Ambiente de Control del Sistema de Control Interno en la entidad Microbrigada Social

"Año del 50 Aniversario del Triunfo de la Revolución"

PENSAMIENTO

"…..Los controles empiezan en la base, empiezan en la unidad productiva y la base estadística suficientemente digna de confianza para sentir la seguridad de que todos los datos que se manejan son exactos…..aprender a interpretar estos secretos es un trabajo de hoy….."

Ernesto Che Guevara.

RESUMEN

Cuba no es una excepción de los numerosos problemas producidos por la ineficiencia del Control en diferentes países, pues generalmente se ha considerado que el control interno, es un tema reservado solamente para los contadores. El objetivo general de esta investigación, consiste en aplicar un procedimiento de Control Interno que contribuya a la implementación del componente No: 1 "Ambiente de Control" del Sistema de Control Interno en la entidad Microbrigada Social y Servicio a la Vivienda de Fomento y como objetivos específicos se encuentra diagnosticar el estado actual en que se halla este componente así como aplicar el procedimiento de Control Interno que nos sirva para la implementación del mismo y su evaluación. Sobre la base de estas necesidades, se aplicaron un conjunto de métodos de nivel teórico, empírico y estadísticos que condujeron a la fundamentación del diagnóstico del estado de implementación del componente No: 1 "Ambiente de Control" del Sistema de Control Interno y sobre la base del mismo se elaboró un procedimiento que permite la erradicación de las deficiencias detectadas demostrándose la eficiencia del mismo a través de la validación de la problemática planteada y de alternativas de solución, garantizando su generalización, aplicabilidad y condiciones para un perfeccionamiento continuo. El trabajo resulta de interés no solo para la unidad organizativa sino para otras entidades que presenten esta situación problémica.

INTRODUCCIÓN

El control interno durante los últimos años ha estado adquiriendo mayor importancia en los diferentes países, a causa de los numerosos problemas producidos por su ineficiencia. Una de las causas se encuentra en el no haberse asumido de forma efectiva la responsabilidad sobre el mismo por parte de todos los miembros de los Consejos de Administración de las diversas actividades económicas que se desarrollan en cualquier país, – de lo cual Cuba no es una excepción -, ya que generalmente se ha considerado que el control interno, es un tema reservado solamente para los contadores.

En 1992, tras varios años de trabajo y discusiones se publica en Estados Unidos el denominado INFORME COSO sobre CONTROL INTERNO.

En Cuba, en la Resolución Económica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba se consigna:

"[…] en las nuevas condiciones en que opera la economía, con un mayor grado de descentralización y más vinculados a las exigencias de la competencia internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad económica es esencial para la dirección a cualquier nivel […]" y más adelante se precisa. "[…] condición indispensable en todo este proceso de transformaciones del sistema empresarial será la implantación de fuertes restricciones financieras que hagan que el control del uso eficiente de los recursos sea interno al mecanismo de gestión y no dependa únicamente de comprobaciones externas. (1)

La dirección del Gobierno, a través de los Ministerios de Finanzas y Precios y de Auditoria y Control: conjuntamente con otros órganos y organismos del Estado, han desarrollado un constante y sostenido esfuerzo por consolidar el control interno en las diferentes entidades.

El control interno ha sido preocupación de las entidades, en mayor o menor grado, con diferentes enfoques y terminologías, lo que ha permitido que al pasar del tiempo se hayan planteado diferentes concepciones acerca de sus principios y elementos que son de gran importancia conocer en la actualidad. Además es un instrumento eficaz para lograr la eficiencia y eficacia en el trabajo de las entidades, constituye de obligatoriedad establecer acciones y medidas a cumplirse por todas las personas involucradas y responsabilizadas con su funcionamiento donde juega un importante papel la confección de los manuales de procedimientos teniendo en cuenta los criterios establecidos en las normas generales de control interno.

El estudio de la situación actual de esta actividad reconoce la ausencia en el país de una definición común de Control Interno que responda a los intereses de todas las partes y facilite la comunicación y unificación de expectativas, es por ello que el Consejo de Ministros, dentro de las medidas aprobadas para el fortalecimiento de esta actividad acordó instruir, al Comité de Normas Cubanas de Contabilidad, estableciera el concepto de Control Interno acorde con las condiciones de la economía cubana para su aplicación en todas las entidades y que fuese exigido por las autoridades competentes.