Responsabilidad social empresarial en la minería, ¿Qué falta hacer? (página 2)

5. Respeto de su cultura, costumbres ancestrales "cosmovisión andina". Con la instalación de la actividad minera, su realidad social, cultural, económica serán alteradas por la llegada de personas extrañas a la zona.

6. La minería tributa significativamente para los diferentes niveles de gobiernos y ha contribuido a acelerar el proceso de industrialización del país, constituyendo un mercado de bienes y servicios, orientado a la exportación.

Fuente: MEF, MINEM

• 7. Programas de apoyo socio económico hacia las comunidades dentro de la zona de explotación; mediante el programa de relaciones armoniosas con las comunidades, manejadas íntegramente por la empresa y, del Convenio para el Aporte Económico Voluntario, Extraordinario y Temporal denominado "Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo" son de carácter privado, integradas por representantes de las propias empresas mineras, autoridades regionales y locales y de la sociedad civil.

En sus inicios, La falta de experiencia y conocimientos técnicos de la población sobre la minería admitieron pasivamente la instalación de la empresa minera, consintiendo la adquisición del terreno mediante la modalidad de compra-venta a precios irrisorios; o vía servidumbre[2]en concordancia a las normas legales vigentes, mientras dure la explotación y la aplicación progresiva o final del plan de cierre. Actualmente, la otorgación de una concesión minera son más exigentes, donde la población tiene participación activa y responsable como dueños de la parte superficial del terreno.

Dentro del desarrollo del programa de responsabilidad social empresarial de la actividad minero metalúrgica, se pueden precisar aspectos de mejora continua, respeto de las costumbres y usos de la población del entorno, obligando a la empresa a una actualización continua y progresiva en su accionar y en concordancia a las nuevas tendencias y necesidades de la población compuesta de pobladores de la zona y foráneos.

Es de comprender, las empresas mineras quiérase o no tienen presencia social, económica y porque no decir en lo político dentro de la zona de la actividad minera; operan con consentimiento de la población; otras, hasta disponen de una licencia social; el cual les compromete a aplicar la política del buen vecino, involucrándose en las diferentes formas de apoyo en el desarrollo sostenible de la población del entorno, porque genera empleo directo para la población e indirectamente motiva y promueve movimiento económico constante y progresivo para la población.

Responsabilidad social

La responsabilidad social[3]aplicada por la empresa minera en una determinada zona, implica coherencia entre crecimiento económico, equidad social y cuidado del ambiente en concordancia con el estado, población del entorno, respetando su cosmovisión, filosofía empresarial de la empresa y las normas ambientales en vigencia.

En el fortalecimiento de la institucionalidad de una gestión confiable, transparente y responsable de los recursos disponibles, las empresas mineras dentro de un diálogo consensuado sobre Minería y Desarrollo Sostenible se comprometieron conjuntamente con las diferentes instituciones y actores como corresponde y que alcanza al Estado Peruano compartida entre el Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales; Empresas privadas; Población; Organismos no Gubernamentales "ONG" y la Iglesia a contribuir activamente al desarrollo de las capacidades locales, la protección del ambiente, el respeto a las identidades culturales y valores sociales locales, así como en la construcción de relaciones de confianza y el fortalecimiento de una cultura de diálogo y paz.

2.1.- AVANCES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA ACTIVIDAD MINERO METALÚRGICA.

La empresa minera de acuerdo a su filosofía empresarial adecua su accionar dentro del ámbito de desarrollo minero; asumiendo responsabilidades obligatorias inherentes a la actividad, frente a sus trabajadores y la comunidad del entorno y las actividades especificas propiamente de la empresa. Se tienen infinidad de modelos de responsabilidad que utilizan las empresas dentro y fuera de su competencia.

Las preocupaciones sociales y ambientales de la empresa, en sus actividades operaciones y las relaciones con su entorno implica necesariamente dos dimensiones; una dimensión interna (hacia adentro) y otra la externa (hacia afuera)

En este marco de trabajo responsable de la empresa minera metalúrgica puntualizada, las políticas de apoyo desde sus inicios hasta al fecha han transcurrido por diferentes procesos de adecuación, desde un período de filantropía hasta la búsqueda del desarrollo sostenible en la zona minera, porque en el fondo las costumbres y culturas ancestrales de una zona a otra son singulares y diferenciadas según su ubicuidad; siendo su aplicación por ende diversa y variada. La creatividad y preparación técnica apropiada por la empresa y aplicada por intermedio de su personal especializada inspira a lograr resultados halagadores e imitables por otras empresas mineras mediante las pasantías y/o intercambios de experiencias a nivel empresarial. En el campo de la minería no se tienen recetas ni mecanismos de acción universales, su avance es fruto de experiencias y know out empresariales, al dispensar de una entidad facilitadora y representativa de las empresas como es la Sociedad Nacional de Minería, petróleo y energía (SNMPE), apoya y aporta en el mejoramiento de la responsabilidad social acorde a nuestra realidad nacional.

2.1.1.- Responsabilidad social filantrópica.

La empresa minera en sus inicios actúo con una motivación altruista, referida al deseo o interés de mejorar las condiciones de la población, utilizando los recursos económicos que provienen de las utilidades, para conseguir beneficios coyunturales o particulares según las necesidades del momento y euforia social sesgada de la población. El apoyo generoso no es equitativo, sino selectivo; siendo su finalidad, lograr el apoyo sistémico de los instituciones/comunidades/grupos beneficiados dadas las circunstancias contra sus autoridades u organizaciones sociales organizadas. Generalmente se ejecutaban trabajos aislados de poca representación y envergadura, por citarse:

• Construcción:

• Local comunal,

• Plaza de toros,

• etc.

• Donaciones:

• Eventos sociales y actividades deportivos;

• Aniversarios comunales y de la población,

• Fiestas patronales.

• Ayudas económicas.

• Campañas médicas,

• Desayuno escolar,

• Paquetes de útiles escolares

• Mantenimiento de vías de comunicación.

Actividades por cierto valederas para la comunidad, pero intranscendentes, de poco valor dentro del programa de progreso y desarrollo de la población en si. Con este tipo de actividades paternalistas se buscó mecer a la población.

Los reclamos de distintos grupos de interés dentro de la Población[4]Autoridades locales, la Iglesia, ONG`s, Comités de defensa ambiental, comunidades campesinas, juntas vecinales, etc. ante las insatisfacciones e incumplimientos de compromisos y normas vigentes por parte de las empresas mineras generaron un conflicto social y ambiental. Según reporte de la Defensoría del Pueblo, se reconoce que la actividad minera ocupa el primer lugar con 48% que corresponde a conflictos socio ambiental[5]

La Empresa frente a esta coyuntura de presión ejercida por los diferentes grupos de interés y mantener un clima armonioso en su entorno y su imagen institucional, adopta estrategias de acercamiento y de persuasión de cambio: Evalúa, promueve y Organiza "Asociación / Comité / Fundación sin fines ni lucros", con la finalidad de canalizar sus actividades de Relaciones comunitarias armoniosas, lo que llamaríamos "responsabilidad social en vías de concertación".

2.1.2.- Responsabilidad social en vías de concertación.

Existen dos fondos a utilizarse en actividades de desarrollo social y bienestar de las comunidades y/o poblaciones dentro de su zona de influencia: Las llamadas "Programas sociales" bajo la responsabilidad de la empresa y el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal, denominado "Programa minero de solidaridad con el pueblo"[6], con un inversión aproximado de dos mil quinientos millones de nuevos soles durante cinco años a partir del año 2007.

Es de precisar, dentro del marco de la responsabilidad social empresarial en la minería no se esta tocando los fideicomisos sociales (proyectos mineros) administradas por Pro Inversión y el fondo empleo (remanente económico que queda después de la distribución de las utilidades a los trabajadores), que es materia de otro análisis.

Los programas y/o proyectos a ejecutarse por la "Asociación / Comité / Fundación sin fines ni lucros", continúan siendo de corte asistencial[7]liderada por la empresa minera e integrada por diversas instituciones de la localidad, donde la mitad mas uno de sus integrantes, incluida la presidencia es designada por la empresa; el gobierno local participa como invitado. La empresa aporta los recursos económicos y asesoría técnica en concordancia a su presupuesto e importancia de las solicitudes de la población, priorizándose por proyectos/programas de mayor impacto:

• Generación de cadenas productivas, utilizando los recursos naturales predominantes en la zona, en actividades:

• Agro industriales: Asesoría técnica especializada en productos agrícolas y conversión en microempresarios de los agricultores.

• Cadenas productivas: Productos lácteos, mejoramiento genético de los ganados y pastizales

• Forestación: Manejo adecuado de las plantaciones y sus cuidados.

• Mejoramiento de la educación: Construcción y/o refacción de infraestructuras educativas.

• Construcción e implementación de postas médicas.

• Utilización de tecnología moderna en el cuidado del ambiente: Agua, desagüe, Residuos sólidos urbanos, tratamiento de aguas residuales domesticas.

• Adquisición de productos perecibles de la Zona/Región.

• Uso de mano de obra de la población organizada como una empresa comunal para prestación de servicios no profesionales a la empresa.

• Mejoras en las vías de acceso a la zona.

• Impulsando la participación de la mujer en la formación y conducción de microempresas

Concluida el proyecto, la empresa minera entrega a la comunidad y/o Gobierno local mediante actos protocolares; quedando su implementación, conservación y mantenimiento a cargo de la comunidad beneficiada. En ese aspecto existe un punto de quiebre, referente a la falta de recursos económicos y técnicos de la comunidad y Gobierno local para su conservación y mantenimiento respectivo; por cuanto no se disponga de estrategias de desarrollo a mediano y largo plazo por parte de la empresa, y no estar considerado dentro de los planes estratégicos (05 años) del gobierno local y su presupuesto participativo anual; por citarse, cuando la empresa minera a petición de la población aprueba la construcción de un centro de salud, desde su conceptualización (perfil) hasta la construcción e implementación con equipos e instrumentación y ulterior entrega a la población. La responsabilidad de sostenimiento que comprende conservación, mantenimiento, pago de personal especializado y administrativo, medicinas, etc., estará a cargo del estado y la comunidad o la empresa en forma parcial mientras continua sus operaciones. El estado dispone de recursos insuficientes para este tipo de sostenibilidad; mas aún estará considerado mínimamente o no dentro del presupuesto participativo anual preparado por el Gobierno Local y/o Regional. Así como se menciona de un centro de salud, podemos considerar la misma deducción, cuando se efectúan otros proyectos o programas como la construcción de carreteras, centros educativos, etc.

Otro aspecto que se debe considerar; es como las empresas mineras modernas están involucrando a la población en acciones de participación ciudadana en los monitoreos participativos y de fiscalización de sus actividades operativas, conforman e implementan los llamados Comités de monitoreo y vigilancia ciudadana como una medida de transparencia y buena voluntad. Desarrollan programas de capacitación y entrenamiento, talleres, pasantias para los representantes de la población para fortalecer sus capacidades; de esta forma, la población dispone de herramientas de control y fiscalización y ejerce una labor participativa efectiva.

Sin embargo, se tienen todavía algunas empresas mineras, que aun no han definido ni implementado de una política de acercamiento oportuna y armoniosa hacia la comunidad y sus autoridades, continúan con su política filantrópica, apoyando con proyectos, programas, donaciones, etc., a instituciones y/o comunidades que se encuentra dentro de su ámbito; pero sin fortalecer capacidades, ni generar condiciones de desarrollo sostenido en el espacio tiempo; solo les importa los beneficios empresariales que recibirán en contrapartida por sus acciones asistencialistas.

2.1.3.- Responsabilidad social sostenible

La minería se desarrolla en zonas alto andinas por encima de los 3 000 m.s.n.m., donde la presencia del estado es precaria o por no decir nula; si a esto adicionamos la existencia del terreno accidentado y adverso, déficits de infraestructura básica, vías de acceso en pésimas condiciones de transitabilidad, la existencia de extrema pobreza, analfabetismo, alta desnutrición crónica y baja empleabilidad de pobladores de la zona; en esas circunstancias la empresa minera tiene presencia social, económica y en lo político en su zona de influencia.

La empresa participa independientemente en la preparación de proyectos concordantes con las necesidades de la comunidad a beneficiar con o sin conocimiento de las autoridades locales, aportando asesoría técnica especializada y presupuesto, prosiguiendo con su ejecución y entrega de la obra concluida[8]de igual modo, el gobierno Local/Regional ejecuta proyectos de inversión acorde a un presupuesto participativo, pero en forma limitada.

Si bien la empresa minera, busca contribuir a elevar los niveles de desarrollo social, protección del ambiente y respeto a los derechos humanos en el marco global de calidad, viabilidad, contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental que la globalización actual exige. Su participación será sostenible siempre y cuando, las inversiones de proyección social que realizan tenga un solo horizonte en el presente y para el futuro; donde su participación comprometa solidariamente al Gobierno Regional/ Local – Empresas privadas- sociedad civil.

En esos tiempos de globalización, no es suficiente para una empresa minera cumplir correctamente las normas legales correspondientes o contar con el aval del gobierno. La comunidad / población tiene preponderancias que se deben tener en consideración si se desea hacer minería en su zona, ese compromiso se obtendrá solamente con el respeto y el dialogo abierto, consensuado y transparente.

Las autoridades municipales y regionales, elegidas por el voto universal, tienden a ver a las empresas privadas como aliado importante en la gestión gubernamental, referente al apoyo en el aspecto técnico y económico, porque el presupuesto municipal o regional es ínfimo (vía transferencias del gobierno central, e ingresos propios "tributos") para la ejecución de las diversas obras de interés social: Los sistemas de control son rigurosas de parte del estado, lo que motiva la realización de proyectos de interés social y programas autosostenibles.

Según la Ley Orgánica de Municipalidades[9]y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias[10]especifican que los gobiernos locales y regionales deben formular sus presupuestos anuales participativos en cabildos abiertos y asambleas, con la participación de las autoridades, instituciones sociales representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, etc. Estas normas definen procedimientos y acciones destinadas a una mejor utilización del presupuesto asignado vía transferencias (FONCOMUN, Canon Minero, Canon forestal, Canon hidroenergetico, Regalías mineras, Vigencia de minas y penalidades), y vía ingresos propios (Tributos) de la institución. Dentro de estos términos, los diferentes planes de desarrollo buscan:

• Organización social de la población: Elaboración de planes estratégicos, planes de desarrollo local y regional, planes de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano, Plan de desarrollo rural, Plan de desarrollo de comunidades, etc.

• Concretización de servicios básicos: agua, alcantarillado, electricidad, medios de comunicación, etc.

• Mejora de vías de comunicación, recreación y deportes.

• Plan de disposición de residuos sólidos urbanos y aguas residuales domesticas.

• Implementación de acciones conducentes a la salud, educación, seguridad ciudadana, etc.

La ejecución de un proyecto / programa, motiva la asignación de un presupuesto integral analizado y aprobado convenientemente acorde a su dimensión por las instancias responsables, son consideradas gradualmente en el presupuesto participativo anual hasta su conclusión; este procedimiento de control es supervisada por un comité de vigilancia, elegidos dentro del marco del proceso participativo, con responsabilidad solidaria.

Que falta hacer…

Es inconcebible, en tiempos actuales de globalización, dentro de una área geográfica definida como Distrito, Provincia o Región coexistan dos entes "Empresa minera" y "Gobierno Local/Regional" ejecutando proyectos/programas de inversión con diferentes líneas de acción y criterios divergentes; la empresa por coerción y con un plan cortoplacista; y las autoridades por mantenerse en el poder.

La empresa minera complementado con su política del buen vecino, en la búsqueda de un desarrollo corporativo "Estado-Empresa-Población", debería participar en las actividades del gobierno Local/Regional según le corresponda, en la elaboración de planes de desarrollo / estratégico, para lograr bajo una sola visión, un desarrollo sostenible progresivo, coherente y duradero en el tiempo y en aproximación perenne y consentida con la población dentro de su zona de explotación.

Es importante que la empresa minera disponga de un plan estratégico a mediano y largo plazo con conocimiento y aceptación de la población y autoridades de los proyectos y /o programas de presencia local y regional; sus actividades no deben circundarse en el corto plazo, propensos a las presiones de los grupos de interés.

Es de soslayar, cuando la empresa minera concluye con su actividad minera, al cumplirse el ciclo de vida útil de la mina[11]se retira desarrollando un plan de cierre preparado y presentado al estado según compromiso y su correspondiente aprobación por el Ministerio de Energía y Minas, como estipula las normas pertinentes. La población seguirá perdurando en el espacio-tiempo, con las fortalezas y oportunidades logradas mediante las alianzas estratégicas: Estado-Empresa-Población, como son el posicionamiento de las actividades autosostenibles eficientes en el mercado.

Se debe tener presente, quien más conoce la realidad de la zona es el poblador y sus autoridades; por eso, cuan importante sería para la población, que la empresa minera con una correcta orientación de los presupuestos asignados a los programas de relaciones comunitarias y de aporte voluntario extraordinario sean considerados dentro del programa del presupuesto participativo anual de los gobiernos locales y regionales, es la única forma de lograr progreso, desarrollo corporativo, ante todo sostenibilidad con vigencia de los proyectos y/o programas efectuadas por la empresa minera y las autoridades locales/regionales.

Los gobiernos locales y regionales se verán fortalecidos con la ejecución de los diferentes proyectos / programas en conjunción con la empresa privada; el soporte técnico es significativo y puntual para superar los diversas inconvenientes y engorrosos trámites para su aprobación en el Sistema Nacional de Inversión Pública "SNIP", ejecución bajo diversas modalidades, eficiente supervisión y una optima fiscalización por el Órgano de Control Interno / Contraloría de la Republica.

El estado dentro de su contribuciones como ente facilitador, estaría en la obligación de dictar normas específicas adicionales para facilitar la inclusión de los presupuestos asignados por las empresas privadas en el presupuesto participativo anual propiciado y liderado por el gobierno local/regional en concordancia a la LOM y LOGR y su modificatoria con una correcta aplicación ejecutiva, seguido de una supervisión y auditorias del proyecto dentro del periodo establecido.

Conclusión

La empresa minera dentro de su "política del buen vecino" y la filosofía empresarial de mantener relaciones comunitarias armoniosas con la comunidad y/o entorno social por la llamada "licencia social", por la actividad extractiva que esta efectuando "operando con consentimiento del pueblo", debe ser el principal promotor del desarrollo sostenible en el ámbito de explotación minera, en sustitución del estado.

El estado, la empresa tienen pleno conocimiento que las operaciones mineras no son perennes; por ser un recurso natural no renovable, tiene un ciclo de vida útil. Este proceso operativo conlleva a la generación de la contaminación ambiental en aire, agua y suelo y que tiene persistencia en el espacio-tiempo

La actividad minero metalúrgica, siempre motiva la aparición de conflictos sociales, sea por incumplimiento de compromisos y/o normas ambientales vigentes por parte de la empresa, la falta de una adecuada fiscalización por parte del estado peruano y la exclusión de la participación ciudadana en programas de monitoreo del ambiente (aire, agua y suelo)[12].

Que las empresas mineras avancen en su responsabilidad social y ambiental, aplicando con coherencia sus códigos de conducta, reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales y a sus legítimos representantes, respetando los derechos laborales y sometiéndose a certificaciones de calidad ambiental y social, y lo más importante conservando el respeto a la cultura y costumbres locales de la población. El desarrollo de proyectos / programas de corto plazo por coerción, ejercidas por la población para el logro de un beneficio o satisfacción de un reclamo, es síntoma que la relaciones armoniosas aplicadas por la empresa no están funcionando acorde a la definición y esquema estructural de Responsabilidad Social.

Si bien las relaciones armoniosas con las comunidades y población del área geográfica se encuentran en un proceso de aprendizaje (mejora continua), desde la actividad filantrópica, seguida de la concertada. La responsabilidad social sostenible, se realizará siempre y cuando exista un compromiso transparente y en tiempo real en la satisfacción de las necesidades de la población en el presente y para el futuro y contando con planes estratégicos a mediano y largo alcance y el apoyo normativo del estado en sus diversos estamentos, integrando a la población con inversiones en proyectos/programas factibles y "autosostenibles" en el tiempo y con presencia sólida en el mercado.

Las inversiones programadas y aprobadas por la empresa en el marco de las relaciones armoniosas hacia las comunidades y aporte voluntario extraordinario, convendría que deban ser incluidas en el presupuesto participativo anual del gobierno Local / Regional y la conformación correspondiente de una supervisión multidisciplinaria representativa de parte del Estado-Empresa-Población desde su concepción, construcción y entrega final, conforme a ley.

La preparación del presupuesto participativo anual con participación de sus autoridades, empresas, instituciones representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, debe contar con una normativa específica, para una correcta aplicación de los aportes económicos privados y su correcta fiscalización para la satisfacción de los partes interesadas.

Bibliografía

• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 y sus modificatorias

• Tanaka, Martín; et al; Minería y conflicto social; Economía y sociedad 65; CIES; octubre 2007.

• Campodónico, Humberto; "Sobreganancias mineras: ¿te queremos dar tanto?", La República. Lima: Grupo La República, 16 de agosto 2006, p. 12

• Abugatas; G. et al; Minería e inversión social: ¿estableciendo prioridades?: Revista Punto de equilibrio; Universidad del Pacifico-

• Mogrovejo, M.; Modelos de inversión social para empresas mineras, experiencias y propuestas; cuaderno Difus, diciembre 2007.

• Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresarial; Manual de primeros pasos en Responsabilidad Social Empresarial; Instituto ETHOS, Abril 2005.

• Fundación Casa de la Paz; Responsabilidad social en la Minería y Comunicaciones: Unas mirada desde los conflictos ambientales; La Serena; Agosto 2008.

• Instituto de Ingenieros de Minas del Perú; Aporte económico y social de la Minería en el Perú – 2005; Lima, Noviembre 2006.

• Quedena, Enrique; Minería y Conflictos Sociales en el Perú, Trasfondo de un desencuentro entre Comunidades, Empresas y Estado; Escuela para el desarrollo, Lima, Octubre 2005.

• De Echave, José; Minería y el desafío del desarrollo: Caso Peruano: Cooperación, Lima; Octubre 2006.

• Naciones Unidas; Los derechos Económicos, Sociales y Culturales: El derecho de toda persona al disfrute del alto nivel de salud física y mental: Informe del Dr. Paúl Hunt, 04.02.2005.

• Defensoría del Pueblo; Nota de Prensa Nº 140/OCII/DP/2009 de fecha 08-08-2009

Autor:

Ing. Agustín Mamani Mayta

Ingeniero Químico Nº de CIP: 13487; Con maestría en Gestión Ambiental; Diplomado en calidad de aire; Ex Regidor de la Municipalidad Provincial de Yauli La Oroya y Asesor en gestión ambiental y seguridad e higiene minera.

[1] De Echave, José; Minería y el desafío del desarrollo: Caso Peruano: Cooperación, Lima; Octubre 2006

[2] Ley Nº 26505; Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. D. S. Nº 017-96-AG; Reglamento del Art. 7º de la Ley Nº 26505,, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o hidrocarburos ( 19.10.1996 Decreto. Legislativo Nº 1064; Que aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario (27.06.2008), fue derogada por el Congreso de la Republica (18.06.2009)

[3] Definición de DesarrolloSostenible; "Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades" (Informe Brundtland -1987)

[4] Naciones Unidas; Los derechos Económicos, Sociales y Culturales: El derecho de toda persona al disfrute del alto nivel de salud física y mental: Informe del Dr. Paúl Hunt, 04.02.2005.

[5] Defensoría del Pueblo; Nota de Prensa Nº 140/OCII/DP/2009 de fecha 08-08-2009.

[6] D.S. Nº 071-2006-EM (20.12.2006); Aprueban formato del convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal denominado "Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo" que celebraran el Estado y las empresa mineras. D.S. Nº 033-2007-EM ( (02.07.2007); Modifican el formato del convenio para el aporte económico voluntario, extraordinario y temporal denominado "Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo" aprobado mediante D.S. Nº 071-2006-EM

[7] D.S. Nº 071-2006-EM (20.12.2006) D.S. Nº 033-2007-EM (02.07.2007).

[8] Informe anual presentada por la empresas mineras al Ministerio de Energía y Minas; Declaración anual consolidada "DAC" (declaración jurada obligatoria que presentan las empresas mineras al MEM, sobre las actividades realizadas en el año previo por cada Unidad Económica Administrativa "UEA". Plazo de entrega es determinado mediante una Resolución Directoral, generalmente se considera 30 de junio del año siguiente).

[9] LOM Nº 27972

[10] LOGR Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902

[11] Ciclo de vida útil de una mina se considera Cateo y prospección; Exploración; Desarrollo y Construcción; Producción (explotación); Cierre y Poscierre

[12] Quedena; Enrique; Minería y Conflictos Sociales en el Perú, Trasfondo de un desencuentro entre Comunidades, Empresas y Estado; Escuela para el desarrollo, Lima, Octubre 2005