Propuestas de soluciones progresivas a la tercerización en las empresas básicas de Guayana

GENERALIDADES DE LA EMPRESA CORPORACIÓN ALUMINIO

GENERALIDADES DE LA EMPRESA GENERALIDADES DE LA EMPRESA CORPORACIÓN HIERRO – ACERO MATESI

GENERALIDADES DE LA EMPRESA (Gp:) PROCESO DE PRODUCCIÓN DE ALUMINA

GENERALIDADES DE LA EMPRESA (Gp:) PROCESO DE PRODUCCIÓN DE ALUMINIO

PROCESO DE FABRICACIÓN DE HIERRO GENERALIDADES DE LA EMPRESA EXTRACCIÓN APILAMIENTO TRANSPORTE TRANSFORMACIÓN ALMACENAMIENTO DE FINO PELLAS BRIQUETAS

PROCESO DE FABRICACIÓN DEL ACERO GENERALIDADES DE LA EMPRESA SISTEMA DE REDUCCIÓN DIRECTA SISTEMA DE PRODUCTOS LARGOS

SISTEMA DE PRODUCTOS LARGOS PROCESO DE FABRICACIÓN DEL ACERO GENERALIDADES DE LA EMPRESA

ACTUALMENTE EN LAS EMPRESAS BÁSICAS DE GUAYANA SE PRESENTA UN FLAGELO DENOMINADO TERCERIZACIÓN DONDE LOS TRABAJADORES QUE SE VEN OBLIGADOS A ACOGERSE A ESTA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN NO RECIBEN LOS MISMOS BENEFICIOS NI ESTÁN SUJETOS A INCORPORACIÓN A LA NÓMINA DE LAS EMPRESAS CUANDO PASAN A DESEMPEÑAR FUNCIONES ESPECIALIZADAS, PROPIAS DEL NEGOCIO PRINCIPAL DE LA EMPRESA QUE CONTRATA DICHO SERVICIO. EN LAS EMPRESAS BÁSICAS DE GUAYANA ESTA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN SE HA EXPANDIDO VERTIGINOSAMENTE Y SE ACRECIENTA A RAÍZ DE LA PRIVATIZACIÓN DE LA EMPRESA SIDOR EN EL AÑO 1997 POR PARTE DEL FONDO DE INVERSIONES DE VENEZUELA, DONDE LABORES QUE ERAN PROPIAS DE LA EMPRESA FUERON PASADAS A OUTSOURCING TERCERIZANDO LAS LABORES DE LOS TRABAJADORES QUE DECIDIERON ACEPTAR LA MEDIDA Y AQUELLOS QUE NO, SIMPLEMENTE DEBÍAN RENUNCIAR A SUS LABORES Y QUEDAR DESEMPLEADOS. ESTA ACTIVIDAD SE EXTIENDE AMPLIAMENTE PARA EL RESTO DE LAS EMPRESAS QUE AUNQUE NO FUERON PRIVATIZADAS, ADOPTARON LA FIGURA DE TERCERIZACIÓN TAL Y COMO LO APLICÓ LA EMPRESA SIDERÚRGICA EN SU MOMENTO. EL PROBLEMA

¿Qué hacer? ¿Cómo abordar el problema? EL PROBLEMA

EL PROBLEMA OBJETIVOS (Gp:) Analizar la situación de la Tercerización en las Empresas Básicas de Guayana para Proponer Soluciones Progresivas. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS (Gp:) 1.-. Clasificar información relacionada con la fuerza laboral, antigüedad, caracterización (fija o contratada), costos. 2.- Realizar un diagnóstico a las variables inherentes a la fuerza laboral existente en las Empresas Básicas de Guayana. 3.- Analizar la información para su presentación gráfica a través de tablas y gráficos, y establecimiento de comparativos. (Gp:) 4.- Diseño de escenarios basados en propuestas viables política y financieramente. 5.- Establecer rutas de implementación de las alternativas de solución a la problemática planteada.

Fuerza Laboral: Fija y Contratada Inherentes y Conexos Servicios Puntuales Contratistas Cooperativas Observación Directa Entrevista no estructurada Revisión Documental y Bibliográfica MARCO METODOLÓGICO POBLACION Y MUESTRA TECNICAS DE RECOLECCIÒN DE DATOS Cámara Fotográfica

MARCO METODOLÓGICO PROCEDIMIENTO GENERAL ENTREVISTAS PRESIDENTES INFORMACIÒN FUERZA LABORAL REVISIÒN DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DATOS CONTRATAS Y COOPERATIVAS SITUACIÒN ACTUAL TRABAJADORES TERCERIZADOS TABLAS Y GRÀFICOS FUENTES INFORMACION TEÒRICA: LEYES, REGLAMENTOS,ETC. DISEÑO DE FORMULARIOS PROPUESTAS

RESULTADOS DISTRIBUCION DE LA FUERZA LABORAL DE ACUERDO A LA MODALIDAD DE ESTRUCTURA CORPORACION ALUMINIO

RESULTADOS DISTRIBUCION DE LA FUERZA LABORAL DE ACUERDO A LA MODALIDAD DE ESTRUCTURA CORPORACION HIERRO – ACERO

RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION ALUMINIO

RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION HIERRO- ACERO (SIDOR – FERROMINERA)

RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION HIERRO- ACERO (MATESI- ORINOCO IRON- VENPRECAR)

RESULTADOS (Gp:) 479 (Gp:) 2.302 (Gp:) 998 (Gp:) 1.419 (Gp:) 258 (Gp:) 131 (Gp:) 197 (Gp:) 3.661 (Gp:) 2.945 (Gp:) 2.212 (Gp:) 404 (Gp:) 203 (Gp:) 0 (Gp:) 800 (Gp:) 1600 (Gp:) 2400 (Gp:) 3200 (Gp:) 4000 (Gp:) Venalum (Gp:) Alcasa (Gp:) Bauxilum (Gp:) Carbonorca (Gp:) Cabelum (Gp:) Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:) Administrativos (Gp:) Operativos DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL POR ÀREAS ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS CORPORACION ALUMINIO

RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL POR ÀREAS ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS CORPORACION HIERRO – ACERO SIDOR – FERROMINERA

RESULTADOS (Gp:) 60 (Gp:) 177 (Gp:) 241 (Gp:) 123 (Gp:) 415 (Gp:) 1.067 (Gp:) 0 (Gp:) 200 (Gp:) 400 (Gp:) 600 (Gp:) 800 (Gp:) 1.000 (Gp:) 1.200 (Gp:) Venprecar (Gp:) Orinoco Iron (Gp:) Matesi (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:) Administrativos (Gp:) Operativos DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL POR ÀREAS ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS CORPORACION HIERRO – ACERO VENPRECAR – ORINOCO IRON – MATESI

RESULTADOS (Gp:) 199 (Gp:) 50 (Gp:) 76 (Gp:) 29 (Gp:) 11 (Gp:) 0 (Gp:) 33 (Gp:) 77 (Gp:) 8 (Gp:) 11 (Gp:) 10 (Gp:) 3 (Gp:) 0 (Gp:) 50 (Gp:) 100 (Gp:) 150 (Gp:) 200 (Gp:) 250 (Gp:) Venalum (Gp:) Alcasa (Gp:) Bauxilum (Gp:) Carbonorca (Gp:) Cabelum (Gp:) Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:) 199 (Gp:) 50 (Gp:) 76 (Gp:) 29 (Gp:) 11 (Gp:) 0 (Gp:) 33 (Gp:) 77 (Gp:) 8 (Gp:) 11 (Gp:) 10 (Gp:) 3 (Gp:) 0 (Gp:) 50 (Gp:) 100 (Gp:) 150 (Gp:) 200 (Gp:) 250 (Gp:) Venalum (Gp:) Alcasa (Gp:) Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:) Condicionadas (Gp:) Condicionados (Gp:) Reubicados DISTRIBUCION POR EMPRESAS DE TRABAJADORES CON PATOLOGIAS MEDICAS CORPORACIÒN ALUMINIO

RESULTADOS DISTRIBUCION POR EMPRESAS DE TRABAJADORES CON PATOLÓGIAS MÉDICAS CORPORACIÒN HIERRO – ACERO

RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR ÀREA

RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR ÀREA

RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR ÀREA

RESULTADOS TRABAJADORES ALTAMENTE NECESARIOS EN OPERACIONES

RESULTADOS TRABAJADORES INHERENTES Y CONEXOS CORPORACIÒN ALUMINIO

RESULTADOS TRABAJADORES INHERENTES Y CONEXOS CORPORACIÒN HIERRO – ACERO

RESULTADOS ANÁLISIS DE COSTOS A LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EMPRESAS MERCANTILES

RESULTADOS DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE CONCEPTOS REFLEJADOS POR EMPRESAS MERCANTILES

RESULTADOS DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE CONCEPTOS REFLEJADOS POR COOPERATIVAS

RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN ALUMINIO

RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN HIERRO – ACERO

RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN HIERRO – ACERO

RESULTADOS COSTOS DE PASAR A LOS TRABAJADORES TERCERIZADOS A FIJOS EN LAS CORPORACIONES HIERRO – ACERO Y ALUMINIO

PROPUESTAS 1. Revisar las estructuras organizativas de las empresas básicas de ambas corporaciones y adaptarlas al nuevo proceso productivo, tomando en consideración los cargos vacantes, personal supernumerario y el personal contratado. Acciones: Documentar y redimensionar las estructuras organizativas funcionales actuales en cada una de las empresas de ambas corporaciones. Estudiar y analizar el funcionamiento actual de cada una de las estructuras, en función del requerimiento real de la fuerza laboral, en ambas corporaciones. Adaptar las estructuras organizativas al nuevo modelo en el proceso productivo.

2. Solicitar a INPSASEL que determine de manera inmediata a través de un plan especial, las certificaciones médico – patológicas de incapacidad parcial permanente y absoluta de aquellos trabajadores que se encuentran en dicho proceso. Acciones: Conformar equipo de trabajo integrado de las diferentes especialidades médicas ocupacional entre el MINTRASS, MIBAM y los TRABAJADORES, con el fin de revisar los casos existentes en ambas corporaciones. Agilizar los casos existente en el INPSASEL, ya que esto incrementa los costos producción, en la fuerza laboral generando pagos adicionales como sustituciones temporales, entre otros y abultamiento en la nómina de la empresa, creando nóminas paralela. PROPUESTAS

4. Establecer en cada una de las corporaciones hierro – acero y aluminio un plan de pensión a los trabajadores (as) certificados con incapacidades parcial, permanente y absoluta, lo cual permitirá liberar los puestos de trabajo actualmente ocupados por estos. Acción: Preparar un paquete integral, socio económico partiendo desde su sueldo o salario que determine el cargo de cada trabajador (a), manteniendo la homologación contractual al homólogo activo. PROPUESTAS 3. Implementar un plan integral fortaleciendo las acciones preventivas y correctivas para el control de la salud a los trabajadores (as) de las empresas y contratados, que permita determinar las condiciones medico patológicas especiales.

PROPUESTAS (Gp:) 5. Proponer jubilaciones especiales a los trabajadores (as) en ambas Corporaciones, con cargo a un fondo de jubilaciones de acuerdo a lo siguiente: Acción: Preparar un paquete integral reconociéndole los pagos socio económicos tomando en cuenta su salario o sueldo que determina el cargo que ocupa, manteniéndose la homologación contractual al homólogo activo. (Gp:) Estableciendo el siguiente esquema de acuerdo al área donde laboran:

PROPUESTAS (Gp:) 6. Reducir la jornada laboral en las áreas críticas a seis (6) horas, lo cual generaría un grupo adicional de operaciones y permitiría el incremento la calidad de vida a los trabajadores (as), bajo el siguiente Plan de Trabajo y Corresponsabilidad:

7. Establecer las prioridades de ingreso progresivo de los trabajadores (as) en condición de tercerización (inherentes y/o conexos), eliminando las contrataciones de servicios, auxiliares y/o apoyo a operaciones en las áreas criticas del proceso productivo, de acuerdo a los siguientes criterios: Años de Servicio dentro de la Empresa (considerando contratos con distintas empresas mercantiles o cooperativas). Necesidad Operativa (laboran en áreas críticas o medulares). Carga Familiar y Obligaciones del trabajador. Establecimiento de un plan de jubilación especial con aquellos trabajadores (as), que lo ameriten de acuerdo a su edad y años de servicios. PROPUESTAS

9. Conformar empresas de servicios básicos y de mantenimientos, que dependan de la corporación de hierro-acero y aluminio o del Ministerio del Poder Popular para Industrias Básicas y Minerías, bajo el siguiente esquema: Donde se agrupen aquellas labores que se definan como no Inherentes ni Conexas. Establecer una Homologación Salarial y de Beneficios, de acuerdo al contrato colectivo de ambas corporaciones. Direccionar todos los pagos actuales que se generan en las Empresas de ambas Corporaciones con las Empresas Mercantiles y/o Cooperativas por servicios contratados que permita establecer el Presupuesto de la Empresa de Servicio. PROPUESTAS 8. Hacer las previsiones presupuestarias pertinentes y modificaciones de los registros de asignación de cargos y puestos de trabajo, para ingresar a los trabajadores (as) inherentes y conexos.

PROPUESTAS 11. Estudiar y proponer la migración de los Trabajadores (as) de manera voluntaria a las empresas del desarrollo aguas abajo, arriba – laterales y colaterales de ambas corporaciones. Acciones: Proponer un plan de seguridad socio económico. Desarrollar un plan de vivienda y salud. Establecer un programa de educación y capacitación, entre otras de forma integral, tomando en cuenta el grupo familiar y la colectividad. 10. Proponer estrategias de inclusión, formación y reforzamiento de la conducta de trabajo para garantizar la operatividad tecno – productiva en cada una de las empresas que conforman ambas Corporaciones.

CONCLUSIONES 3.- Se evidenció a partir de la caracterización de la fuerza laboral de ambas corporaciones, que presentan incoherencia ya que, a pesar de existir cargos vacantes igualmente hay supernumerarios y contratados a tiempo determinado. 1.- De acuerdo al análisis realizado que se deriva de la información suministrada por cada una de las empresas que conforman las corporaciones del hierro-acero y del aluminio se pudo establecer las diferencias existentes en cuanto a estructuras, organización y funcionamiento de las mismas, lo cual refleja las diversas realidades de cada una. 2.- Las estructuras organizativas vigentes, de las empresas que conforman ambas corporaciones presentan una sobredimensión en la estructura del personal autorizado y activo, lo cual impacta las estructuras de costos. 4.- Se observó que existe situación de los trabajadores (as) en proceso de certificación de incapacidad con atrasos de hasta un (01) año de espera por dicha certificación lo que conlleva a un incremento en los costos de producción, originando pagos por sustituciones temporales y contrataciones de servicioS en el proceso productivo.

CONCLUSIONES 8.- De igual manera, pudo evidenciarse que gran parte de los contratos que las empresas mantienen con las contratistas, el pago destinado a mano de obra es inferior al porcentaje mínimo establecido en las contrataciones públicas lo cual aumenta la precarización salarial. En este mismo sentido, existen empresas mercantiles cuyos niveles de ganancia son desproporcionados en comparación con los gastos de personal y operativos. 5.- Se evidencia que en las empresas que conforman ambas corporaciones, hay personal con muchos años de servicio en condición de supernumerarios y personal de nuevo ingreso con cargos aprobados dentro de estructura, coincidiendo los cargos y códigos de puesto de trabajo. 6.- En las empresas que conforman las corporaciones, existen trabajadores (as) cooperativistas y contratistas que ejecutan igual labor que los trabajadores (as) de la nómina fija, con condiciones de trabajo diferentes e inferiores y devengando salarios y beneficios precarios. 7.- Se evidenció la existencia de trabajadores (as) en el sector aluminio que ocupaban cargos gerenciales y fueron incorporados a una nómina de asesores, cuyos cargos no están aprobado en la estructura organizativa. Estos asesores mantienen los mismos beneficios que los actuales gerentes lo que genera un incremento en el gasto de personal.

2.- Realizar evaluación, control y seguimiento de la fuerza laboral total en ambas corporaciones y presentar informes trimestrales, semestrales de su comportamiento y tendencias. RECOMENDACIONES 1.- Solicitar a cada una de las empresas de ambas corporaciones que se sinceren las estructuras organizativas, por gerencia, el total de trabajadores (as) que ejercen función de alta necesidad en las áreas de trabajo tanto operativa como administrativas, y de igual forma, proceder al reordenamiento y ubicación de todos los trabajadores (as) que se encuentren fuera de estructura o supernumerarios. 3.- Evaluar conjuntamente todas las empresas de ambas corporaciones cuales son las áreas críticas, con el fin de garantizar la fuerza laboral requerida para asegurar la operatividad de las mismas y así poder generar las posiciones y cargos correspondientes en cada una de ellas. 4.- Identificar conjuntamente con las empresas de ambas corporaciones la inherencia y conexidad de las labores y aquellas no inherentes ni conexas, con el fin de determinar su naturaleza.

5.- Definir la estructura de costos para la aplicación de las estrategias propuestas basadas en la información suministrada por las empresas que conforman ambas corporaciones. RECOMENDACIONES 6.- Solicitar a las empresas de ambas corporaciones la paralización inmediata de los ingresos a la nomina de las empresas y establecer la inamovilidad laboral para los trabajadores (as) de cooperativas y contratas. 7.- Realizar la evaluación de las nomenclaturas de cargo que cumplan función de inherencia y conexidad dentro el proceso productivo de ambas corporación con el fin de optimizar los sueldos y salarios. 8.- Suspender todas las contrataciones de servicios bajo la condición de tercerizados en ambas corporaciones.