Manual de gestión ambiental

Información general del Manual de gestión ambiental

1.1 Información General de la Empresa.

La empresa CALIZAS CASTILLO S.R.L fue constituida legalmente en julio del 2014. Sus instalaciones se encuentran en el Km. 12�e la vía a la autopista Duarte, siendo su Gerente General el Ing. Yunior Andrés Castillo. La empresa realiza procesos de explotación de la cantera, trituración de piedra caliza para obtener materia prima para otros procesos como: producción de agregados, producción de arena lavada, producción de cales y carbonatos. La empresa cuenta con un personal de 196 personas, las cuales laboran en las diversas áreas. Adicionalmente, cuenta con un grupo de trabajo de 10 personas para la operación de cantera la cual se encuentra tercerizada. Debido a sus actividades de explotación de recursos mineros, y procesamiento de los mismos, la empresa se rige bajo el artículo 13 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República Dominicanay en la Ordenanza Municipal para la explotación de canteras del Cantón Guayaquil, debiendo reportar actividades ante la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas y el Departamento de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Santiago.

1.2 Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la Empresa.

La Norma ISO 14001, en Sección 3.8, establece la definición para un SGA como la "parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales, incluyendo la estructura de la organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos. De acuerdo a la ISO, un Sistema de Gestión Ambiental puede mostrarse mediante un esquema cuya intención es enfocar los esfuerzos hacia el mejoramiento continuo de las acciones y resultados de la organización que adopte el sistema, mediante un proceso cíclico de planificación, implementación, comprobación y revisión. Dicho esquema se muestra a continuación:

La intención del SGA es enfocar los esfuerzos hacia el mejoramiento continuo de las acciones y resultados de la organización que lo adopte.

La consecución de ventajas de un SGA requiere del cumplimiento de ciertos aspectos importantes:

• Cumplir con los requisitos legales aplicables a las actividades de la organización.

• Establecer una política ambiental.

• Identificar los aspectos ambientales relacionados con las actividades, productos o servicios que la organización haya tenido, tenga o pretenda tener.

• Identificar la normativa y requisitos legales pertinentes.

• Identificar las propiedades y establecer los objetivos ambientales pertinentes.

• Facilitar la planificación, el control, la supervisión, las acciones correctivas, las auditorias y las revisiones que garanticen el cumplimiento de la política ambiental de la organización y la implementación del SGA.

• Tener la capacidad de adaptarse a posibles modificaciones.

El compromiso de la dirección de una empresa así como el establecimiento de una política ambiental seria por parte de la misma consisten en la base para la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental coherente y responsable.

1.3 Términos y Definiciones del SGA.

Auditor: Persona con competencia para llevar a cabo una auditoria.

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la política ambiental de la organización.

Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada.

Documento: Información y su medio de soporte.

Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.

Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

Sistema de gestión ambiental (SGA): Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.

Objetivo ambiental: Fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que una organización se establece.

Desempeño ambiental: Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos ambientales.

Política ambiental: Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección.

Meta ambiental: Requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

Parte interesada: Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental de una organización.

Auditoria interna: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoria del sistema de gestión ambiental fijado por la organización.

No conformidad: Incumplimiento de un requisito.

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.

Acción preventiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial.

Prevención de la contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.

Procedimiento: Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.

Registro: Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.

1.4 Distribución del Manual.

El presente manual deberá ser distribuido a:

• Gerencia General;

• Gerencia de Operaciones;

• Jefatura Administrativa – Financiera; y

• Jefe de Planta de Cal;

• Jefe de Planta de Agregados.

1.5 Revisión del Manual.

La revisión del presente manual será un compromiso de toda la organización. La responsabilidad final será del Comité Directivo Ambiental (CDA), el mismo que reportará sus actividades a la Gerencia General.

El CDA está compuesto por:

• el Gerente de Operaciones (quien lo preside);

• el Jefe Administrativo – Financiero;

• el Jefe de la Planta de Agregados;

• el Jefe de la Planta de Cal; y

• el Laboratorista.

Los Jefes de Planta deberán liderar la revisión y actualización del manual para que el Gerente de Operaciones brinde su aprobación final y lo comunique a la Gerencia General. El Laboratorista será el encargado del archivo de la documentación.

Política ambiental de Calizas Castillo S.R.L

2.1 Implicaciones de la Política Ambiental.

La Norma ISO 14001, en su Sección 3.11 establece que la política ambiental consiste en una declaración formal de las "intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección". Este documento impulsa la implementación y la mejora del SGA, mostrando el nivel de compromiso de la dirección con el mejoramiento continuo y constituyéndose en su base. La política debe ser apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de las actividades, productos y servicios de la empresa. Deberá incluir un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación, siendo importante que pueda estar a disposición de los agentes tantos internos como externos de la organización. La revisión de la política ambiental debe darse cada vez que se considere necesario, cuando su contenido haya dejado de representar la realidad que enfrenta la organización y su nivel de compromiso para con el SGA. Podrá actualizarse cuando cambien: la estructura de la organización, las operaciones o procesos industriales, y los productos y servicios que brinde.

2.2 Publicación de la Política Ambiental.

Es necesario que la política ambiental se comunique a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre de ésta, incluyendo contratistas que trabajen en las instalaciones de la organización. Esto contribuirá con la implicación de todos los involucrados en la organización. El éxito de la implementación de un SGA recae en gran medida del grado de interés que se mantenga en todos los niveles de la misma. La alta dirección debe involucrarse desde sus tempranas etapas de creación, y así mismo, los trabajadores y personas relacionadas a la organización deben comprometerse con el cumplimiento de ciertos procedimientos e instructivos para preservar el normal funcionamiento del SGA. A continuación se plantea una propuesta de política ambiental que la empresa podría adoptar.

Planificación del SGA

3.1 Requisitos Legales.

La empresa deberá identificar los requisitos legales pertinentes a su operación. La responsabilidad de este requisito es del CDA, el cual deberá analizarlos siempre que se cumpla una de las siguientes circunstancias:

• al iniciarse por primera ocasión alguna actividad en la organización.

• al incorporarse un nuevo departamento en la organización.

• al diseñarse un nuevo proceso industrial, producto o subproducto de éste.

• al modificarse un proceso, producto o subproducto de éste, ya existente.

Se determinaron preliminarmente los siguientes cuerpos de legislación:

• Constitución Política de la República del Ecuador.

• Ley de Gestión Ambiental.

• Ley de Minería.

• Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador.

• Reglamento de Seguridad Minera.

• Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental.

• Ley de Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

• Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

• Ley de Régimen Municipal.

3.2 Aspectos e Impactos Ambientales.

Un aspecto ambiental, de acuerdo a la norma en su Sección 3.6, es el "elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente". Por su parte, la sección 3.7 establece que un impacto ambiental consiste en "cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización". La relación entre los aspectos y los impactos ambientales es similar a una de causa-efecto, en donde los primeros son causas y los segundos sus correspondientes efectos. Los aspectos ambientales involucrados en la operación de CALIZAS CASTILLO S.R.L deberán determinarse y revisarse con una periodicidad de 2 años. La revisión de sus aspectos e impactos ambientales, aún cuando no se haya cumplido el periodo establecido anteriormente, deberá darse en caso de que:

• vayan a actualizarse sus objetivos y metas ambientales;

• se desarrollen nuevos procesos, productos o subproductos de éstos;

• se modifiquen procesos, productos o subproductos ya existentes.

Los distintos departamentos, con sus encargados encabezando las actividades, deberán realizar una observación detallada de los procesos y subprocesos. Se pueden utilizar listas de chequeo que nos ayuden a identificar los potenciales problemas ambientales. Una de estas listas se muestra a continuación.

Se analizan las actividades de la planta Huayco, partiendo de los diagramas de flujo de los distintos procesos, en las secciones de:

• Explotación Minera;

• Trituración Primaria;

• Producción de Agregados;

• Lavadora de Arena;

• Planta de Cal; y

• Proceso de Mantenimiento.

Los resultados deben evaluarse en cuanto a su importancia para la afectación del medio ambiente, mediante una matriz de acuerdo a:

• 1. Escala del aspecto: determina la relación existente entre la cantidad del aspecto ambiental medido en comparación con el mayor aspecto ambiental generado en un proceso dado.

• 2. Severidad del aspecto: determina la capacidad de expansión de la contaminación que produce un aspecto ambiental.

• 3. Probabilidad de ocurrencia del aspecto: determina la frecuencia de ocurrencia del aspecto ambiental siendo la calificación.

• 4. Requerimiento legal: determina la necesidad de controlar aspectos ambientales que sean regulados en cuanto a su cuantificación o manejo.

• 5. Requerimiento de partes interesadas: determina la necesidad de controlar aspectos ambientales que sean de importancia para los agentes internos o externos a la organización que estén ligados a ésta.

• 6. Estrategia del negocio: determina la necesidad de controlar aspectos ambientales que puedan ser utilizados por la empresa para elevar su nivel competitivo.

Matriz de Evaluación de los Aspectos Ambientales de CALIZAS CASTILLO S.R.L

Los aspectos ambientales escogidos para CALIZAS CASTILLO S.R.L son:

• Consumo de Explosivos.

• Generación de Ruido.

• Generación de Material Particulado.

• Utilización de Energía Eléctrica.

• Consumo de Combustibles.

• Consumo de Aceites Lubricantes y Grasas.

• Índices de Temperatura.

• Generación de Efluentes y Lodos.

• Reforestación de Áreas Perjudicadas.

• Generación de materiales sólidos de desecho.

• Emisiones desde Fuentes de Combustión.

3.3 Objetivos y Metas Ambientales

La organización tendrá como uno de sus ejes del SGA la determinación de sus objetivos y metas ambientales. Es necesario que se establezcan estos puntos para los distintos niveles y funciones de la organización. Es importante que los objetivos y metas ambientales sean medibles en cuanto esto sea factible, abarcando temas a corto y largo plazo.

El Comité Directivo Ambiental se encargará de la determinación de los objetivos y metas ambientales de CALIZAS CASTILLO S.R.L Cada objetivo y meta ambiental deberá especificar la métrica con la cual se cuantificará y una explicación sobre su repercusión dentro del SGA.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 1

Aspecto Ambiental: Consumo de Explosivos.

Objetivo: Evitar el uso innecesario de explosivos.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 2

Aspecto Ambiental: Generación de Ruido.

Objetivo: Cumplir con las normas ambientales respecto a ruido ambiental para zonas industriales.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 3

Aspecto Ambiental: Generación de Material Particulado.

Objetivo: Lograr que los niveles de acumulación de material particulado cumpla con la Norma Ambiental Ecuatoriana.

Los límites permisibles de la norma ambiental no se cumplen en los puntos de muestreo: oficina de Mamut Andino, Planta de cal, y Antena microonda.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 4

Aspecto Ambiental: Utilización de Energía Eléctrica.

Objetivo: Utilizar eficientemente los recursos de energía eléctrica.

* Estos valores corresponden a la planta de agregados.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 5

Aspecto Ambiental: Consumo de Combustibles.

Objetivo: Disminuir el consumo de combustibles.

** Es importante mencionar que este punto depende mucho de la cantidad de ventas que se tengan en el momento por lo cual el control del rendimiento es muy variable.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 6

Aspecto Ambiental: Consumo de Aceites Lubricantes y Grasas.

Objetivo: Controlar el consumo de aceites lubricantes y grasas y su disposición final.

* Este valor es considerablemente mayor a la meta sugerida debido a que se almacenaron los lubricantes por más de un año, en lugar de los 4 meses que se sugiere de ahora en adelante.

** Este valor depende de la cantidad de lubricantes utilizados en los procesos anualmente.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 7

Aspecto Ambiental: Índices de Temperatura.

Objetivo: Controlar la temperatura en las zonas de producción.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 8

Aspecto Ambiental: Generación de Efluentes y Lodos.

Objetivo: Mantener un control de los efluentes y lodos.

OBJETIVO Y METAL AMBIENTAL No. 9

Aspecto Ambiental: Reforestación de Áreas Perjudicadas.

Objetivo: Cumplir con el requisito de proteger el área involucrada en la explotación.

Nuestra meta en cuanto a este aspecto ambiental consiste en el registro ordenado de las especies plantadas y su crecimiento. Como inicio de esta acción en el Apéndice XVIII se presenta el cuadro de especies ya plantadas.

OBJET IVO Y METAL AMBIENTAL No. 10

Aspecto Ambiental: Generación de materiales sólidos de desecho.

Objetivo: Disponer de los desechos sólidos de manera ambientalmente viable.

* El valor de la venta depende de la cantidad de desecho generada.