Gestión ambiental basada en la gestión por procesos (página 2)

De igual forma la Gestión Ambiental como proceso dirigida a la administración y uso racional de los recursos mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera contribuye a mejorar el desempeño ambiental de las organizaciones. El desempeño ambiental de una organización es de importancia para las partes interesadas, internas y externas.

La Gestión por Procesos no busca sustituir a la estructura organizacional, convencionalmente hablando, sino que la pretensión actual es que ambas coexistan, correspondiendo a la gestión de funciones el rol oficial.

Son muchos los años empresariales trabajando con la estructura piramidal o vertical, con sus correspondientes paradigmas compartidos, para que se admita fácilmente hacerlo de otra manera muy diferente. Se trata, por tanto, de un cambio organizacional con su período de transición, en que deberán convivir ambas formas de gestión. Entonces es obvia la necesidad de encontrar alguna solución de enlace y refuerzo positivo mutuo entre el enfoque por proceso y el enfoque funcional. El impulso hacia la transformación proviene del desarrollo organizacional en la práctica cotidiana, que avala reconocer a los procesos como el punto focal que interesa al cliente y el eje de la calidad, y porque los procesos ya están ahí, dentro de la empresa, reclamando su rol.

La preocupación social e institucional por el deterioro del medio ambiente se ha traducido en presión hacia las empresas para que éstas incorporen un comportamiento más respetuoso con el entorno en que se desenvuelven. Se trata, de un entorno que exige a la empresa el diseño de sus objetivos teniendo en cuenta sus dimensiones sociales y ecológicas, que complementen su dimensión económica. Poseer conductas respetuosas con el medio ambiente es de creciente importancia para las partes interesadas internas y externas. Esto hace que las organizaciones estén comprometidas a gestionar el reto ambiental.

La Gestión Ambiental como proceso es de tal manera genérico. Incluye como subsistemas los conceptos de Manejo y Gerencia Ambiental. El Manejo se refiere a los procesos de Gestión Ambiental que se llevan a cabo en determinados sectores socio-económicos o tipos específicos de sistemas ambientales. Se habla así, de Manejo de Cuencas, Manejo Integrado de Zonas Costeras, etc. La Gerencia Ambiental se refiere a entidades sociales y productivas con una difusión puntual, y que se implementa para determinados objetos y en particular empresas.

Sobre la gestión ambiental varios autores han reflexionado, Mateo, (2001), la define como "la conducción, dirección, control y administración del uso de los sistemas ambientales, a través de determinados instrumentos, reglamentos, normas, financiamiento y disposiciones institucionales y jurídicas (…) La Gestión Ambiental es precedida por lo tanto, por un proceso de toma de decisiones, a partir de los diversos escenarios de planificación."

La Ley 81/1997 (Ley de Medio Ambiente) de la República de Cuba, define a la gestión ambiental como: "el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera. La gestión ambiental aplica la política ambiental establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo cultural, la experiencia nacional acumulada y la participación ciudadana". Esta Ley de Medio Ambiente es abarcadora, refleja la necesidad de actuar a favor de la conservación y mejora del mismo, reconoce la importancia de actuar sobre la actividad del hombre por el impacto que estos causan en el medio ambiente y deja explicito que solo con la actuación de todas las actividades científicas y la actuación de la sociedad en su conjunto es posible realizar una gestión ambiental eficaz.

Conesa, (1995), define la Gestión Ambiental como "el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejoramiento del Medio Ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinaria y en la participación ciudadana".

La NC-ISO 14001: 2004 identifica al sistema de gestión ambiental como "la parte del sistema de gestión general que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental".

En consecuencia, los Sistemas de Gestión Ambiental, deben diagnosticar la problemática ambiental con un carácter multidisciplinario, interdisciplinario y trandisciplinario, establecer el nivel de responsabilidades y apoyarse en la legislación y políticas vigentes, disponer de todos los recursos necesarios, partiendo de un proceso de toma de decisiones y la participación ciudadana. La Gestión Ambiental en su implementación debe ser capaz de revisarse y retroalimentarse y bajo ninguna circunstancia constituir un esquema rígido, por lo tanto debe quedar claro, de ser necesario, donde y en que momento reorientarse.

En este sentido la gestión ambiental se materializa en diferentes ámbitos (entendidos como espacio comprendido dentro de límites determinados): geoecológico, organizativo-administrativo, económico, social, educacional, jurídico y cultural (Fig. 1). A su vez estos planos están agrupados por su carácter procesual en tres bloques básicos relacionados con: el manejo, las transacciones y la materialización, en un contexto que hace intervenir las diferentes escalas geográficas: nacional, provincial, municipal y local.

Figura No. 1.2.1 Ámbitos de la gestión ambiental

Contar con una coherente gestión ambiental además de mejorar el desempeño ambiental de las organizaciones mejora la imagen y participación en el mercado, el control de los costos, las relaciones públicas y con la comunidad, entre otros aspectos.

Para una adecuada gestión ambiental es necesaria la planificación desde la fase de proyección de los productos y servicios hasta su postventa, y los procesos en los cuales ellos se materializan. Las acciones de gestión ambiental deberán integrarse de la manera más armónica posible a la gestión cotidiana y preestablecida en la organización, es decir gestionarse como un proceso integrado a la gestión empresarial. Esto se traduce en evitar duplicidades, reuniones y tareas extras.

En la Empresa la información debe obtenerse mediante sistemas de control de la situación interna, la realización de auditorias, la revisión periódica de la política ambiental y de la situación externa, de las oportunidades y amenazas del entorno. En el sentido interno la información debe trasmitirse de forma oportuna y fidedigna entre las áreas y la dirección, asegurándose la comunidad de objetivos para todos los miembros de la organización. En el sentido externo, hay que asegurar la comunicación con la opinión pública, para mejorar la imagen de la organización y crear un clima de cooperación con las autoridades y la población. La dirección debe asumir plenamente y liderar las acciones ambientales, gestionarlas como un proceso integrado dentro del sistema de gestión empresarial.

Bibliografía:

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• Conesa Fernández, V. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial Mundi Prensa, Madrid. (1995).

• CUBA, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Ley 81 Ley de Medio Ambiente. Gaceta Oficial de Cuba, La Habana, 11 de julio. (1997).

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• Harrington, H. J. Mejoramiento de los procesos de la empresa. McGraw-Hill de Management, Santa Fe de Bogotá. (1993).

• Hernández Lugo, A. y García Gómez, J. Experiencias de la introducción del enfoque por proceso en la industria del ocio. Memorias del Simposio Internacional Turismo y Desarrollo "TURDES "2001", Varadero, Matanzas; Cuba. ISBN 959-16-0131-X. (2001).

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• Mateo, J. Planificación y Gestión Ambiental. MES. Trabajo de Diploma. Universidad de la Habana. Cuba. (2001).

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• Zaratiegui, J. R. La gestión por procesos: su papel e importancia en la empresa. Economía Industrial, Vol.VI, No.330; España. (1999).

Autor:

Ing. Maritza Y. Bermúdez Gálvez

Fecha de creación del documento: 14 –Marzo-2009

País: Cuba