Ensayo sobre los expedientes por parte del registrador de títulos (Santiago, Rep Dom) (página 5)

En este punto, los resultados obtenidos de los diferentes encuestados, arrojaron enormes diferencias, ya que los abogados, desde su punto de vista, acentúan los aspectos negativos tanto del personal como de los medios tecnológicos existentes, en este sentido, según los abogados encuestados, el 52% considera que la cantidad de personal que labora en el Registro de Títulos para el manejo de los expedientes es regular; un 59% considera que el personal de Registro de Títulos posee una capacitación media en cuanto al manejo de los expedientes se refiere y el 71% considera que del personal de Registro de Títulos en cuanto al manejo de expedientes tiene un rendimiento bajo.

En cuanto a los medios tecnológicos, el 52% de los abogados considera que la cantidad de computadoras existentes en el Registro de Títulos para el manejo de los expedientes es regular y el 67% considera que son pocas las impresoras que existen en el Registro de Títulos para el manejo de los expedientes.

Por su parte, los empleados que laboran en el Registro de Títulos destacan puntos positivos en cuanto al rendimiento del personal y los recursos tecnológicos existentes. En este sentido un 46% considera que la cantidad de personal que labora en el Registro de Títulos para el manejo de los expedientes es suficiente; el 63% considera que el personal de Registro de Títulos posee una capacitación alta en cuanto al manejo de los expedientes y el 61% considera que el personal de Registro de Títulos en cuanto al manejo de expedientes tiene un rendimiento medio. En cuanto a los medios tecnológicos, el 61% considera que la cantidad de computadoras existentes es suficiente para el manejo de los expedientes y el 58% considera que son suficientes las impresoras existentes.

Por lo que podemos concluir diciendo, que se alcanzo nuestro objetivo, en vista de que, aun con diferencias de opiniones, se determinó que existen muchas debilidades en cuanto al personal y los medios tecnológicos con que cuenta el Registro de Títulos de esta Ciudad de Santiago de Los Caballeros.

Con relación al objetivo específico no. 5: Determinar si el Registrador de Títulos cumple con las funciones que establece la ley 108-05 de Registro Inmobiliario, se concluye lo siguiente:

De conformidad con el artículo 17 del Reglamento General de los Registros de Títulos, los Registradores son responsables del funcionamiento técnico y administrativo de sus oficinas. Están llamados a coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento de la entidad registral y del personal bajo su dependencia. Debe velar porque los principios registrales se cumplan estrictamente, así mismo debe ejercer con rectitud de conciencia y con el mayor sentido de responsabilidad la función calificadora, que es la base fundamental de su actuación ante cada documento o expediente que le es sometido.

El Registrador de Títulos debe pronunciarse dentro de un plazo no mayor de 45 días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción del expediente o solicitud.

Este es un plazo máximo, lo que quiere decir que es extremo, por tanto el interés de la dinámica registral clama porque en el menor plazo posible se produzca el pronunciamiento.

En este sentido, encontramos posiciones opuestas entre los abogados y los empleados del Registro de Títulos en cuanto al cumplimiento de estas funciones.

En el caso de los abogados, el 44% afirman que a veces el Registrador de Títulos da fiel cumplimiento de los principios registrales, un 56% dice que el Registrador de Títulos nunca se pronuncia en los plazos establecidos y un 31% niega que el Registrador cumple con la función calificadora.

En el caso de los empleados, el 83% de los encuestados afirman que siempre el Registrador de Títulos da fiel cumplimiento de los principios registrales, un 73% considera que el Registrador siempre se pronuncia en los plazos establecidos y un 78% afirman que siempre el Registrador realiza la función calificadora.

A pesar de las contradicciones que arrojaron los resultados de las encuestas, se determinó, que el registrador de Títulos de la Ciudad de Santiago de Los Caballeros, no está cumpliendo con las funciones establecidas por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario.

Con relación al objetivo general: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo enero Enero 2008 – Diciembre 2014., se concluye lo siguiente:

Actualmente, los tipos de expedientes que se depositan en el Registro de Títulos de Santiago son: Declaración de Condominios, certificaciones de estatus jurídico de inmueble, Transferencias en el Registro de Títulos e Inscripción y cancelación de hipotecas.

Dichos expedientes se ven limitados por la caducidad en los plazos de expedición, ya que no se esta cumpliendo con el plazo establecido de de 45 días para la expedición del expediente y 15 días luego de caducar el plazo, por el contrario, el tiempo que actualmente tardan los expedientes para ser liquidados en Registro de Títulos de santiago es de 46 a 90 días, llegando a extenderse dicho plazo de 3 a 9 meses.

Los errores que con mayor frecuencia se comenten en los expedientes que se depositan en el Registro de Títulos de Santiago, son: los errores de digitación en el asiento registral y en el título. Dichos errores causan para el abogado: inconformidad del cliente, pérdida de efectivo, pérdida de tiempo y para los empleados: cúmulo de expedientes, mayor gasto de material y mayor tiempo de ejecución.

Conforme a dichos resultados sale a la luz toda la dinámica que conlleva el manejo de expedientes, su clasificación actual, conjuntamente con los errores que sufre este conglomerado de actos jurídicos y las consecuencias que trae consigo la caducidad de plazos tanto para el personal que labora en el Registro de Títulos como para el grupo de profesionales del área inmobiliaria.

Recomendaciones

En este apartado final de la investigación, se hacen los planteamientos correspondientes a las recomendaciones sugeridas a partir de las debilidades arrojadas por la investigación de campo.

• Al Registro de Títulos de Santiago de los Caballeros, poner en marcha planes efectivos con el personal, a fin de reducir al máximo la caducidad en los plazos para la liquidación de expedientes y los frecuentes errores de digitación que se presentan en los mismos. Entre estos planes habría que recomendar que se incluyan cursos de digitación y ortografía.

• A los empleados que laboran en el Registro de Títulos, se les recomienda ser más diligentes en el desempeño de sus funciones, específicamente en los errores del asiento registral, lo que ocasiona el congestionamiento de expedientes y por ende afecta el cumplimiento de los plazos establecidos para la liquidación de los mismos.

• Al Registrador, se le recomienda cumplir al pie de la letra lo estipulado por el Reglamento General de los Registros de Títulos en cuanto al plazo establecido para el pronunciamiento, a fin de evitar la frecuente caducidad en los plazos de liquidación de expedientes y buscar estrategias para evitar a toda costa los errores en el manejo de expediente.

• A los abogados, se les recomienda aumentar su nivel de conocimiento acerca de los plazos que establece la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario y el Reglamento General de Registro de Títulos, a fin de que puedan reclamar el derecho que los asiste y puedan dar una respuesta satisfactoria a sus clientes cuando se vean afectados por las situaciones que se dan en el Registro de Títulos de Santiago de Los Caballeros.

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Apéndice

Operacionalización de las variables.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo Enero 2008 – Diciembre 2014.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo Enero 2008 – Diciembre 2014.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo Enero 2008 – Diciembre 2014.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo Enero 2008 – Diciembre 2014.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el manejo de expedientes por parte del Registrador en el Registro de Títulos del Departamento Judicial del Municipio de Santiago durante el periodo Enero 2008 – Diciembre 2014.

Autor:

Yunior AndrésCastillo S.

[1] Rivera, Papito. Villa de Santiago y ciudad de Santiago. Pág. 23.

[2] Santiago, Pedro Julio. Primer Santiago de América 1495-1995. Pág. 29.

[3] Enciclopedia Ilustrada dela republica Dominicana, Tomo 4. Pág. 283.

[4] Dobal, Carlos. Antigüedades, arte y tradición en Santiago de los Caballeros. Pág. 56.

[5] Campillo Pérez, Julio Genaro. Santiago de los Caballeros: imperecedero legado hispano-colombino. Pág. 38

[6] Incháustegui, Joaquín Marino. Geografía e historia de la República Dominicana. Pág. 98.

[7] Censo nacional de población y vivienda 2002: resultados definitivos de la provincia Santiago. Pág. 9.

[8] Banco Central. El manejo de la tasa de intereses en la República Dominicana. Pág. 57.

[9] Gaceta Judicial, 29 de abril de 1999, Pág. 3

[10] Fundación Federico C. Álvarez, Álbum Conmemorativo de la Inauguración y la Puesta en Funcionamiento del Palacio de Justicia Lic. Federico C. Álvarez, Santiago, R. D. 1997; Págs. 12 y 13.

[11] Nuevo Código Procesal Penal. Art. 73

[12] Álvarez Sánchez, Arístides, Estudio de la Ley de Tierras, Editora Punto Mágico, Santo Domingo, 2001, Pág. 17

[13] Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario, artículos 1 y siguientes.

[14] Diccionario de la Lengua Española, Pág. 879.

[15] Diccionario Jurídico Espasa. Madrid, Espasa Calpe, 1991. Pág. 801.

[16] Gomez, Wilson. Derecho Inmobiliario Registral. Santo Domingo, Corripio, 2007. Pág. 67.

[17] Mazeaud, Henry y León, Lecciones de Derecho Civil. Parte I, v. 1, Buenos Aires, Ed Jurícas, 1974, Pag. 260.

[18] Código Civil Dominicano, artículo 2146. Pág. 231

[19] Ley 108-05 de Registro Inmobiliario. Pag. 48

[20] Reglamento General de los Registros de Títulos. Pág. 13.

[21] Reglamento General de los Registros de Títulos. Pag. 52

[22] Reglamento General de Registro de Títulos. Pag. 52

[23] Ley 108-05 de Registro Inmobiliario Pag. 44

[24] Ley 108-05 de Registro Inmobiliario Pág. 45

[25] Código de Procedimiento Civil Pág. 12

[26] Reglamento General de los Registros de Títulos, Pág. 8

[27] Hernández Sampieri, Roberto. Metodología de la Investigación. México, Editora McGraw-Hill, 2000. pág. 267.

[28] Bernal Torres, César Augusto. Metodología de la investigacion. México, Pearson Educación, 2006. Pág. 256.

[29] Hernández Sampieri, Roberto. Op. Cit. Pág. 413.

[30] Hernández, Fernando. Metodología de la Investigación en ciencias sociales. Santo Domingo, Búho, 2002. Pág. 140.

[31] Eyssautier de la Mora, Maurice. Metodología de la Investigación. México, Thomson, 2006. Pág. 222.