El Sistema Productivo Local de Cartagena (página 2)

De un lado están las entradas que tiene, estas pueden ser de la localidad o de fuera de ella (llámese resto del municipio, provincia, país o internacionales), en total se consideran 13 entradas a las empresas.

De otro lado estarán las salidas del cuentapropista, estas pueden ser a la localidad o para fuera de ella (llámese resto del municipio, provincia, país o internacionales), en total se consideran 6 salidas de la empresa.

Al final de la ficha se pide el nombre de la persona que recolecta la información, su firma y la fecha de recolección. La recogida de información en las empresas locales y a los cuentapropistas, a través de las fichas anteriormente explicadas fue el producto de entrevistas a directivos de las empresas estudiadas y de las entrevistas realizadas a los propios cuentapropistas.

1.2.3.- Procesamiento de la información obtenida.

La información obtenida se ha organizado en tablas, donde se correlacionan los datos de manera conveniente para la finalidad del diagnóstico que se pretende con el estudio. De tal manera se obtiene una base de datos sistematizada para el propósito del diagnóstico pretendido.

Al cruzar las informaciones que se llegan a conformar con las diversas tablas, aparecen relaciones que, caracterizando a la localidad, brindan elementos muy sólidamente sustentados para juzgar sobre importantes aspectos del desarrollo local como puede ser: el nivel de dotación técnica y tecnológica de la producción, la eficiencia en el uso de los recursos de instalaciones y productivos, la base del nivel y la calidad de vida de los habitantes de la localidad, que son elementos medulares que distinguen las condiciones de partida para el desarrollo local en particular, y social en general.

1.3.- Características del trabajo por cuenta propia en Cartagena.

Una vez que se llegó al listado de los cuentapropistas y con la información que aportan las fichas, se pueden establecer las principales características del trabajo por cuenta propia en Cartagena.

Según la fuente de procedencia: Jubilados 10, Desvinculados 22, Amas de casa 7, Trabajadores 10 y Discapacitados 1.

Los trabajadores por cuenta propia de la Dirección Municipal de Trabajo.

Actividades más demandadas por los trabajadores por cuenta propia: Elaborador Vendedor de Alimentos y bebidas no alcohólicas: 9, Ayuda familiar de Elaborador Vendedor de Alimentos y bebidas no alcohólicas al Detalle: 2, Ponchero: 3, Carpintero: 4, Barbero: 5, Peluquera: 1, Zapatero remendón: 2, Molinero: 7, Trillador: 2, Herrero y clavos: 1, Fotógrafo: 1, Reparador de fosforera: 2 y Bisutería: 1.

Los transportistas por cuenta propia de la Dirección Municipal de Transporte.

Antes de la segunda mitad de la década de los noventa los transportistas por cuenta propia o de medios alternativos pertenecían a la Dirección Municipal de Trabajo, pero desde ese mismo período hasta la fecha los mismos pasaron a la Dirección Municipal de Transporte, la cual los regula y dirige en la actividad.

Actualmente, en Cartagena, existen 10 trabajadores por cuenta propia de transporte por las siguientes actividades al cierre de diciembre del 2004: Cocheros o carretoneros. 8, Transporte de carga. 1, Transporte pasaje camión. 1

II. Diagnóstico del Sistema Productivo Local de Cartagena en el año 2004.

Esta información es captada a partir de los datos de las fichas, se vierten en tablas en Excel y los resultados aparecen reflejados en este capítulo.

2.1.- Clasificación de empresas según el sector al que pertenecen.

Como se puede apreciar en la localidad de Cartagena la actividad más extendida es la de los servicios, esto se debe a que por su condición de segundo asentamiento en importancia en el municipio, concentra empresas de servicios que brindan prestaciones a empresas y pobladores ubicados en otras localidades del municipio; además es elevado el número de cuentapropistas de la localidad que se dedican a desarrollar los servicios.

El 75% de las empresas pertenecen al sector terciario y el resto (25 %) se distribuyen en un 4% en el sector primario y otro 21% en el sector secundario. En cuanto al número de trabajadores que emplean, el sector terciario tiene al 44 % del total de trabajadores de la localidad y el sector primario y secundario cuentan con el 56 %, o sea, a pesar de ser la actividad de los servicios la que cuenta con un mayor número de empresas, para la localidad es de gran importancia, por el número de trabajadores que emplea, los sectores primario y secundario.

2.2.- Clasificación de empresas según actividades económicas.

Un resumen de la clasificación de empresas atendiendo a su actividad económica en la localidad de Cartagena se expone en la siguiente tabla:

En la localidad de Cartagena hay 35 empresas (34 %) que se dedican a la actividad de Servicios comunales, sociales y personales, otras 30 empresas (29%) se concentran en la actividad del Comercio al por mayor y al por menor; esto evidencia la importancia de estas dos actividades económicas en la localidad. La actividad de Agricultura, caza, silvicultura y pesca solo tiene 4 empresas (4%), sin embargo emplea al 33 % del total de los trabajadores de la localidad, seguida por los Servicios comunales, sociales y personales que emplea el 26%, posteriormente se encuentran las actividades de Transporte, almacenamiento y comunicaciones y el Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles, cada una de ellas utilizan 14% de la fuerza de trabajo, y luego la Industria manufacturera, empleando el 11% de los trabajadores de la localidad. Esto reafirma lo analizado en el epígrafe anterior, las dos actividades de mayor peso para la localidad son del sector servicios, sin embargo la actividad que más trabajadores emplea es del sector primario.

2.3.- Clasificación de las empresas atendiendo a su tamaño.

Para la Clasificación de empresas por su tamaño se sigue el criterio del número de trabajadores, en este punto suele aceptarse internacionalmente que una empresa pequeña es la que tenga menos de 50 trabajadores, que es mediana la que posee menos de 500 y que es grande la que supere esta cifra de empleados. Siendo así, en la localidad de Cartagena encontramos solo pequeñas y medianas empresas, por no contar ninguna de ellas con más de 500 trabajadores.

El 94 % de las empresas locales (96) son pequeñas, el resto (6 %) son medianas; sin embargo, las 6 empresas medianas emplean al 62 % del total de trabajadores de la localidad, mientras las pequeñas solo agrupan al 38 % de estos. De las 96 empresas pequeñas existentes en la localidad, 2 pertenecen al sector primario (para el 2.08%), agrupando a 44 (10.48%) trabajadores de la localidad, 19 (19.79%) corresponden al sector secundario con 59 trabajadores (14.05%) y las restantes 75 (78.13%) pertenecen al sector terciario y emplean a 317 trabajadores (75.47%).

De las empresas pequeñas las de mayor importancia son las del sector terciario, teniendo en cuenta el número de empresas y la cantidad de trabajadores que estas emplean. De las 6 empresas medianas existentes, 2 (33.33%) pertenecen al sector primario, 2 (33.33%) sector secundario y 2 (33.33%) al sector terciario, empleando cada una de ellas a 318 (46.42%) , 198 (28.91%) y 169 (24.67%) trabajadores de la localidad, respectivamente. De las empresas medianas las de mayor importancia son las del sector primario, atendiendo al número de trabajadores que éstas emplean.

2.4.- Recursos humanos locales y su valoración.

Para conocer la procedencia de los trabajadores de las empresas –si son de la propia localidad o de fuera de ella–, así como los ingresos que estos perciben, si se quedan en la localidad o van a parar fuera de ella, se realiza en la siguiente tabla un resumen de la información captada.

En sentido general, el salario promedio mensual de los trabajadores locales es inferior al salario medio de los trabajadores de fuera de la localidad. Todo lo anterior evidencia que en Cartagena algunos puestos de trabajo que requieren de un personal calificado, no se cubren por trabajadores locales; ejemplo, en la salud tienen que trabajar para atender a la población local 25 trabajadores de fuera de la localidad. Es importante velar por esta situación ya que si la desproporción se acrecienta puede provocar desbalances entre ingresos y gastos en una condición de desarrollo superior a la actual que es el propósito que se pretende alcanzar.

2.5.- Instalaciones, Maquinarias, Equipos y Herramientas disponibles para la producción de bienes y servicios en la localidad de Cartagena.

Para conocer el valor total de las instalaciones, Maquinarias, Equipos y Herramientas se resume en 4 tablas los datos correspondientes.

En general, en instalaciones, la localidad cuenta con un monto ascendente a $2 495 295.00, para un valor promedio de $46 209.17, en sentido general por la observación realizada mientras se recogía la información de las fichas, se puede decir que las instalaciones con que cuentan las organizaciones en Cartagena tienen un aceptable estado constructivo.

En general, las instalaciones de la localidad albergan en ellas maquinarias, equipos y herramientas por un monto de $5 692 221.00. O sea, que el valor de las instalaciones ($2 495 295.00) representa el 43.84 % del valor de las maquinarias, equipos y herramientas.

Si consideramos que instalaciones, maquinarias, equipos y herramientas conforman el valor principal del capital fijo de la empresa y éste es determinante de la tecnología disponible, la cual es puesta en movimiento por los hombres que las emplean, podemos apreciar que en la localidad 1 peso invertido en fuerza de trabajo pone en movimiento $2.74 pesos de tecnología.

2.6.- Materias primas.

Conjuntamente con la elaboración de la tabla resumen de materias primas se realizo el flujo de materias primas de las empresas de la localidad.

Las empresas que pertenecen al sector primario tuvieron un consumo de materias primas de $205 890.99, en el sector secundario se gastó $625 661.14 y en el sector terciario se consumieron $3 104 797.41. En sentido general, las empresas de la localidad consumieron $3 936 349.54 de materias primas. Después de resumida la tabla y realizando el análisis del flujo de materias primas de la localidad se aprecia un alto nivel de dependencia de las empresas de la localidad respecto a empresas que se encuentran fuera de la localidad y un muy bajo nivel de integración interempresarial.

2.7.- Energía y combustible consumido por las organizaciones locales.

El valor total de energía y combustible en el sector primario fue de $6 927.48 y $51 259.6 respectivamente, en el caso del sector secundario se consumieron $36 766.04 de energía y $533 060.64 de combustible, y en el sector terciario el consumo de energía fue de $22 505.79 y el gasto de combustible tuvo un valor de $35 978.66. El valor total de energía y combustible consumido por las empresas de la localidad fue de $66 199.31 y $620 298.90.

Ordenando según el consumo de energía podemos decir que el sector secundario es el que consume una mayor cantidad de energía y combustible.

2.8.- Mantenimientos.

En un gran número de organizaciones de la localidad se han realizado mantenimientos, pero estos se registran en la empresa municipal o provincial, por lo que se desconoce el valor de estos. Solo de algunas organizaciones se capta la información que se refleja en la siguiente tabla.

El valor total del mantenimiento de las empresas de la localidad fue de $112 543.23. Estos mantenimientos no reflejan con exactitud su situación en la localidad, que no se alcanza a precisar por falta de información; no obstante dado que es la que aparece registrada y asumida por las organizaciones de la localidad, nos puede brindar una referente comparativa si se valora con respecto a las instalaciones, maquinarias y equipos y herramientas, con respecto a lo cual alcanza a ser 1.37 %.

Evidentemente esto no guarda relación ni con la amortización ni con la reposición ni con la conservación en condiciones de producción de los recursos de que se dispone en la localidad. O sea, el bajo nivel de mantenimientos compromete sobremanera el futuro de las producciones y servicios de la localidad. A toda luz, es más que evidente que el deterioro de las condiciones de producción que impone tal régimen de explotación de las mismas solo lleva por el camino de la descapitalización de los recursos locales y el estancamiento o involución del sistema productivo local.

2.9.-Producciones terminadas.

Para conocer la relación entre las producciones de las organizaciones en la localidad se construye el Flujo de Producción de las Empresas. En la siguiente tabla se resume el valor de las producciones terminadas (bienes o servicios) de las organizaciones locales.

El total de producciones y/o servicios de las empresas de la localidad fue de $7 695 660.23 para la propia localidad y de $4 491 366. 46 para fuera de la localidad.

2.10.- Impuestos.

Un resumen de los impuestos al presupuesto local, provincial y nacional de las empresas de la localidad; así como una síntesis de los impuestos abonados por los cuentapropistas locales al presupuesto municipal se expone en la siguiente tabla.

El total de impuestos pagados por las empresas que pertenecen al sector primario fue de $378 812.99, en el sector secundario tuvieron un monto de $576 937.43, y en el sector terciario se abonó en este sentido $463 837.33. El total de impuestos pagados por las empresas de la localidad fue de $1 419 587.75.

2.11.- Ganancia o Pérdida de las empresas locales.

Las empresas del sector primario tuvieron una pérdida de $328 972.42, en el sector secundario se alcanzó una ganancia de $337 715.51 y en sector secundario el total de ganancia fue de $493 652.5. El valor total de las utilidades de las empresas de la localidad fue de $502 395.59.

Al dividir estas ganancias entre la población local se expresa que el aporte de las empresas locales a los ingresos sociales es de $ 107.14 , considerando la población económicamente activa es de $ 149. 75. A partir de aquí se puede apreciar que la localidad aporta a los ingresos generales de la sociedad valores que sería necesario contrastar con la magnitud del valor que percibe por servicios subvencionados por el estado. Si consideramos que se ha establecido que el ingreso mínimo para la satisfacción de la necesidad de la familia en Cuba en la actualidad debe alcanzar de $250 a $350 per cápita mensuales y el ingreso por salarios en la localidad está al nivel de $222. 70, nos damos cuenta que la media de la localidad en el año 2004 está con ingresos muy por debajo del mínimo para la satisfacción de las necesidades de la población local.

2.12.- Afectaciones del sector de producción y servicios al medio ambiente de la localidad.

Luego de haber realizado la investigación, según la observación de la autora, las entrevistas realizadas a los directivos de las organizaciones locales y a la ingeniera forestal y especialista del CITMA del municipio de Rodas, Hilda R González Gutiérrez, se puede concluir que una sola empresa de la localidad, la Brigada 13 de Pavimentación, provoca afectaciones al medio ambiente. Estas afectaciones están dadas por la emisión de hollín, polvo y gases fétidos al medio ambiente.

CONCLUSIONES

• Se ha elaborado una Ficha de Recogida de Información que, al ser aplicada en todas las organizaciones de la localidad, permitió la recopilación de las principales variables que caracterizan su actividad económico productiva, la que puede ser extendida a análisis similares de otras localidades.
• En la localidad de Cartagena, el sector más extendido es el de los servicios, pero los sectores primario y secundario revisten gran importancia por la cantidad de trabajadores que emplean. En la actividad de agricultura, caza, silvicultura, pesca y en la de servicios comunales, sociales y personales es donde se agrupa la mayor cantidad de trabajadores, los que reciben un salario promedio mensual de $227.70; son las pequeñas y medianas empresas las que predominan en el territorio.
• La economía local presenta un bajo nivel de desarrollo relativo, es alta consumidora de materias primas y materiales de fuera de la localidad, se aprecia el alto nivel de dependencia de la localidad respecto al exterior de ésta y el muy bajo nivel de integración interempresarial local. Este mismo comportamiento lo tienen las producciones locales, reflejando el bajo nivel de integración que alcanzan.
• El deterioro de las condiciones de producción, que impone un régimen de explotación con bajo nivel de mantenimientos, lleva a las organizaciones por el camino de la descapitalización de los recursos locales y el estancamiento o involución del Sistema Productivo Local.
• El sector primario, a pesar de su importancia, trajo consigo pérdidas para la economía local.
• Solo una empresa de la localidad, la Brigada 13 de Pavimentación, provoca afectaciones al medio ambiente.

RECOMENDACIONES

• Extender la investigación del Sistema Productivo Local al sector informal, a los campesinos individuales y a los usufructuarios de la tierra.
• Es importante para la planificación del desarrollo, emprender la captación de toda la información necesaria en las organizaciones locales para la realización de la Matriz Insumo – Producto de la localidad y su actualización en períodos de 7 a 10 años, para poder establecer comparaciones.
• Emprender un proceso de formulación de proyectos de desarrollo local que se orienten a:
• • Dinamizar la estructura empresarial, con el objeto de evitar la excesiva dependencia de las empresas locales respecto al exterior y el bajo nivel de integración interempresarial, así como la necesidad de adaptación a nuevas técnicas de producción, organización y distribución.
  • Modernizar las estructuras de servicios, tanto en lo que se refiere a la renovación de las infraestructuras existentes, como a la dotación de otras nuevas, adaptadas a la tecnología actual.
  • Diversificar la economía local, incorporando a la producción social de bienes y servicios todos aquellos recursos disponibles y con potencialidad de explotación en la localidad.
• Gestionar los recursos pertinentes para elevar la composición técnica de la producción local, el nivel de dotación de recursos para la producción de bienes y servicios, de modo que se acelere el incremento de la productividad del trabajo y el volumen de los bienes y servicios, orientados a la satisfacción de las necesidades de la población, así como los disponibles para el intercambio con otras localidades del territorio y el país.

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Autor:

Msc. Yuderquis Padillas Sánchez.

Licenciada en Economía y Master en Desarrollo Local. Profesora del Departamento de Estudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos. Cuba.

Dr. Jesús René Pino Alonso.

Profesor del Departamento de Estudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos.

Lic. Yuliema Molina Martín