Formulación y evaluación del clúster agroindustrial y agroalimentario para la cadena productiva agropecuaria

RESUMEN

La formulación y evaluación de la estrategia de clúster aplicada al sector agrícola y agroalimentario permitirá fortalecer el desarrollo social y económico de las provincias de Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena ubicadas al occidente del Departamento de Cundinamarca que tienen influencia del rio Magdalena.

La baja productividad de las provincias del occidente del Departamento de Cundinamarca contrasta con su estratégica ubicación regional, que las vincula con:

· Corredor fluvial navegable del Rio Magdalena, Sector Girardot-Honda

· Puerto Bimodal de Carga de Puerto Salgar en Cundinamarca ,

· Vía Panamericana y la Troncal del Magdalena o Ruta del Sol, con vías internas y perimetrales vinculadas a estos ejes viales que facilitan el desplazamiento vehicular

· Acceso al Aeropuerto de Carga Internacional Santiago Vila en el Municipio de Flandes, Tolima

· A menos de 120 Km de las principales ciudades y cabeceras municipales de los departamentos de Tolima, Caldas, Huila y Cundinamarca.

El Clúster Agrícola y Agroalimentario, estará formado por un conjunto de empresas asociadas pertenecientes al sector y ubicadas en la zona geográfica de influencia, que promoverán el cultivo orgánico de frutales tropicales, arboles forestales maderables, plantas oleaginosas, cultivos transitorios y permanentes de pan coger para la seguridad alimentaria y la implementación de un parque agroindustrial con el establecimiento de plantas procesadoras de frutas, alimentos, maderas, pastos y forrajes para concentrados, planta frigorífico para productos cárnicos y una planta de productos lácteos.

La producción agrícola y agroindustrial cumplirá con las normas ambientales y su registro orgánico garantizara su bajo impacto, Además, se implementarán las normas del Codex Alimentarius para los productos procesados, cumpliendo con los estándares de agricultura orgánica, inocuidad, BPA, BPM, HCCP, APHIS, GLOBALGAP, certificación de origen y trazabilidad, que con su comercialización garantizaran la generación de ingresos y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad urbana y rural de las provincias del Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena en el Departamento de Cundinamarca.

Palabras clave: Agrícola, agroindustria, asociativo, cadena productiva, cultivo orgánico, clúster, competitividad, colateral, estrategia, social.

ABSTRACT

The formulation and evaluation of the strategy applied to agricultural and agri-food cluster will strengthen the social and economic development of the eastern slope of the basin of the River Magdalena in the Department of Cundinamarca.

The low productivity of the provinces of the western part of the Department of Cundinamarca contrasts with its regional location, linking them with:

· Navigable river corridor of the Magdalena river, Sector Girardot-Honda

· Dual mode of load of Puerto Salgar in Cundinamarca, port

· Via Pan American and the Magdalena trunk or Ruta del Sol, inland and perimeter linked to these axis roads that facilitate vehicle movement

· Access to the airport of Santiago Vila international cargo in the municipality of Flanders, Tolima

· Less than 120 miles from the main cities and municipal capitals of the departments of Caldas, Huila, Tolima and Cundinamarca.

The agriculture and agri-food, Cluster will be formed by a set of associated companies belonging to the sector and located in the geographical area of influence, which will promote the organic cultivation of tropical fruit trees, forest trees timber, oil plants, crops, transient and permanent bread to take to food security and the implementation of an agro-industrial park with the establishment of processing plants of fruits food, timber, pastures and Forages for concentrates, plant refrigerator for meat products and dairy products plant.

Agricultural and agro-industrial production will comply with the environmental standards and organic registration to ensure its low impact, moreover, Codex Alimentarius standards were implemented for processed products, complying with the standards of organic agriculture, food safety, BPA, BPM, HCCP, APHIS, GLOBALGAP, certification of origin and traceability, which with its marketing to ensure generating income and improving the quality of life of the urban and rural community of the provinces of upper Magdalena, Magdalene Centre and lower Magdalena in the Department of Cundinamarca.

Words key: Agricola, agro-industry, associative, chain productive, cultivation organic, cluster, competitiveness, collateral, strategy, social,

INTRODUCCION

La situación socio económica de los municipios que forman las provincias de la cuenca del Rio Magdalena en el departamento de Cundinamarca, se encuentra una situación precaria, ya que carecen de un desarrollo productivo agropecuario que sea significativo, llevando su nivel de vida por encima del 60% del nivel de pobreza del departamento

Aplicando encuestas del método del Diagnostico Rural Participativo, se buscó información básica de las actividades productivas locales, con los campesinos de siete (7) municipios de la región, entre ellos, Nariño, Guataquí, Jerusalén, Beltrán, Pulí, San Juan de Rioseco y Chaguani, ubicados en 35 veredas. También se elabora un análisis DOFA con la información recopilada en reuniones con los grupos de pequeños productores, procurando hacer énfasis en la problemática de sostenibilidad social, económica y alimentaria. El estudio de la ubicación geográfica de la región aporta información sobe la climatología y la calidad de los suelos, condiciones que favorecen el cultivo de especies vegetales comerciales que facilitan su industrialización.

El Clúster, como un conjunto de empresas interrelacionadas mutuamente en torno a los mercados, tecnologías y capitales productivos, se considera como una estrategia empresarial para formular las alternativas de apoyo para la búsqueda de soluciones a la problemática de la generación de ingresos de la comunidad urbana y rural de las provincias del Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena.

La estrategia del clúster así como su desarrollo empresarial no es ajena a los objetivos misionales del Programa de Administración de Empresas de la Universidad de Cundinamarca que responde a la solución integral de problemas sociales y económicos de la comunidad, especialmente aquella que se encuentra bajo condiciones de miseria y bajo nivel de ingresos.

Se plantea la elaboración de esta monografía sobre el clúster teniendo en cuenta que en la actualidad no existe una estrategia administrativa y empresarial que organice y fortalezca iniciativas de producción agroalimentarias y agroindustriales en el departamento.

Es importante indicar que la presente monografía se realizará a través de procesos investigativos descriptivos que permiten compilar, organizar y consolidar información de fuentes primarias y secundarias, con el fin de identificar los factores claves del desarrollo que han tenido los clúster, así como evidenciar los avances y las experiencias empresariales obtenidas por sectores de la economía, que han desarrollado la estrategia de clúster, como alternativa en el crecimiento y desarrollo económico.

1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

1.1 Planteamiento

Teniendo como referente la baja productividad de las provincias del occidente del Departamento de Cundinamarca que hacen parte del corredor biológico del Rio Magdalena, donde se localizan 10 municipios que presentan niveles de pobreza que superan el 60%, con una población calculada en 90.800 habitantes de los cuales el 50% vive en el sector rural, distribuidos en 308.500 hectáreas,1 ubicadas estratégicamente en el corredor fluvial navegable y el puerto bimodal de carga en Puerto Salgar, con vías carretables internas y perimetrales que facilitan el desplazamiento vehicular desde y hacia los municipios que conforman las provincias de Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena.

Además, con la cercanía a al aeropuerto de carga internacional Santiago Vilas de Flandes y a menos de 120 kilómetros de las principales ciudades y cabeceras municipales de los departamentos de Tolima, Caldas, Huila y Cundinamarca.

Por otra parte, se encuentra conectado con el eje vial de movilidad de la Autopista al Sol que va a la costa atlántica, a la Vía Panamericana, que conecta las vías perimetrales a que van al sur, occidente y al oriente del país.

La situación del bajo desarrollo económico de los municipios de Nariño, Guataquí, Jerusalén, Beltrán, Pulí, San Juan de Rioseco, Chaguani, Puerto Salgar, Guaduas y Caparrapí, que se distribuyen de sur a norte en las provincias focalizadas, se debe a la falta de infraestructura productiva y a la escasa inversión financiera regional.

A pesar que las zonas rurales se ubican en ecosistema de bosque seco tropical, con suelos y clima apto para promover cultivos permanentes y transitorios y de fomentar la explotación ganadera, no existe ninguna iniciativa, público o privada que motive a los productores regionales a participar de un modelo empresarial productivo.

1.2. Formulación Del Problema

¿Cómo formular y evaluar un clúster agroindustrial y agroalimentario sostenible para los Municipios del Área de Influencia del Rio Magdalena en el Departamento de Cundinamarca?

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

· Formular y evaluar el impacto de la implementación de la estrategia de clúster agroalimentario y agroindustrial para promover el desarrollo social y económico de los Municipios del Área de Influencia del Rio Magdalena en el Departamento de Cundinamarca.

2.2. Objetivos Específicos

· Revisar la normatividad y aspectos legales de los Clúster en Colombia.

· Identificar las estrategias del clúster agroindustrial y agroalimentario

· Formular el clúster agroindustrial y agroalimentario

· Diseñar el modelo de un clúster agroindustrial y agroalimentario

· Evaluar la viabilidad de la estrategia de clúster agroindustrial y agroalimentario en las provincias del área de influencia del rio Magdalena en el departamento de Cundinamarca

3. JUSTIFICACION

Se ha determinado que el crecimiento económico del Departamento de Cundinamarca viene en una franca desaceleración, aumentando los índices de pobreza y de las necesidades básicas insatisfechas, situación que se ha agravado con el ejercicio desorganizado de las últimas administraciones y la ejecución ineficaz de sus planes de gobierno.2

La referencia estadística señala que Cundinamarca tiene una población total (2011) de 2.517.215 habitantes, el 49,67% de ellos se encuentran en la línea de pobreza, el 32,15 % tienen necesidades básicas insatisfechas y el 5,2 % están en la miseria.3

El desarrollo económico regional de hace una década nos indica que el departamento de Cundinamarca era el primero en gestión y desarrollo en Colombia y hoy se sitúa por debajo de Antioquia, Valle del Cauca y Atlántico.

La situación de generación de ingresos para mejorar la calidad de vida en el departamento de Cundinamarca requiere de una acción interinstitucional y gremial que vaya al origen del problema para presentar una solución real al mismo, especialmente en lo que se refiere al sector rural, ya que el análisis hecho por la administración determina que existen municipios que presentan niveles de pobreza que superan el 60%.4.

Con la evidencia de la precaria situación social y económica de los 10 municipios más pobres del Departamento de Cundinamarca se propone estructurar un modelo de desarrollo empresarial a través de la estrategia de clúster, que facilite en encadenamiento productivo, que promueva la agroindustria agroalimentaria, que sea una propuesta de innovación tecnológica, agroindustrial, económica, social y productiva que se adopta para buscar soluciones reales al problema de gestión de recursos financieros y seguridad alimentaria regional.

4. MARCO DE REFERENCIA

Históricamente, el sector agropecuario ha sido una de los principales motores del desarrollo económico colombiano. Con un aporte del 9% del PIB, una contribución del 21% en las exportaciones, una generación del 19% del empleo total del país y un enorme potencial sustentado en ventajas competitivas y comparativas.5 El sector agropecuario en Colombia es un escenario de gran atractivo mundial para la inversión extranjera directa.

Por su parte, el Departamento de Cundinamarca está situado en la parte central del país, gozando de una posición favorable dentro de la región Andina porque cuenta con todos los pisos térmicos, desde el cálido hasta el páramo, lo que ofrece grandes posibilidades en términos de diversificación de producción agrícola y en general, de utilización del suelo.

Cundinamarca limita por el norte con el departamento de Boyacá, por el este con los departamentos de Boyacá y Meta; por el sur con los departamentos de Meta, Huila y Tolima, y por el oeste con el río Magdalena, que lo separa de los departamentos de Tolima y Caldas.

La variada topografía del departamento hace posible que se presente la diversidad de climas. El piso térmico cálido con temperatura mayor o igual a 24 grados centígrados se presenta tanto en el piedemonte llanero como en el valle del río Magdalena. El piso térmico templado con temperaturas entre 18 y 24 grados cubre la parte media de los flancos oriental y occidental. El piso térmico predominante es el frío con temperaturas entre 12 y 18 grados centígrados, se localiza en el altiplano de Bogotá y en las partes altas de los flancos cordilleranos. El Páramo con temperaturas igual o menores a 12 grados centígrados, se extiende de sur a norte por el páramo de Sumapaz y por los cordones montañosos que rodean el altiplano de Bogotá.

El sector agropecuario se constituye en la actividad principal de la estructura económica de Cundinamarca, seguida por la industria, los servicios y el comercio.

La mayor actividad y producción industrial se localiza en el altiplano cundinamarqués, mientras otras actividades industriales se localizan tanto en el altiplano como en los alrededores de Girardot.

Por su parte, los centros comerciales más importantes son Girardot, Zipaquirá, Facatativá, Fusagasugá, Chía, Madrid, Soacha, Funza, Mosquera, Villeta y Tocaima. De otro lado, de acuerdo con estadísticas del Instituto Nacional de Vías INVIAS, el departamento de Cundinamarca tenía el 83.7% de sus vías pavimentadas (675,49 kilómetros) y el 16.23% afirmadas (130,91 kilómetros) para junio de 2008.6

5. MARCO TEORICO

5.1 El Clúster

Un clúster puede definirse como un conjunto o grupo de empresas pertenecientes a diversos sectores, interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral, en torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos que constituyen núcleos del sector industrial y que forman un sistema interactivo en el que pueden mejorar su competitividad.

La cooperación empresarial mejora la competitividad de las empresas, puesto que permite a las empresas acceder a múltiples ventajas, tales como:

· Adquirir una estructura organizativa más adecuada,

· Acceso a mayores volúmenes de negocio,

· Complementariedad de recursos,

· Habilidades o experiencias de otras empresas,

· Reducción de la incertidumbre derivada de las transacciones económicas,

· Facilitar la adquisición de tecnologías, la investigación y la realización de proyectos,

· Mejora el acceso a los diferentes mercados y la expansión internacional.

Según Porter.19887 "Un clúster, es una concentración geográfica de compañías interconectadas, proveedores especializados, empresas e industrias relacionadas e instituciones asociadas en campos particulares que compiten pero también cooperan."

El mismo Porter ha planteado el Diamante de la Competitividad, según el cual el desarrollo económico de una región tiene que ver con la capacidad de la misma para generar conglomeraciones de empresas afines, en las que existan factores de producción altamente desarrollados, sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios de calidad, demanda local madura y exigente y, finalmente, una competencia regional intensa que impulse la innovación, fuente indispensable para alcanzar ventajas.

El fin de todos los modelos de desarrollo, es el crecimiento de la actividad económica, por tanto frente al contexto de globalización y políticas de libre mercado, los países promueven la creación de políticas públicas de competitividad, investigación y desarrollo, aprovechando estrategias que propendan por el crecimiento y expansión de sus economías impulsando proyectos que fomenten el crecimiento empresarial y la transformación productiva utilizando como medio estrategias de articulación productiva como el clúster y las redes de pequeños productores agrícolas.

Gráfico 1. Diamante de Porter: Las cinco fuerzas de Porter

Proceso de Fomento de Clúster Sostenibles, copyright 20202 Michel E. Porter, Arturo Condo, CLACDS- INCAE, recuperado el 23 de Julio de 2013 de Diamante de Porter: 5 Fuerzas Competitivas, Unidad Didáctica, lcquintero.wordpress.com/2010/11/23/diamanteporter.

El Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter

Es un modelo muy utilizado para definir estrategias en muchas industrias. Porter, define que la naturaleza de la competitividad en una empresa determinada es vista como el conjunto de cinco fuerzas:

· Rivalidad entre empresas competidoras

· Entrada potencial de nuevos competidores

· Desarrollo potencial de productos substitutos

· Poder de negociación de los proveedores

· Poder de negociación de los consumidores

El modelo se debe usar para:

· Definir una ventaja competitiva

· Conocer la dinámica (atractivo) de la industria y la posición de la empresa en ella.

· Analizar la posición estratégica y cómo mejorarla.

Dentro de este esquema, los clúster resultan ser el elemento integrador que consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo. Su éxito depende de su capacidad para transformar ventajas derivadas de su ubicación geográfica y de las características económicas y tecnológicas que existen en esa ubicación, en ventajas competitivas dinámicas, capaces de mantenerse a través del tiempo.

La globalización en su dimensión económica, se caracteriza por la apertura de los mercados nacionales, el consecuente aumento del comercio internacional, la expansión de los servicios financieros, la reorganización espacial de la producción y la búsqueda permanente de ventajas y de competitividad, lo que le da una gran importancia estratégica a la innovación tecnológica.

Por otro lado, la liberalización de los mercados obliga a ajustar la normativa vigente en los países con relación a ciertas regulaciones, normas o medidas como las sanitarias, las fitosanitarias y de inocuidad de alimentos, que se discuten y acuerdan principalmente a nivel de la Organización Mundial del Comercio –OMC y de la Comisión del Codex Alimentarius.

Teniendo en consideración lo anterior, los sectores agropecuarios y agroindustrial deben verse como parte de un sistema en el que interactúan estrechamente con otros sectores productivos y de servicios. Esto facilita la visión de la agricultura ampliada que reconoce la importancia de las actividades económico – productivas que se desarrollan más allá de la producción primaria, así como el efecto que sobre ellas tiene el entorno político, ambiental y social.

La adopción de este enfoque presenta algunas ventajas y desafíos. Entre las ventajas se puede mencionar que:

· Permite contar con una visión más amplia del entorno dentro del que se desempeña una empresa asociativa rural.

· Resalta las relaciones entre los agentes que participan en el sistema.

· Facilita la identificación de vacíos, coherencia y contradicción entre instrumentos de política.

· Permite caracterizar limitantes en los diferentes componentes del sistema y su influencia en los demás.

· Facilita la visualización de actores estratégicos capaces de convertirse en núcleos dinámicos del sistema.

El desafío principal de este enfoque radica en que al ser un concepto macro, el análisis se vuelve más complejo. Esto mismo implica el desarrollo de nuevos tipos de relaciones entre las instituciones capaces de integrar y coordinar las acciones y las alianzas público-público, público-privado y privado-privado que se dan a lo largo del sistema.

6. MARCO GEOGRÁFICO

6.1 Características generales del área de estudio

El Rio Magdalena, forma un valle intercordillerano estrecho presentando numerosas digitaciones y colinas bajas que mueren a menos de 10 kilómetros del río. Está ubicado al occidente del departamento de Cundinamarca, se extiende sobre el curso del rio en 166,5 km, conectando por vía terrestre vehicular los municipios de Girardot, puerto localizado en el extremo sur y con Puerto Salgar, municipio ubicado hacia el norte de la región.

El valle tiene un área de 2.158,98 km2, alberga las Provincias de Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena, de las cuales se han seleccionado diez (10) municipios que son base de la investigación de la monografía, entre los que se encuentra Nariño, Guataquí, Jerusalén, Pulí, Beltrán, San Juan de Rioseco, Chaguani, Puerto Salgar, Guaduas y Caparrapí.

En la subregión comprendida entre la desembocadura del Río Bogotá y el Rio Negro, se encuentra Girardot, en su extremo sur a 289 m.s.n.m y el puerto bimodal de Puerto Salgar a 177 m.s.n.m, presentando un desnivel del rio de 112 m. Sobre la margen derecha desembocan los ríos Bogotá, Seco, Seco de Palmas y varias quebradas y arroyos menores.

En el siguiente cuadro se referencia las características generales del área de estudio donde se localiza el corredor biológico del Río Magdalena, en el departamento de Cundinamarca y su delimitación es la siguiente:

Cuadro 1. Características generales del área de estudio.

Elaboración de los autores, usando información de la Oficina de Sistemas de Información, Secretaría de Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013, www.planeacion.cundinamarca.gov.co

6.2 Caracterización Del Medio Físico

El área de estudio se encuentra definido en tres paisajes: montaña, lomerío y de valle, en cuanto a la clasificación climática, según Caldas – Long, posee cinco zonas climáticas a saber: Cálido árido, cálido semiárido, cálido semihúmedo, templado semiárido y templado semihúmedo, con altitudes menores de 2300 m, con temperaturas promedio mayores de 24°C y precipitaciones entre 1000 y 2000 mm/año y un déficit de humedad marcado.

Las precipitaciones mayores de 2.000 mm se localizan hacia el norte y entre 1.000 y 2.000 mm en el sur; las altas temperaturas hacen que la evapotranspiración en esta región supere los 1.200 mm, lo cual hace necesario el riego suplementario.

Los suelos corresponden a coluvios, colinas intermedias, terrazas y aluviales que cubren un total de 220.587 hectáreas aptas para el cultivo de frutales. La vegetación predominante hasta los 500 m.s.n.m., que representa las 3/4 partes de la extensión de este sector, corresponde al bosque seco tropical; por encima de los 500 m.s.n.m. y hasta los 1.000 predomina el bosque húmedo premontano.

6.3 Ubicación

El área de estudio se encuentra delimitada entre el municipio de Girardot, ubicado a 4° 18' 13? N, 74° 48' 14? W, al sur y el municipio Puerto Salgar, ubicado al extremo Norte a 5° 27' 55? N, 74° 39' 11? W, con una extensión de 166,5 km que corresponden a la Provincia de Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena.

Figura 1. Ubicación del área de estudio.

Elaboración de los autores usando la Base Cartográfica de la Secretaría de Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013, www.planeacion.cundinamarca. gov.co

6.4 Provincia de Alto Magdalena

La provincia del Alto Magdalena8 es una región del departamento de Cundinamarc a, compuesta por ocho municipios, con una población total de 242.441 habitantes según el censo del DANE en el 2010, con una superficie de 1.187 km2.

Es bañado por la zona alta del Río Magdalena en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 23 °C a 35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de Girardot, que cuenta con una población de 101.043 habitantes. Dentro de esta provincia se encuentran ubicados los municipios de Agua de Dios, Jerusalén, Nariño, Tocaima, Guataquí, Nilo y Ricaurte. Limita al Norte, Provincia del Magdalena Centro; al Sur Río Magdalena y el Departamento del Tolima; al Oriente, Provincia del Tequendama y Provincia del Sumapaz y al Occidente con el Río Magdalena y el Departamento del Tolima

Mapa 1. División política y localización de la Provincia de Alto Magdalena

Oficina de Sistemas de Información, Análisis y Estadística, Base Cartográfica de la Secretaría de Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013. www.planeacion.cundinamarca. gov.co/…/alto_magdalena 8.pdf

6.5 Provincia de Magdalena Centro

La Provincia de Magdalena Centro(9) se encuentra localizada al occidente del departamento de Cundinamarca, compuesta por siete municipios, con una población total de 29.052 habitantes según el censo del DANE en el 2010, ocupando una superficie de 1.048 km2. Es bañado por el Río Magdalena en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 24 °C a 35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de San Juan de Rioseco, que cuenta con una población de 9.687 habitantes. Dentro de esta provincia se encuentran ubicados los municipios de Beltrán, Pulí, Chaguani, Bituima, Vianí, Guayabal De Síquima. Limita al Norte, con Provincia del Bajo Magdalena y Provincia del Gualivá; al Sur, con la Provincia de Alto Magdalena; al Oriente con la Provincia del Tequendama y Provincia de Sabana Occidente y al Occidente, con el Río Magdalena y el Departamento del Tolima

Mapa 2. División política y localización de la Provincia de Magdalena Centro

Oficina de Sistemas de Información, Análisis y Estadística, Base Cartográfica de la Secretaría de Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013. www.planeacion.cundinamarca.gov.co/…/magdalena centro_ 8.pdf

6.6 Provincia de Bajo Magdalena

La Provincia de Bajo Magdalena10 se encuentra localizada al occidente del departamento de Cundinamarca, compuesta por tres municipios, con una población total de 67.711 habitantes según el censo del DANE en el 2010, que ocupan una superficie de 1.048 km2, es bañado por el Río Magdalena en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 26 °C a 35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de Guaduas, que cuenta con una población de 34.361 habitantes. Dentro de esta provincia se encuentran ubicados los municipios de Caparrapí y Puerto Salgar. Limita al Norte, con el Departamento de Boyacá; al Sur, con la Provincia de Magdalena Centro; al Oriente, con la Provincia del Gualivá y la Provincia de Riónegro; al Occidente, con el Río Magdalena y el Departamento del Tolima y Caldas

Mapa 3. División política y localización de la Provincia del Bajo Magdalena

Oficina de Sistemas de Información, Análisis y Estadística, Base Cartográfica de la Secretaría de Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013.

.planeacion.cundinamarca.go .co … a o magdalena 8.pdf

7. MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA NACIONAL

TÍTULO 2, CAPÍTULO 3: De los derechos colectivos y del ambiente

LEYES

· Ley 2811 de 1974 Código de los Recursos Naturales

· Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional

· Ley 99 DE 1993 Creación del SINA y MMA Fundamentos de la

· Ley 101 de 1993 Desarrollo Agropecuario

· Ley 430 de 1998 Residuos peligrosos

· Ley 388 de 1997 Ordenamiento territorial

· Ley 373 de 1997 Uso eficiente del agua

· Ley 357 de 1997 Humedales

· Ley 491 de 1999 Seguro ecológico

· Ley 139 de 1994 Incentivo Forestal

· Ley 165 de 1994 Biodiversidad

· Ley 811 del 2003 Cadenas productivas

DECRETOS

· 1978 Sobre paisaje

· 475 de 1998 Sobre Aguas

· 1865 de 1994 Sobre gestión Institucional

· 2340 de 1997 Sobre bosques

· 2107 de 1995 Sobre aire

· 2828 de 2006 Comisión Nacional de Competitividad

· 061 de 2007 Composición Comisión Nacional de Competitividad

Documentos CONPES

· CONPES 2724, 1994, Consejo Nacional de Competitividad

· CONPES 2748, 1994, Plan Estratégico Exportador

· CONPES 2899, 1997, Acuerdos Sectoriales de Competitividad

· CONPES 3297, 2004, Agenda Interna para la productividad y la competitividad.

· CONPES 3439 de 2006: Institucionalidad y principios rectores de política para la competitividad y productividad.

· CONPES 3527 de 2008: Política nacional de competitividad y productividad,

· CONPES 3582 de 2009: Política nacional de ciencia, tecnología e innovación,

· CONPES 3668 de 2010: Seguimiento a la Política Nacional de Competitividad y Productividad,

· CONPES 3675 de 2010: Política nacional para mejorar la competitividad del Sector lácteo colombiano.

· CONPES 3678 de 2010: Política de transformación productiva

8. MARCO CONCEPTUAL

La propuesta de la monografía del clúster agroindustrial y agroalimentario nos permite integrar los conceptos que a continuación se relacionan y que hacen parte de la elaboración de la estrategia del modelo administrativo y empresarial que aplicará la investigación.

8.1 Investigación Descriptiva

En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también investigaciones diagnósticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social no va mucho más allá de este nivel. Consiste, fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores.

Existen varios tipos de investigación científica dependiendo del método y de los fines que se persiguen. La investigación, de acuerdo con Sabino11, se define como "un esfuerzo que se emprende para resol er un pro lema, claro está, un pro lema de conocimiento". Por su lado Cervo y Bervian12 la definen como una actividad encaminada a la solución de problemas. Su objetivo consiste en hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos científicos.

Ahora bien, desde el punto de vista puramente científico, la investigación es un proceso metódico y sistemático dirigido a la solución de problemas o preguntas científicas, mediante la producción de nuevos conocimientos, los cuales constituyen la solución o respuesta a tales interrogantes.

La investigación puede ser de varios tipos, y en tal sentido se puede clasificar de distintas maneras, sin embargo es común hacerlo en función de su nivel, su diseño y su propósito. Sin embargo, dada la naturaleza compleja de los fenómenos estudiados, por lo general, para abordarlos es necesario aplicar no uno sino una mezcla de diferentes tipos de investigación. De hecho es común que hallar investigaciones que son simultáneamente descriptivas y transversales, por solo mencionar un caso.

8.2 Estrategias competitivas del clúster

De acuerdo a Porter, M (1991)13, la estrategia competitiva que utiliza una nación, contempla el sector como unidad básica de análisis, un sector es conocido como un grupo de competidores que fabrican productos o prestan servicios y compiten directamente unos con otros. Un sector estratégicamente diferenciado comprende productos en que las fuentes de ventaja competitiva son similares, en el caso del objeto de estudio se plantea la revisión de los clúster en un sector de gran importancia para la economía de un país.

El sector agroindustrial y agroalimentario, actualmente en la economía colombiana no ha tenido el crecimiento deseado, debido a las debilidades que posee, en cuanto a infraestructura, logística, recurso humano y la aplicación de la gestión del conocimiento en cada uno de los procesos. A lo anterior hay que sumarle la falta de voluntad y la fijación de políticas gubernamentales en beneficio del crecimiento y desarrollo del sector, que partir del 2004, se vienen desarrollando estrategias de incremento de la competitividad.

Las empresas, por medio de la estrategia competitiva, tratan de definir y establecer un método para competir en su sector que sea rentable y sostenible. No hay una estrategia competitiva universal y sólo podrán mantener el éxito las estrategias adaptadas al sector, a sus técnicas y factores organizacionales en particular.

Para la definición de la estrategia competitiva y ligarla a un más al concepto de clúster se requiere tener en cuenta dos aspectos importantes descritos a continuación:

· La estructura del sector en que compite la empresa

No todos los sectores brindan las mismas oportunidades para conseguir la rentabilidad sostenida estos a su vez difieren en la naturaleza de la competencia, por esto se puede concluir que la estrategia competitiva debe ser fruto de una perfecta comprensión de la estructura del sector y de sus posibles cambios,

· El Posicionamiento dentro de los Sectores

Como segundo aspecto importante para la definición de la estrategia competitiva definida por el economista Porter, M (1991) como anteriormente se anunció, se presenta el posicionamiento dentro de los sectores, según el cual las empresas deben elegir una posición dentro del sector, el posicionamiento comprende el enfoque general de la empresa en lo que atañe a su forma de competir.

8.3 Cadenas productivas

El sector agroindustrial en Colombia ha evolucionado y progresado con el paso de los años. El país cada vez está aprovechando la riqueza de las tierras, de la diversidad de cultivos y del clima. Por esta razón se ha promovido la producción de cadenas agroalimentarias, las cuales han presentado un desarrollo continuo, generando como resultado el aumento de las exportaciones en general.

La agroindustria depende de la forma de producción, de cierta tecnología avanzada y del uso de métodos administrativos eficientes y productivos.

En términos generales las regiones deberá integrar cadenas productivas que permitan orientar algunos sectores económicos hacia la elaboración de bienes basados en las materias primas actuales, abundantes, competitivas y de vocación regional, para atender la demanda mundial.

Los productos con mayor competitividad en la región son los que participan en la cadena de productos alimenticios elaborados y bebidas, los productos químicos, farmacéuticos y cosméticos, los plásticos asociados a la decoración y la vivienda, productos de cuero, confecciones y textiles, entre otros, y particularmente en Cundinamarca los relacionados con productos agrícolas y agroindustriales.

La competitividad de las regiones basada en las condiciones logísticas para el desarrollo del comercio internacional es un hecho que no se puede ignorar, por lo tanto corresponde al sector privado orientar sus esfuerzos productivos en bienes que bien pudiesen transportarse vía aérea debido a su baja relación peso/valor o volumen/valor o en aquellos que conformen los primeros eslabones en la cadena de producción de aquellos que necesariamente deban salir de puertos marítimos.

Por su parte, la responsabilidad del sector público y básicamente del Gobierno Nacional como aporte a la competitividad de la región está en el desarrollo de proyectos que faciliten el traslado de materias primas y de productos terminados desde y hacia los principales puertos marítimos de carga, permitiendo una reducción de costos asociados al transporte, en términos financieros, de riesgos y en tiempos de respuesta.

9. DISEÑO METODOLOGICO

9.1 Tipo de Investigación.

La monografía desarrolla una investigación descriptiva que consiste, fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores.

Esta monografía realizará un análisis de la información escrita sobre el clúster empresarial, con el propósito de establecer relaciones, diferencias, etapas, posturas o estado actual del conocimiento respecto al tema de estudio. Bernal, C (2006).14

Para complementar la monografía se realizarán encuestas que facilitan recopilar la información para encontrar la solución de los problemas de la comunidad objeto.

Se hace un análisis de los sistemas de producción agrícola regional a fin de justificar las prácticas vigentes o elaborar planes más inteligentes que permitan mejorarlas. Su objetivo no es sólo determinar el estado de los fenómenos o problemas analizados, sino también en comparar la situación existente con las pautas aceptadas.

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