- Surgimiento de la UE
- Comunidad Económica Europea. Creación y ampliación de la CE
- Sistema Monetario Europeo
- Mercado Único Europeo
- Acta Única Europea
- Cambios en Europa y en la CE
- Tratado de la Unión Europea
- Tratado de Ámsterdam
- Ampliación al Este
- Nacimiento del Euro y del Banco Central Europeo
- Política Exterior y de Seguridad Común
- Cumbre de la Unión Europea en Niza
- El Euro entra en Vigor
- Ampliación de la Unión Europea
- La Europa del s. XXI
- Anexos
- Conclusiones
- Bibliografía
El presenta trabajo es una recopilación hecha acerca de los puntos más importantes de la historia de formación de la Unión Europea. Este informe contiene los inicios, desarrollos y también los datos de las futuras ampliaciones que sufrirá la UE. Además en el informe se encuentran las tasas de cambio del Euro con respecto a los países en los cuales éste circula desde mayo de 1999, fecha de introducción no oficial, la cual fue hasta el 1 de enero 2002.
Después de la II Guerra Mundial, Europa quedó devastada. Algunos europeos esperaban que en la reconstrucción de Europa se formara un solo bloque sin fronteras. Pero la idea se quebró con el inicio de la Guerra Fría, y también con la desconfianza que todavía inspiraba Alemania Occidental. Dos franceses, Jean Monnet y el Ministro de Asuntos Exteriores Robert Schuman, creían que Francia y Alemania podrían superar su antagonismo si existían incentivos económicos que estimularan la cooperación. En mayo de 1950, Schuman propuso la creación de una autoridad común para regular la Industria del Carbón y el Acero en Alemania y Francia, la oferta también se expandía a otros países europeos. La idea fue muy bien recibida y, firmaron el acta el 18 de abril de 1951 el Tratado de Paris los países: Alemania Occidental, Bélgica, Italia, Luxemburgo, Holanda y Francia, pero esta entró en vigencia el 10 de agosto de 1952 (se creó la Comunidad Económica del Carbón y del Acero). El gobierno británico rechazo el carácter supranacional de la CECA y optó por no unirse.
En 1955, en Messina, Italia, los ministros de asuntos exteriores de los 6 estados de la CECA, se esforzaron por una mayor integración económica. Esto llevo al Tratado de Roma, el 25 de marzo de 1957 se creo la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
En términos económicos, el Tratado de la CEE estableció un plazo de 12 años para la eliminación de las barreras comerciales, la implantación de un arancel común para las importaciones del resto del mundo y la creación de una política agrícola adjunta.
Como respuesta a la CEE, el Reino unido y otros 6 países no comunitarios formaron la Asociación Europea de Libre Comercio en 1960 (EFTA). Sólo un año después, tras el evidente existo económico de la CEE, el Reino Unido inicio negociaciones para su ingreso. Pero en enero de 1963 el presidente francés de Gaulle frenó la candidatura británica y lo hizo de nuevo en 1967.
Las metas económicas básicas del Tratado de la CEE se fueron cumpliendo gradualmente y las 3 comunidades CEE, CECA y EURATOM se funcionaron dando origen al Comunidad Europea en 1967. No hubo ningún progreso, pero fue hasta que Pompidou, sucesor de de Gaulle, hizo una propuesta en diciembre de 1969, y se celebro una reunión en La Haya. Esta cumbre preparo el terreno para la creación de una forma financiera permanente de la CE, el desarrollo de un marco de cooperación en política exterior y la apertura de negociaciones para el ingreso de Reino Unido, Irlanda, Dinamarca y Noruega.
Ampliación de la CE
El 1 de enero de 1973 ingresaron Dinamarca, Reino Unido e Irlanda. Noruega fue rechazada. Grecia ingreso en la CE en 1981 y, tras 8 años de negociaciones, en 1986 ingresaron España y Portugal.
El 13 de marzo de 1979 entró en vigor el Sistema Monetario Europeo (SME), lo que suponía el primer paso para la conquista de una unión económica y monetaria. Sus orígenes se remontan el denominado Plan Werner (formulado en 1970), que pretendía alcanzar la total unión monetaria en 1980. Plan demasiado optimista ya que en algunos países hubo devaluaciones, cosa que limitó el crecimiento económico y favoreció la inflación. El SME intentaba estabilizar los tipos de cambio y frenar la inflación, el limitar el margen de fluctuación de cada moneda miembro en una pequeña desviación desde un tipo de cambio central. Se introdujo una unidad de cuenta europea común (el ECU). Esto funcionaba con los bancos emisores de cada país que aplicaban una medida de corrección y, además el SME exigía a los gobiernos que adoptasen políticas económicas apropiadas para prevenir la continua desviación del tipo de cambio central. El SME ayudo a mantener tasas de inflación más bajas y aligero el impacto económico de las fluctuaciones monetarias durante los años 80.
En 1980 fue la marcha hacia la puesta en práctica de un mercado único. La campaña para este logró fue propuesta promovida por Jacques Delors (se convirtió en presidente de la Comisión Europea 1985). En la cumbre de Milán, Italia, la Comisión propuso un plazo de 7 años para eliminar barreras comerciales entre sus miembros. El consejo europeo aprobó el plan y el propósito de alcanzarlo el 1 de enero de 1993 acelero las reformas en la CE e incrementó la cooperación y la integración entre los Estados miembros. Y todo esto dio origen la Unión Europea.
Un tope para la total integración económica era la Política Agraria Común (PAC). Durante la década de 1980, la PAC recibía 2/3 partes del desembolso anual de CE. La PAC alentaba la producción de grandes excedentes de algunos productos que la CE tenía el compromiso de comprar. En 1988 se establecieron arreglos para limitar eso pagos en el presupuesto de 1989, las ayudas a la agricultura representaron menos del 60%
El calendario fijado para alcanzar el mercado único europeo puso al desnudo la necesidad de ceder un mayor poder a la CE para poder resolver la abolición de las barreras comerciales antes de la fecha tope. El Acta Única Europea, introducida en diciembre de 1985 y probada por los 12 miembros en junio de 1987, introdujo los mayores cambios. Entre las modificaciones incluidas estaba la introducción del sistema de mayoría cualificada que ayudo a acelerar el proceso de creación del Mercado Único Europeo.
Otros cambios importantes:
El consejo europeo: que había aportado el impulso principal para la consecución del Mercado Único, consiguió personalidad jurídica;
El parlamento europeo: logro tener mayor voz e influencia;
Y los estados miembros acordaron unificar reglas fiscales, sanitarias y referentes al medio ambiente. Además se estableció el Tribunal de Primera Instancia o Comité Económico y Social que esta integrado por empresarios, trabajadores y otros grupos de interés.
Los partidos de la Unión Económica y Monetaria (UEM) argumentaban que no había mercado único mientras las restricciones sobre las trasferencias de dinero y las primas de cambio limitaran el flujo de libre de capitales. Surgió un plan de 3 etapas para alcanzar la Unión Económica Europea. Al mismo tiempo, la Comisión Europea propuso una carta social sobre derechos humanos. Reino Unido se opuso a las 2 diciendo que se perdía la soberanía de cada Estado por le aumento de la CE. Sin embargo, se sumo el proyecto de la UEM cuando los cambios operados por toda Europa provocaron la necesidad de una respuesta rápida unida de la CE.
Después de la caída el comunismo muchos países de la Europa del Este buscaron ayuda política y económica en la CE, esta optó por una ayuda militar y de asociación con muchos de esos estados, pero no un ingreso inmediato. Una sesión de emergencia en 1990 acepto a Alemania Oriental, permitiendo que este país fuera automáticamente incorporado a la CE tras la reunificación alemana. En la misma cumbre se propuso una conferencia intergubernamental para conseguir una mayor unida europea después de los grandes cambios políticos sucedidos. La Conferencia Intergubernamental, junto con una conferencia similar que prepara la UEM, comenzó a trabajar en una serie de acuerdos que desembocaron en el Tratado de la Unión Europea.
Representantes de cada país de la CE negociaron el Tratado de la Unión Europea en 1991, y en diciembre el Consejo Europeo se reunió en Holanda para examinar un borrador. Después de muchos arreglos el tratado fue firmado por el Consejo Europeo en 7 de Febrero de 1992. El tratado fue ratificado en octubre de 1993. Y la CE pasó a ser la Unión Europea quedó establecida el 1 de noviembre, fecha en que el tratado entro en acción. En 1 de enero de 1995 se produjo una 4ta ampliación, ingresaron: Austria, Finlandia y Suecia. Ese mismo mes, el primer ministro luxemburgués, Jacques Santer, elegido el año anterior para ejercer la presidencia de la Comisión Europea, sustituyó a Delors. El 15 de septiembre de 1996 se aprobó el estatuto jurídico del euro, el nuevo SME y el llamado Pacto de Estabilidad, por el que los Estados miembros deberían continuar sus respectivas políticas de convergencia una vez que, en 1999, comenzara a utilizarse la nueva moneda.
Si bien el Tratado de Unión Europea firmado en Holanda marcó las pautas sobre las que habría de construirse el futuro europeo, pronto se consideró la inevitable necesidad de revisarlo, especialmente para adoptar una reforma institucional que permitiera, a corto plazo, el previsible ingreso de nuevos Estados miembros. Con la intención de elaborar un nuevo tratado, se celebró una reunión del Consejo Europeo en Ámsterdam en junio de 1997, con el objetivo de abordar la reforma de algunos de los más importantes y controvertidos puntos de Unión: reforma de sus instituciones, defensa, libre circulación, justicia, flexibilidad y empleo. Los 2 primeros puntos, fundamentales para la consolidación de la UE, no fueron revidados. Respecto a los cambios institucionales (aprobación de las propuestas por mayoría, en vez de por unanimidad, y otros), las diferencias entre los jefes de Estado y de gobierno asistentes obligaron a retrasar la adopción de reformas hasta una nueva Conferencia Intergubernamental. Únicamente se llego al acuerdo de que, cuando la UE se viera ampliada, existiría sólo un comisario por país en la Comisión. La cuestión del sistema de defensa en que habrá de enmarcarse la UE, fue, igualmente, pospuesta, debido a la oposición británica al plantear la integración de la Unión Europea Occidental (UEO) en la UE. El Tratado de Ámsterdam quedó carente de resoluciones autenticas reformadoras: la ratificación del Pacto de Estabilidad y el cuerdo para fomentar políticas activas de empleo, financias por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), fueron sus principales logros.
Preocupados por la situación del desempleo, condicionó, especialmente por parte francesa, la ratificación del Pacto de Estabilidad a la adopción de políticas tendentes a erradicar dicho lastre social. A fin de abordar este asunto, el consejo europeo se reunió en Luxemburgo los días 20 y 21 de noviembre de 1997, en la que fue denominada "Cumbre del Empleo". El principal acuerdo fue un plan para ejecutarse en 5 años. El BEI aumentaría los créditos dirigidos al cumplimiento de este plan.
En una nueva cumbre en 1997 en Luxemburgo se planificó el progreso por el cual la UE admitiría el ingreso de 11 nuevos países. Los dividieron en dos grupos, cada uno representaría una distinta "velocidad" de ingreso. Chipre, la Republica Checa, Estonia, Polonia, Hungría y Eslovenia fueron seleccionados en el 1er bloque. El 30 de marzo del 98 comenzaron las negociaciones. El segundo bloque que, necesitaría más tiempo para cumplir los requisitos de ingreso, los formaba: Bulgaria, Letonia, Lituania, Rumania y Eslovaquia, a los que después se sumo Malta. En ambos casos el cumplimiento de los parámetros económicos y político seria obligatorio para el ingreso. En 1999 fue aceptada la candidatura de Turquía.
Nacimiento del Euro y del Banco Central Europeo
El euro, la moneda única europea que circularía, una vez completado el proceso de Unión Económica y Monetaria (UEM), en el seno de la Unión Europea (UE), arrancó el día 1 de enero de 1999 en 11 países de ésta (Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal). Ese mismo día el euro sustituyó al ECU como unidad de cuenta y pasó a actuar como moneda financiera; además, inició su funcionamiento de forma oficial el Banco Central Europeo (BCE), que, junto a los bancos centrales nacionales de los correspondientes países, pasó a integrar el Sistema Europeo de Bancos Centrales, encargado de programar y ejecutar la política monetaria común.
Política Exterior y de Seguridad Común
Fue en la cumbre europea celebrada en diciembre de 1999 en Helsinki cuando se aprobó la creación del denominado Euro cuerpo, llamado a convertirse en la piedra angular la PESC. Esta unidad, que estaría operativa en un plazo no superior al 2003, sería un cuerpo militar conjunto y permanente, integrado por 15 brigadas (entre 50 y 60 mil soldados), cuya actividad se desarrollaría, por medio de operaciones de acción rápida, en misiones de paz, ayuda y rescate. Un año después, la UE asumió las funciones que hasta entonces había desarrollado la UEO (Unión Europea del Occidental).
Cumbre de la Unión Europea en Niza
Se celebra en Niza una cumbre del Consejo Europeo en la que los jefes de Estado y de gobierno de los países que integran la Unión Europea aprueban un nuevo reparto de poder y la reforma institucional necesaria para que la Unión Europea pueda abordar su próxima ampliación a 12 nuevos miembros. Igualmente, dan su visto bueno a la proclamación de una carta europea de los derechos humanos, base mínima de los derechos fundamentales de los países miembros.
La moneda única europea comienza a circular en doce países de la UE. Desde el 1 de enero de 2002 hasta el 28 de febrero de ese mismo año, en cada país conviven transitoriamente los antiguos billetes y monedas nacionales con los billetes y monedas de euro, aunque se va realizando el canje progresivo de los primeros por los segundos. A partir del 1 de marzo de 2002, el euro, tanto en forma de billetes (de 5, 10, 20, 50, 100, 200 y 500 euros) como de monedas (de 1 y 2 euros, y de 1, 2, 5, 10, 20 y 50 céntimos de euro) se convierte en la única divisa de curso legal en Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal.
Ampliación de la Unión Europea
La UE experimentó la mayor ampliación de su historia el 1 de mayo de 2004, con la entrada de diez nuevos miembros: Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta.
En cuanto a futuras ampliaciones, están previstas para 2007 la entrada de Rumania y Bulgaria, además de quedar abierta la posibilidad de la incorporación de Croacia 2 años después. En el caso de Turquía, las negociaciones para su adhesión comenzarán a finales de 2005, tras haber verificado la UE sus progresos en materia de democracia, derechos humanos, respeto a las minorías y Estado de Derecho.
La Unión Europea ha logrado medio siglo de estabilidad, paz y prosperidad. Ha contribuido a elevar el nivel de vida, ha construido un mercado único a escala europea, ha alcanzado la moneda única europea, el euro y ha consolidado la voz de Europa en el mundo.
Europa es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero también con valores compartidos. La UE defiende estos valores. La UE fomenta la cooperación entre los pueblos de Europa, promoviendo la unidad y conservación al mismo tiempo la diversidad, y garantizando que las decisiones se tomen en cuenta al máximo a los ciudadanos.
Símbolos de la UE
La bandera de la Unión Europea está compuesta por 12 estrellitas que representan los 12 primeros países afiliados, sobre un fondo azul
El signo oficial del euro tiene como protagonista a una letra E, definida de forma grafica según el modelo de la letra epsilon del alfabeto griego. Las dos líneas paralelas que la cruzan simbolizan su estabilidad.
Monedas de un euro que circulan en 10 de los países miembros.
Abajo a la derecha euro español con el rostro del Rey Juan I.
Monedas de euro desde 1 centavo hasta 2 euros.
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El euro en relación al dólar es: 1 euro = 1.25 $USD
En relación al lempira es: 1 euro = 23.81 LPS
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La toma de decisiones en la UE se divide entre las instituciones europeas supranacionales y los gobiernos de los estados miembros. Los tres principales órganos de la UE son la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros (compuesto este último por ministros de cada uno de los gobiernos de los estados miembros). El Tribunal Europeo de Justicia actúa como árbitro final en asuntos legales o disputas entre instituciones de la UE, o entre éstas y los estados miembros.
Comisión Europea
La Comisión Europea es el brazo ejecutivo de la UE. Elabora normas y las presenta al Consejo de Ministros. La Comisión Europea también representa a la UE en las relaciones económicas con otros países u organizaciones internacionales. La función administrativa de la Comisión afecta a los fondos y programas de la UE y al reparto de ayudas a otros países.
Consejo de Ministros
Principal cuerpo legislativo de la UE, está formado por los ministros de los gobiernos de los estados miembros y auxiliado por el Comité de Representantes Permanentes (o embajadores) de cada Estado miembro.
Consejo Europeo
El país que asume la presidencia del Consejo de Ministros convoca reuniones de los jefes de Estado o de gobierno de los países miembros por lo menos una vez cada seis meses. Esta cumbre recibe el nombre de Consejo Europeo. Tales reuniones tienen un carácter regular desde 1975. El Consejo Europeo se convirtió en parte oficial de la estructura de la CE en 1987.
Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el único órgano de la UE cuyos miembros son elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros. En un principio sólo órgano consultivo, sus competencias aumentaron tras la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea. Se reúne en Estrasburgo (Francia), aunque la mayor parte del trabajo de sus comisiones se realiza en Bruselas (Bélgica) y su Secretaría está ubicada en Luxemburgo. Sus actuales 732 escaños se asignan en función de la población de cada Estado miembro.
Los distintos comités del Parlamento Europeo revisan la legislación propuesta por la Comisión Europea. Estos comités proponen enmiendas a las leyes antes de presentarlas al Consejo de Ministros. El Parlamento puede vetar una propuesta después de haber llegado al Consejo de Ministros si está en desacuerdo con la posición de éste. También interviene en la preparación del presupuesto de la UE, y puede rechazarlo si no se llega a un acuerdo dentro del Consejo.
Comités
Una vez que el Tratado de la Unión Europea incrementó el poder político del Consejo Europeo, otros órganos asumieron un papel consultivo similar al que antes tuvo el Parlamento. El Comité Económico y Social es uno de ellos. Sus miembros son nombrados cada cuatro años por el Consejo de Ministros para representar a empresarios, trabajadores y otros grupos de interés. El Comité tiene estrictamente una función asesora, pero el Consejo de Ministros y la Comisión Europea están obligados a consultarlo en muchas decisiones legislativas. Otro grupo importante es el Comité de las Regiones, creado por el Tratado de la Unión Europea para acercar la UE a los ciudadanos y permitir que se expresen las autoridades regionales y locales. Carece de poder legislativo, pero tiene que ser consultado sobre temas relacionados con cuestiones económicas y sociales.
Tribunal Europeo de Justicia
El árbitro final de todas las materias legales de la UE es el Tribunal Europeo de Justicia. Los jueces que lo integran, al menos uno por cada Estado miembro, son elegidos para un periodo de seis años. El Tribunal media en las disputas entre los gobiernos de los estados miembros y las instituciones europeas, y entre las instituciones europeas entre sí, así como en las apelaciones contra fallos y decisiones de la UE. Los tribunales de los estados miembros remiten a menudo al Tribunal Europeo de Justicia casos relativos a puntos poco claros de la legislación de la UE. El Tribunal emite fallos de cumplimiento obligatorio que ayudan a los tribunales nacionales a la hora de dictar sentencia. Los fallos del Tribunal Europeo de Justicia sientan precedentes legales y se convierten en parte de la jurisprudencia de cada Estado miembro.
- En lo que investigábamos acerca de este tema pudimos apreciar la solidaridad: Esta se nota en la alianza hecha a partir de los desastres ocasionados por la II Guerra Mundial, y aunque con el inicio de la Guerra Fría había desconfianzas, dos franceses fueron capaces de creer que todavía había comunión, la cual más tarde se transformaría en unión.
- La alianza antes mencionada no se quedó sólo en la formación de la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero), como organización común de los países miembros, sino que siguieron pláticas y se formaron la EURATOM y la CEE. Más tarde esas tres organizaciones se fusionaron creando la CE (Comunidad Europea). Hoy después de muchos años la CE es conocida como UE; y ahora cuenta con sub-organizaciones que rigen el desenvolvimiento de la UE como si ésta fuera un solo país.
- La UE es un ejemplo de lo que se puede lograr si todos trabajamos unidos por un mismo fin: creó su propia moneda con valor en el mercado (el euro), y la hizo circular por sus países miembros. Aunque todavía están en circulación las monedas originales de esos países, el euro avanza con paso lento y firme para convertirse en la única moneda de la UE.
- Enciclopedia Encarta 2005
- www.yahoo.es
- www.google.com
Tatyanna Duron