Necesidad territorial de la reanimación operacional del Puerto de Isabela de Sagua, Cuba (página 2)

2.- Situación actual de la Economía en Sagua la Grande. Principales indicadores.

Sagua la Grande, fundada el 8 de diciembre de 1812, es una ciudad situada al norte de la provincia de Villa Clara, con una extensión territorial de 661.4 km2, limitada al norte por el Mar de las Antillas, al sur por los municipios de Cifuentes y Santo Domingo, al este por el municipio de Encrucijada y al oeste por Quemado de Güines. Tiene además otros asentamientos urbanos como son los poblados de Isabela de Sagua, Sitiecito, La Rosita y Viana.

Sus principales accidentes geográficos son:

• Río Sagua la Grande (163 km. de longitud)
• Alturas de Mogotes (120 m sobre el nivel del mar)
• Presa Alacranes (365 millones de m3 de agua como capacidad de embalse).

Al cierre del 31 de diciembre de 2004 la ciudad contaba con una densidad de población de 91.7 hab. /km2 y un grado de urbanización de 89.3%.

En la actualidad el municipio cuenta con 8 Empresas de Subordinación Nacional, 7 organizaciones económicas, 7 unidades presupuestadas, 31 establecimientos, 3 Unidades Básicas de Producción Cooperadas, 3 Cooperativas de Producción Agropecuarias y 7 Cooperativas de Créditos y Servicios.

Debemos destacar que Sagua la Grande ocupa el segundo lugar en la provincia en cuanto al número de entidades y al aporte al presupuesto del Estado con el valor de las producciones y ventas, solamente precedido por el municipio cabecera Santa Clara.

Al cierre del año 2005 los principales indicadores económicos se comportaban de la forma siguiente:

Producción Mercantil . . . . . . . . 111.9 (millones de pesos)

Ventas de mercancías . . . . . . . 111.0 (millones de pesos)

Ingresos al presupuesto . . . . . . . 15.2 (millones de pesos)

Como dato de interés debemos señalar que en esta fecha triplica la producción alcanzada en 1993 (el peor año del período especial) y reduce el exceso de liquidez en el 60.2%.

Las principales producciones del municipio se comportan de la manera siguiente:

En la esfera social la Salud en Sagua ha garantizado:

• La reducción constante de la tasa de mortalidad infantil.
• La consolidación del programa del médico de la familia.
• Desarrollo del programa de atención al adulto mayor.
• Mejoramiento de la atención hospitalaria.

Los servicios educacionales aseguran maestro y escuela para cada niño sagüero, acceso a los diferentes niveles de enseñanza y permanente elevación de la calidad de los servicios.

Ha sido propósito permanente y política del municipio la intensificación de los esfuerzos para apoyar el mantenimiento y rehabilitación de las viviendas, el mejoramiento del abasto de agua potable, así como de la calidad, la oferta y la cultura de los servicios que se prestan a la población.

3.- Entorno económico y social que favorece el surgimiento y desarrollo del Puerto de Isabela de Sagua.

Sagua e Isabela siempre han dispuesto siempre de una inmensa cantidad de personal conocedor de su oficio y debidamente capacitado debido a sus antecedentes de naturaleza industriosa, pues a través de su Historia, se observa como el día 13 de Febrero del año 1858, —28 días más tarde de que circulara el primer tren de vapor en Massachusetts, Inglaterra, y 27 después de haber circulado el primer tren de La Habana a Jaruco— se inaugura la línea del ferrocarril, entre Isabela y Sagua, al circular el primer tren en el tramo comprendido desde este punto hasta Sitio Grande, la cual es construida por la empresa denominada "Sagua la Grande", que también establece sus talleres por esa época en Isabela; la que pasó a llamarse en el año 1899, Ferrocarril de Cuban-Central, compañía ésta que hubo de trasladar los citados talleres a Sagua la Grande, por el año 1904. Después de esa fecha, hasta el año 1924, cuando se trasladan los Talleres de los Ferrocarriles para La Habana, Sagua sufre un intenso colapso económico pero logra recuperarse gracias a la gran cantidad de mecánicos, fundidores, herreros, paileros, electricistas, pintores y carpinteros, que propiciaron el establecimiento de fundiciones, talleres de pailería, fábricas de productos químicos y otros.

Entre ellas en esta época se destacan las siguientes:

Fundición Macfarlane, la más importante fundición metalúrgica de su tipo durante muchos años.

Alambique El Infierno considerado al momento de su creación como el primero de su tipo en el país por su extraordinaria producción de alcohol.

Electro Química del Caribe, primera industria química creada en Cuba en el año 1940 y que producía en sus inicios los siguientes productos: gas cloro, ácido clorhídrico comercial, sosa cáustica, ácido sulfúrico, sulfato de potasio, silicato de sodio, sulfato de alúmina, entre otros.

Además en esta época se crean también fábricas de refrescos, galletas, dulces, conservas de pescado, tabacos, mosaicos, calzado, entre las más importantes. De ellos muchos existen aun en la actualidad y son de primordial importancia en el desarrollo económico y social del municipio por ejemplo la Empresa Electroquimica de Sagua, la Fundición 9 de Abril, El CAI Hector Rodríguez, la Empresa Salinera, etc.

El puerto isabelino específicamente, con una amplia y bien acondicionada bahía e importantes fondeaderos, con una dársena de más de una milla cuadrada situada frente al litoral y en la cual pueden maniobrar y fondear los buques para tomar o entregar carga, llegó a poseer en la primera mitad de la década de 1960-1970 4 muelles, 9 almacenes y gran de cantidad de patanas y remolcadores. En sus muelles podían atracar 8 buques a la vez, los cuales podían tomar hasta 41.600 sacos de azúcar de 250 libras cada uno en un día de trabajo. También disponía de 16 cuadrillas de estibadores y un proletariado bien organizado que trabajaba ordenadamente.

Su mayor volumen de importación la logra el puerto en el año 1919, cuando recibe más de 45.000 toneladas de mercancías y su más importante exportación de frutos menores la efectúa en el año 1946, que se embarcan 400.000 guacales de piña. En el año 1948, realiza su mayor exportación de azúcares y mieles que fueron 2.300.000 sacos de azúcar centrífuga de 325 libras, 300,000 sacos de azúcar refino de 100 libras, 7.000,000 de galones de miel final, y 5.000.000 galones de alcohol.

4.- Estado físico y operacional del puerto en nuestros días.

Entre 1975 y 1985 el puerto isabelino tuvo la mayor afluencia operacional de buques mercantes oscilando ésta entre 40 y 45 barcos anuales. En este período de crecimiento y desarrollo de la economía cubana, las naves que entraban al puerto sagüero provenían fundamentalmente de la URSS, Yugoslavia, Corea, Grecia, Canadá, España, Italia, Francia y Alemania entre otros, lo que propiciaba la entrada al país fundamentalmente de madera, fertilizantes de varios tipos y productos refrigerados y/o la extracción del país de azúcar crudo, refino o sus derivados fundamentalmente.

A partir de 1990 comienza a declinar el uso de esta instalación portuaria propiciado esto por factores internos y externos. Los factores externos asociados son:

• El desmoronamiento del bloque socialista.
• El recrudecimiento del bloqueo norteamericano contra nuestra economía incluyendo las prohibiciones adicionales.

Aparejados a estos, se unen factores internos en este período y que subsisten aún hoy en día como son:

• La falta de mantenimiento a espigones y almacenes.
• La no renovación de los implementos de carga e izaje (grúas y montacargas) con una tecnología de fabricación soviética que data de la década de 1970- 1980.
• La conversión de Empresa independiente como siempre lo fue, en una dependencia de una empresa territorial, la EMPRESA DE SERVICIOS PORTUARIOS DEL CENTRO radicada en otra provincia por demás (Cienfuegos).
• La falta de previsión en cuanto a trabajos de dragado en la bahía pues con el desarrollo y diversificación del comercio marítimo, los 23 pies de calado que presentan sus fondeaderos son insuficientes para los barcos de gran calado que se mueven hoy en día por el mundo entero.

Todo lo anteriormente expuesto ha traído consigo que hoy en día un establecimiento portuario como el de Isabela de Sagua presente al cierre del año 2004 la insignificante cifra de 420 700.00 pesos de producción mercantil teniendo una capacidad instalada capaz de generar hasta un millón y medio de pesos anualmente.

5- Necesidad y Factibilidad de la reanimación del puerto isabelino.

Enmarcados ya en la situación actual de la heterogénea y contradictoria economía cubana y más específicamente en la situación económica del municipio sagüero, se analiza a continuación la factibilidad del reacondicionamiento y la reanimación en sentido general del puerto de Isabela de Sagua.

El primer aspecto que se debe tener en cuenta es que estas acciones facilitarían la desconcentración de los recursos que entran al país, aliviando la intensidad de operaciones portuarias en los puertos "principales" de la costa norte y que son: Ciudad de la Habana, Matanzas y Nuevitas. Debemos señalar en este aspecto que el Puerto de Isabela de Sagua posee las mejores cualidades económicamente utilizables en la gran distancia recta de 480 km. que separa el Puerto de Matanzas del de Nuevitas, o sea, que sería en este aspecto el punto idóneo para desarrollarlo y además que pudiera ejecutarse por tres inmejorables vías de comunicación: el ferrocarril, la carretera y el río.

Como otro aspecto no menos importante debemos tener en cuenta que a nivel territorial constituye una vía de fácil acceso y muy económica, para la salida de los productos exportables de la región y la entrada de materia prima para sus Empresas. Téngase en cuenta que de los 3,3 millones de pesos que se comercializan en divisas (solo en el municipio de Sagua la Grande), un total de 900 000.00 se destinan al exterior.

Ejemplo de estos productos exportables generados en el municipio tenemos los siguientes:

Empresa Producto

ELQUIM – Hipoclorito de Sodio

– Sosa Cáustica

– Sulfato de Alúmina

– Cloro líquido

– Ácido Clorhídrico

EPSM "9 de abril" – Bombas usos varios

– Calderas pirotubulares

– Equipos tecnológicos

MACÚN – Carne en conserva

ISAMAR – Pescado

– Langosta

Emp. Salinera – Sal fina

Entre las materias primas que consume el territorio se encuentran y que se importan tenemos:

• Sal nitrogeneda.
• Hidróxido de Aluminio
• Laminados de Acero
• Fertilizantes de varios tipos

Muy importante también sería destacar que tanto la procedencia de esta materia prima como el destino de los productos exportables del territorio corresponden a países del área caribeña (como Jamaica, México, República. Dominicana) o a países de la Unión Europea (Rumania y Alemania) cuyo acceso es muy factible hasta este puerto.

La restauración del puerto isabelino traería aparejado por supuesto un aumento de la fuente de empleo en el municipio. Téngase presente que en la década de 1970-1980 dicha instalación llegó a contar con 680 trabajadores mas algunas contratas eventuales en tiempos de demandas pico. En la actualidad el puerto cuenta con solamente 59 trabajadores y de ellos solamente 4 mujeres. Para una población económicamente activa de 56264 habitantes como tiene el municipio en estos momentos, cuánto no significaría este incremento de la fuente de empleo sobre todo en el poblado de Isabela de Sagua, con legítima tradición pesquera y portuaria.

Otro aspecto importante a analizar es el hecho de que este puerto puede aliviar en gran manera el trasiego interno terrestre de mercancías (entiéndase por ferrocarril o carretera) a la vez que constituye y lo recalcamos, la vía de trasporte más económica en un país por el gran volumen de carga que puede transportar en un medio donde no se producen embotellamientos de tráfico, accidentes, etc. De hecho hoy en día los únicos movimientos que está efectuando el puerto están relacionados con este aspecto (internacional ninguno) y son los siguientes:

• Transportación de sal común desde Puerto Padre, las Tunas, utilizada como materia prima para la Planta Clorososa de Sagua. Frecuencia: 1 viaje mensual.
• Transportación de piedra de hormigón procedente del Molino del Purio en el territorio de Encrucijada con destino a Ciudad Habana para edificaciones relacionadas con la Batalla de Ideas. Frecuencia 2 viajes mensuales.

Debido a la necesidad de mover el eje de nuestra economía se hace evidente la capacidad del turismo para generar valores capaces de romper la inercia en que se haya sumida la misma y desarrollarla aceleradamente, a la vez que integre armoniosamente a la economía interna y la desarrolle multilateralmente. Desde este punto de vista también pensamos que sería ventajoso la reanimación del puerto sagüero debido a que la zona posee dos cualidades de sumo valor:

• Atracciones turísticas de sol y playa como las Playas de Cayo Esquivel y Cayo Cristo, y de naturaleza como los famosos Mogotes de Jumagua con sus cuevas aborígenes, las aguas termales de Elguea, etc.
• Desarrollo multifacético de su economía interna que facilitaría la apertura por Isabela de Sagua de este posible minipolo turístico ya que cuenta con una infraestructura social y económica capaz de aportar los alimentos, viandas, frutales, carnes en conserva, huevos, etc así como personal altamente capacitado y preparado para suplir esta demanda.

CONCLUSIONES

De una forma sencilla pero profunda, se considera que el trabajo ha ofrecido una panorámica de lo que fue y de lo que es en la actualidad el Puerto de Isabela de Sagua, así como del contexto económico tanto territorial como nacional en que se ha desenvuelto históricamente y se desenvuelve en estos momentos dicha instalación.

Este puerto, aunque de área total moderada, con algunos requisitos de acceso y algo escaso fondo presenta sin embargo, notables ventajas que le facilitan grandemente su total mejoramiento, además de que la afluencia del Río Sagua la Grande, navegable 20 Km río arriba hasta la propia ciudad dentro del mismo, está ofreciendo oportunidad hasta para la creación de un excelente Puerto Marítimo – Fluvial mediante el dragado en gran escala desde el canal de entrada del puerto y todo éste continuando río arriba hasta la ciudad misma de Sagua la Grande.

No pretendemos ser tan ambiciosos con este trabajo, sólo pretendemos que se comprenda que para el territorio sagüero y villaclareño, la reanimación del puerto isabelino constituye una evidente y perentoria necesidad económica y social.

Es un proyecto amplio cuya ejecución se estima que requiera de 1 a 3 años aproximadamente y cuyo presupuesto se acerca al millón de pesos, se conoce la escasez de recursos materiales que presenta el país sobre todo relacionados con los de construcción, pero sería injusto e innoble dejar morir el tradicional espíritu de trabajo de los obreros portuarios isabelinos.

Adelante, que el futuro mejor, es siempre de los pueblos que luchan con decisión y esperanza.

Bibliografía

1.- Balance Anual 2004. Oficina Territorial de Estadística. Sagua la Grande.

2.- Comercio Exterior de Cuba. Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta. 2004.

3.- Entrevistas personales a obreros portuarios isabelinos. Sagua la Grande. 2005

4.- Sagua la Grande, una Ciudad Ideal. Cámara de Comercio, Industria y Navegación. 1960.

José E. Lugo Benítez

Curso Propedéutico de la Maestría en Administración de Negocios

Breve biografía del autor:

El autor del trabajo, Ing. José Erenio Lugo Benítez, nace en la ciudad de Santa Clara el día 4 de Junio del 1966. Cursa sus estudios iniciales en la ciudad de Santa Clara y en 1992 se gradúa de Ingeniero Mecánico en la Universidad Central "Martha Abreu" de Las Villas.

Actualmente trabaja en la Empresa de Producciones y Servicios Mecánicos "9 de Abril" de Sagua la Grande, Cuba y se encuentra terminado los estudios de una Maestría en Administración de Negocios patrocinada por la propia UCLV.