitos que tiene que pasarse el año haciendo actividades pro- fondos para dotarles de equipamientos.
16 Hasta la fecha no se ha podido operar con los tres niveles académicos.
17 Entre las obras consultadas, las principales son:
? "Manual Policial- Tomo XXIV". Biblioteca del Oficial de Policía. Asunción- Paraguay. 2011.
? Llamas Barrios, Estanislao. "Manual de Estilo y Practica Forense". Editorial El Foro. Asunción- Paraguay. 2007.
Autor:
Sub. Tte. César Fabián Mazari Acosta
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