Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18000)

Introducción

Una forma segura de gestionar con éxito una organización o una actividad consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Más que procesos de "Reingeniería" deberíamos hablar y pensar en la "rehumanización" de las empresas y organizaciones.

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

Se puede indicar, entonces, que esta nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.

Toda empresa debe tener medidas de seguridad que respalden a sus empleados tanto en caso de un accidente ocupacional como en caso de una enfermedad externa a sus labores, pero que de una manera u otra afecta su desenvoltura en el trabajo. Por esto, la gran importancia de OSHAS 18000 y su aplicación en las empresas que buscan la excelencia.

Seguridad y Salud Laboral OHSAS 18001

Muchas organizaciones implantan un sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) como parte de su estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su plantilla.

Un sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.

OHSAS 18001 es la especificación de evaluación reconocida internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Una selección de los organismos más importantes de comercio, organismos internacionales de normas y de certificación la han concebido para cubrir los vacíos en los que no existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.

OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad.

OHSAS 18001 trata las siguientes áreas clave:

• Planificación para identificar, evaluar y controlar los riesgos

• Programa de gestión de OHSAS 

• Estructura y responsabilidad

• Formación, concienciación y competencia

• Consultoría y comunicación

• Control de funcionamiento

• Preparación y respuesta ante emergencias

• Medición, supervisión y mejora del rendimiento

Cualquier organización que quiera implantar un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y el público en general puede adoptar la norma OHSAS 18001.

Descripción de OHSAS 18001, Seguridad y Salud laboral.

La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves para cualquier organización.

Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Laboral (SGSSL) ayuda a proteger a la empresa y a sus empleados. OHSAS 18001 es una especificación internacionalmente aceptada que define los requisitos para el establecimiento, implantación y operación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Laboral efectivo.

Para complementar OHSAS 18001, BSI ha publicado OHSAS 18002, la cual explica los requisitos de especificación y le muestra cómo trabajar a través de una implantación efectiva de un SGSSL. OHSAS 18002 le proporciona una guía y no está pensada para una certificación independiente.

La OHSAS 18001 está dirigida a organizaciones comprometidas con la seguridad de su personal y lugar de trabajo. Está también pensada para organizaciones que ya tienen implementadas una SGSSL, pero desean explorar nuevas áreas para una potencial mejora.

Beneficios.

En un mercado competitivo los clientes esperan de sus proveedores algo más que unos precios competitivos. Las compañías necesitan demostrar que sus negocios se gestionan con eficacia y responsabilidad y que pueden prestar un servicio fiable sin excesivos tiempos de inactividad originados por accidentes o percances relacionados con el trabajo.

La certificación del sistema de gestión OHSAS 18001 permite a la organización demostrar que cumple las especificaciones y aporta las siguientes ventajas:

• Reducción potencial del número de accidentes

• Reducción potencial del tiempo de inactividad y de los costes relacionados

• Demostración de la conformidad legal y normativa

• Demostración a las partes interesadas del compromiso con la salud y la seguridad 

• Demostración de un enfoque innovador y progresista 

• Mayor acceso a nuevos clientes y socios comerciales

• Reducción potencial de los costes de los seguros de responsabilidad civil

Rasgos y beneficios.

Un lugar de trabajo más seguro: Un SGSSL permite identificar peligros, prevenir riesgos y poner las medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para prevenir accidentes.

Confianza del accionista: Una auditoría de SGSSL independiente dice a los accionistas que se cumple con un número determinado de requisitos legales, dándoles confianza en una organización en cuestión.

Moral: La implantación de OHSAS 18001 demuestra un claro compromiso con la seguridad del personal y puede contribuir a que estén más motivados sean más eficientes y productivos.

Reduce costos: Menos accidentes significa un tiempo de inactividad menos caro para una organización. OHSAS 18001 además mejora la posición de responsabilidad frente al seguro.

Supervisión: Unas auditorías regulares ayudarán a supervisar continuamente y mejorar el funcionamiento en materia de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.

Integrada: OHSAS 18001 se ha escrito para ser integrada sin problemas con otras normas de sistemas de gestión tales como ISO 9001 e ISO 14001.

Formación.

Somos expertos en formación y evaluación, y disponemos de una red de cursos públicos y privados dedicados a impartir los conocimientos necesarios antes, durante y después del registro para la norma.

Sistema.

Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan

Gestión.

Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización

Sistema de Gestión.

Sistema para establecer la política y los objetivos y poderlos lograr

• Sistema de Gestión de Riesgos Laborales

• Sistema de Gestión de la Calidad

• Sistema de Gestión Medioambiental.

Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

• Sistema legal español

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).

• R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevención.

• Ley de Reforma del Marco Normativo de Prevención de Riesgos Laborales (54/2003).

• R.D. 604/2006 que modifica a R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.

• Sistema british y organismos colaboradores

Un conjunto de entidades lideradas por la British Standars, publicaron las especificaciones OHSAS 18001.1999 y 18002.2000 como respuesta a la demanda de contar con una norma para evaluación y certificación de sistemas de gestión para la prevención de riesgos laborales.

Compatibilidad con otros sistemas de gestión de calidad o medioambiental.

• Propuesta Oficina Internacional del Trabajo

Directrices de un S.G.P.R.L.:

• Política y participación.

• Organización, responsabilidad, competencia y capacitación.

• Planificación y aplicación.

• Evaluación.

Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

Características de un sistema de gestión

• Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o actividad económica de la Empresa.

• Integrado. Los principios preventivos deben formar parte de las funciones de todos los empleados de la Empresa.

• Comprensivo. Todos los implicados deben conocer y comprender sus funciones, responsabilidades y la importancia de su actuación.

• Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones en base al principio de Mejora Continua.

OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestión de prevención de riesgos laborales

Generalidades de los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional.

En la seguridad y salud ocupacional hemos venido trabajando con riesgos o factores de riesgos que originan un efecto negativo, principalmente, sobre la salud de las personas; ahora hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a generar un impacto de salud o riesgo para la salud.

• En cuanto a la metodología, la identificación de los impactos ambientales de salud en los sistemas de seguridad y salud ocupacional, pasa por la identificación de los aspectos ambientales relacionados con el estado relativo de salud-enfermedad. No es equivalente al reconocimiento sistemático y priorizado de los riesgos de salud y calidad de vida, pero si los contiene.

• Paralelamente la definición de OSHAS 18001 de un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales nos dice que: "El sistema de gestión es la parte del sistema de gestión medioambiental global que facilita la gestión de riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definición de responsabilidades y estructura de la organización, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar y mantener la política de prevención de riesgos laborales de la organización".

• El modelo de gestión propuesto en la norma OHSAS 18001 ("Gestión de Riesgos Laborales") propone ayudar a la organización a:

• Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevención de riesgos laborales.

• Establecer una política de prevención de riesgos laborales que se desarrollaron en objetivos y metas de actuación.

• Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa política y objetivos.

• Se exigen dos compromisos mínimos que han de estar fijados en la política de la organización:

1. Compromiso de cumplimiento de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba.

2. Compromiso de mejora continua que será reflejado en objetivos y metas.

• Las normas que pertenecen a la familia que rige los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud Ocupacional SGSSO: UNIT 18000, OHSAS 18001, BS 8800 y UNE 81900 son genéricas e independientes de cualquier organización o sector de actividad económica. Proporcionan una guía para gestionar la seguridad y salud con criterios de calidad.

• Describen los elementos que deberían componer un S.G.S.S.O., pero no especifican cómo debería implantarse en una organización específica.

• Debido a que las necesidades de cada organización varían, el objeto de estas familias de normas no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que su diseño e implantación están influidos por la legislación vigente, los riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prácticas individuales de cada organización.

• La estructura de esta norma está basada en el ciclo conocido de Shewart de planificación (plan), desarrollo (do), verificación o comprobación (check) y actuación consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora continua.

Definición la política

La determina la Dirección

• Adecuada a la organización.

• Compromiso de mejora continua.

• Cumplir con la legislación.

• Documentada, implementada y mantenida.

• Comunicada y disponible.

• Revisada.

Planificación

Es la base de todo el sistema de gestión.

• Evaluación.

• Requisitos legales.

• Objetivos.

• Programa de gestión.

OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestión de prevención de riesgos laborales

OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:

• Establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o minimizar el riesgo de los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de SST asociados con sus actividades.

• Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST.

• Asegurarse de que cumple con la política de SST establecida por la propia organización.

• Demostrar dicha conformidad a terceros.

• Tratar de lograr la certificación/registro de su sistema de gestión de la SST por una organización externa.

• Realizar una auto-evaluación y declaración de conformidad con esta especificación OHSAS.

OHSAS 18001:1999 – Planificación de la identificación, la valoración y el control de los riesgos

• Planificación para la identificación, evaluación y control de los riesgos

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación permanente de peligros, la evaluación de riesgos y la implantación de las medidas de control necesarias.

Estos deben incluir:

• Actividades rutinarias y no rutinarias.

• Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes).

• Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organización u otros.

Evaluación de Riesgos: La organización debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados cuando se definan los objetivos.

La organización debe documentar y mantener actualizadas estas informaciones.

¿Ha sido realizada la evaluación por técnicos cualificados?

¿Es adecuado el método elegido para realizar la evaluación de riesgos y se ha aplicado de forma correcta?

¿Se han evaluado los posibles riesgos para las trabajadores especialmente sensibles?

¿Recoge la evaluación de riesgos todos los puestos de trabajo existentes en la empresa?

¿Están incluidos todos los trabajadores en la evaluación de riesgos?

¿Están determinados los elementos peligrosos de cada uno de los puestos de trabajo?

¿Existen riesgos evitables evaluados?

¿En los casos de mediciones o ensayos se indican los valores obtenidos?

¿Han sido realizadas las mediciones con equipos adecuados y calibrados?

Resultados de la evaluación:

• Identificación de peligros.

• Evaluación de los riesgos asociados.

• Tolerancia de los riesgos asociados.

• Medidas de seguimiento y control de los riesgos.

• Acciones que se deben llevar a cabo para reducirlos.

• Establecimiento de acciones para su seguimiento.

• Requisitos de formación del personal implicado.

• Medidas de protección y prevención para control de operaciones.

• Registros derivados de todas las actuaciones.

• Requisitos legales y otros.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la legislación y a otros requisitos que le sean aplicables

Debe mantener esta información actualizada.

Debe comunicar las informaciones a sus empleados y a otras partes interesadas.

Se incluyen:

• Licencia de actividad e inscripción en el Registro Industrial.

• Apertura de Centro de Trabajo.

• Legislación Industrial aplicable.

• Legislación en P.R.L.

Objetivos

La organización debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud ocupacional documentados, en cada, en cada nivel y funciones pertinentes de la organización.

Los objetivos deben tener en cuenta:

• Requisitos Legales.

• Índices de Siniestralidad.

• La reducción de niveles de riesgo.

• Informes de auditorías.

• Disconformidades del sistema.

• Consideraciones tecnológicas.

Los objetivos deben ser compatibles con la Política de la organización, incluyendo el compromiso de mejora continua.

• Programa de gestión.

La organización debe establecer y mantener uno o varios programas de gestión de P.R.L. para la consecución de sus objetivos. Éstos deben incluir documentación sobre:

a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la consecución de los objetivos en funciones y niveles relevantes de la organización.

b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.

Operación.

Nos indica cómo aplicar el sistema de gestión.

• Estructura y responsabilidades.

• Formación, concienciación y competencia.

• Consulta y comunicación.

• Documentación.

• Control de documentos y datos.

• Control operacional.

• Preparación y respuesta ante emergencias.

• Estructura y responsabilidades.

La organización debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desempeña y verifica las actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionados con las actividades, las instalaciones y los procesos de la organización, a fin de facilitar la gestión de la P.R.L.

La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la Dirección de la empresa.

La organización debe designar a un miembro de la alta gerencia y otorgarle responsabilidades específicas.

• Formación, concienciación y competencia.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para garantizar que sus empleados en cada función y nivel, según corresponda, son conscientes de:

• Actuar conforme a la política y los procedimientos de P.R.L., y a los requisitos del sistema de gestión de P.R.L.

Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus actividades laborales.

• Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la política y los procedimientos de P.R.L., incluyendo los requisitos de previsión y respuesta en caso de emergencia.

• Las consecuencias potenciales de desviaciones en procedimientos operativos.

• Consulta y participación.

La organización debe contar con los procedimientos para asegurar que la Información necesaria sobre el sistema es comunicada a todos los trabajadores y partes interesadas.

Los trabajadores deben:

• Estar involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y procedimientos para la gestión de riesgos.

• Ser consultados con respecto a cualquier cambio que afecte a la prevención de riesgos en el puesto de trabajo.

• Estar representados en asuntos de seguridad y salud.

• Estar informados de quienes son sus representantes de P.R.L., así como de la persona designada por la dirección.

• Documentación del sistema

La organización debe establecer y mantener información en un medio adecuado, como por ejemplo papel o soporte electrónico, que:

• Describa los elementos principales del sistema de gestión y su interacción.

• Proporcione referencias sobre documentación vinculada.

• Medición y seguimiento del rendimiento.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para controlar y medir regularmente el cumplimiento del Sistema.

• Estos procedimientos deben proporcionar:

• Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas.

• Seguimiento del cumplimiento de objetivos.

• Medidas Activas (inspecciones y controles preventivos),

• Medidas Reactivas (análisis de accidentes e incidentes, controles de salud).

• Registros de datos.

• Calibración de equipos de medición.

Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctoras y preventivas

La organización debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad para:

• El manejo e investigación de accidentes, incidentes y no conformidades.

• Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia resultante de accidentes, incidentes, o no conformidades.

• La iniciación y conclusión de acciones correctoras y preventivas.

• La confirmación de la efectividad de las acciones correctoras y preventivas tomadas.

• Registros y gestión de registros.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación, el mantenimiento y la disposición de registros de P.R.L., así como de los resultados de auditorías y revisiones.

Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma segura.

Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse dichos registros.

¿Qué es una no conformidad?

Cualquier desviación de las normas de trabajo, prácticas, procedimientos, reglamentos, funcionamiento del sistema de gestión, etc., que podría, directa o indirectamente, provocar una situación de lesión o enfermedad, daños a la propiedad, al entorno laboral o a la combinación de éstos.

• Registros y gestión de registros.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación, el mantenimiento y la disposición de registros de P.R.L., así como de los resultados de auditorías y revisiones.

Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma segura.

Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse dichos registros.

• Auditorias.

La organización debe establecer y mantener un programa de auditorías y procedimientos para llevar a cabo auditorias periódicas al sistema de gestión de P.R.L., con el objetivo de:

Determinar si el sistema de gestión de P.R.L.:

Está en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de gestión de P.R.L., incluyendo los requisitos de esta especificación.

Si ha sido implementado y mantenido de manera apropiada.

Si es efectivo y está en conformidad con la política y objetivos de la organización.

Revisar los resultados de auditorías previas.

Proporcionar a la dirección información sobre los resultados de auditorías.

• Revisión.

Permite a la Dirección confirmar que el funcionamiento del S.G.P.R.L. está de acuerdo a la Política de la Empresa.

• Revisión por dirección.

La alta dirección de la organización debe, a intervalos que determine, revisar el sistema de gestión de P.R.L., para asegurar que continúa siendo apropiado y efectivo. El proceso de revisión por parte de la dirección debe asegurar que se reúne la información necesaria que le permita efectuar la evaluación. Esta revisión debe estar documentada.

Plan de Prevención como Sistema de Gestión

Plan de prevención

Sistema de gestión de la prevención

Objeto: Integrar la prevención en el sistema de gestión de la empresa, alcanzando, tanto la actividad como la estructura de la misma.

Contenido:

• La política

• Estructura organizativa

• Las responsabilidades

• Las funciones

• Las prácticas

• Los procedimientos

• Los procesos

• Los recursos

Para realizar la prevención de riesgos

Plan de prevención

La implantación de un plan de prevención debe llevarse a cabo de forma programada, según las siguientes fases:

Conclusiones

Finalmente, es evidente que las Oshas 1800, son normas necesarias en toda empresa en mejora continua, ya que, representan la aplicación adecuada de las medidas de prevención, gestión de seguridad y salud ocupacional. De esta manera se concluye:

• 1. Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la utilización de metodologías, herramientas y actividades de mejora.

• 2. Ayuda al cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales.

• 3. Mejora de la imagen interna mediante el fomento de la cultura preventiva.

• 4. Mejora del proceso productivo.

• 5. La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio comercializado.

Bibliografía

• 1. http://es.wikipedia.org/wiki/OHSAS

• 2. http://prevencionseguridadysaludlaboral.blogspot.com/2010/11/ohsas-18000-gestion-de-salud-y.html

• 3. http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/50_ohsas_18000.html

• 4. http://www.ingenieria.peru-v.com/salud_seguridad/ohsas_18000.htm

• 5. http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/7748/1/manual%20de%20gestion%20integral%20y%20procedimientos.pdf

Autor:

Anduz Yohanis

Doria Brendimar

Puga Reinaldo

Requena Diany

Rodríguez Rosmary

Enviado por:

Iván José Turmero Astros

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA

"ANTONIO JOSÉ DE SUCRE"

VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CÁTEDRA: CALIDAD

Profesora:

Ing.Mora Scandra

CIUDAD GUAYANA, FEBRERO DEL 2.012.