Deficiencias que afectan el funcionamiento del sector cooperativo

Introducción

La economía cubana esta atravesando por proceso de transformaciones que abarcan la totalidad de los sectores, con importantes implicaciones económicas y sociales, las cuales han quedado recogidas en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados por el VI Congreso del PCC. (PCC, 2011).

Entre las medidas adoptadas por el país se encuentra la entrega de tierras estatales ociosas en usufructo, Decreto Ley 259 (modificado por el actual decreto ley 300), que favorece la producción de alimentos, la sustitución de importaciones y el fomento de nuevos productos para la exportación. Esto contribuye al fortalecimiento del sector cooperativo agropecuario que hoy demanda fuerzas de trabajo para explotar el potencial de tierras ociosas y convertirlas en fuentes importantes de producción de bienes que están ausentes en nuestros mercados y tienen una alta demanda en la cocina cubana.

Por otra parte el modelo cubano de gestión económica, reconoce y promueve además de la empresa estatal socialista como principal en la economía nacional, las cooperativas (lineamiento 02) las cuales en conjunto con las otras formas de gestión no estatal reconocidas por la ley deben contribuir a elevar la eficiencia económica del país.

El desarrollo cooperativo constituye una necesidad de primer orden en la economía cubana y en particular en la provincia de Granma. Es una meta lograr altos volúmenes de producción destinados a satisfacer las necesidades cada vez más crecientes de la población y garantizar el desarrollo integral del individuo. La presente investigación aborda una problemática priorizada dentro del Programa de Desarrollo de las Cooperativas, dada la importancia que tiene el análisis de las causas que afectan el eficiente funcionamiento de las mismas. Así, en la fundamentación general de dicho programa se expresa que deben ser objeto de atención las cuestiones organizativas y socioeconómicas de las mismas. El objetivo de esta investigación es determinar las causas que afectan el funcionamiento del sector cooperativo en el Municipio Buey Arriba.

Desarrollo

Esta investigación se desarrollo en el sector cooperativo del municipio Buey Arriba, de la provincia de Granma, este municipio es eminentemente agrícola; la actividad fundamental es la agricultura, la que aporta el 49.4 % de producción mercantil y la producción fundamental el café y de ahí se derivan otras producciones como son el cacao, los cultivos varios, la producción de carne de cerdo, ovino y caprino, la miel de abeja, la producción de leche, las hortalizas, entre otras. El municipio cuenta con 15 despulpadoras, una planta de beneficio del café con una capacidad de producción promedio de 300 mil latas de café al año.

Posee una extensión superficial de 477.79 Km2, con una superficie agrícola de 160.1 Km2, de ellas 81.3 Km2 están cultivadas lo que representa el 50.8 %, y 78.8 Km2 no cultivada que representa el 49.2%.

Cuenta actualmente con 31 cooperativas: 8 CPA y 23 CCS de ellas 22 son fortalecidas, agrupan a un total de 2212 asociados: 134 en CPA y 2078 en CCS; el municipio cuenta con un total de tierra cultivable de 12934.68 hectáreas: 11514.88 ha en CCS y 1419.80 ha en CPA. Del total de tierra que pertenecen a las CCS: 6982.00 ha están en manos de usufructuarios, 6482.85 ha en manos de propietarios y 124.19 ha son de uso colectivo; en las CPA: 4.00 ha pertenecen a usufructuarios y 1419.80 ha están en manos de propietarios. De igual forma existen un total de 811.13 ha de tierras declaradas ociosas: 653.44 ha en CCS y 157.69 ha en CPA.

Se ha logrado incorporar al movimiento cooperativo más de 108 trabajadores con salario promedio de $285.00, se han abierto 31 puntos de venta con oferta de productos de buena calidad y precio módico para la población. Es importante destacar el papel que juegan las CCS fortalecidas en la comunidad, ya que las mismas son las encargadas de llevar las producciones al punto de venta con el objetivo de satisfacer necesidades a los habitantes, también participan en la reparación de escuela, consultorios médicos de la familia, bodegas, caminos, acondicionamiento de áreas de recreación, aportes de vianda, hortalizas, carnes, frutas y granos, al hogar materno, círculo infantil y otras entidades.

El sector cooperativo y campesino con solo el 27.4% de la tierra cultivable aporta a la producción total del municipio los volúmenes siguientes.

Tabla No 1. Volúmenes de producción que aporta el sector cooperativo del municipio Buey Arriba (en %).

Fuente. Elaboración propia a partir de datos de los informes económicos de la ANAP municipal. Año 2014.

Actualmente en el municipio existen bajos rendimientos, los bajos rendimientos que hoy existen en la producción de café están provocados por el mal manejo de los cafetales, suelos empobrecidos, cafetales viejos, goteo de café en momentos picos por intensas lluvias, no se trabaja en el beneficio de café para lograr el café de primera, entrada de insumos tardes que provoca realizarle las actividades culturales al café fuera del tiempo que lo necesita, entre otros. En el caso de la producción de arroz hoy está afectando los rendimientos la llegada tarde de los insumos productivos y en ocasiones se realiza la preparación de la tierra tarde lo que provoca la siembra del arroz fuera de la campaña que corresponde lo que provoca también incumplimiento en el plan de producción.

La mayoría de las cooperativas del municipio están realizando un trabajo fuerte para lograr la diversificación de las producciones con el objetivo de aumentar los ingresos y reducir los gastos.

Los Aportes del Sector Cooperativo y Campesino a la producción agrícola total del municipio en los años 2013 y el primer trimestre del 2014 se relacionan a continuación:

Tabla No 2. Producción total del sector cooperativo.

Fuente. Elaboración propia a partir de datos de los informes económicos de la ANAP municipal. Año 2014.

Debido a los altos precios que tiene la leche en polvo en el mercado internacional el municipio trabaja para aumentar el rendimiento en litros de leche por vaca para lo cual se han creado un conjunto de acciones entre las que se encuentran:

• Introducir la inseminación artificial en el sector estatal y privado cruzándolas con raza productoras de leche.

• Crear en el municipio el reemplazo con aquellas crías que tengan características positiva para producir leche.

• Continuar potenciando vacas.

• Incrementar las áreas de forraje para tiempo de sequía.

Con relación a la entrega de leche directa a las bodegas del municipio, de las 96 bodegas con que cuenta hoy el territorio, están recibiendo leche fresca 38 bodegas que representa el 39%.

No se ha logrado los volúmenes de producción de alimentos que necesita el municipio para satisfacer las necesidades de la población, falta trabajo en la producción de alimentos para poder enfrentar la crisis alimentaría, solamente el municipio cuenta con 5 caballerías potenciadas, de ellas 3 caballerías son de fríjol, 2 de boniato y se trabaja en 50 caballerías de arroz con el objetivo de autoabastecer el municipio y contribuir a eliminar importaciones, también como vía de lograr mayor producción de alimento en la primera etapa de entrega de tierras en usufructo se hicieron 650 solicitudes de ellas 251 no procedieron porque los solicitantes eran trabajadores estatales y no querían abandonar su puesto de trabajo para dedicarse a trabajar la tierra, solamente fueron aprobadas 403 solicitudes.

Como resultado de la aplicación de los cuerpos legales vigentes, los usufructuarios tienen un impacto importante en la producción de alimentos, como prioridad hay que enfrentar una serie de irregularidades que afectan tan importante proceso, como son la pobre explotación de las tierras, falta de capacitación en el manejo de los cultivos, incumplimientos en los convenios con las empresas y una deficiente contratación de sus producciones según su objeto social y la violación del mismo, la no participación en las asambleas generales de asociados, así como el pobre análisis en las reuniones de las juntas directivas y el bajo nivel de exigencia con los mismos. Esta actividad requiere de las juntas directivas una atención diferenciada a cada uno de ellos, dirigida a la preparación, capacitación del trabajo de manera integral y a elevar su sentido de pertenencia.

Al cierre del año 2013, 2 cooperativas del municipio mostraron pérdidas: 1 CPA y 1 CCS que representan el 6 % del total existente. En la actividad de cultivos varios se incumplen los principales indicadores productivos contratados, las viandas al 19%, las hortalizas al 23% , las causas tuvieron dada a la mala contratación realizada así como los factores climatológicos, no ocurrió así en los frutales que se sobre cumple al 116%.

En el programa de desarrollo cafetalero las ventas se cumplen al 111% y las siembras previstas se comportan al 98 %.

En la actividad pecuaria, el plan de leche se cumplió al 100%, entregándose al estado 656 200 litros, las ventas de carne de cerdo se sobre cumple al 105 %, vendiéndose 506,1 toneladas, las ventas de huevo se comportaron al 100 % y la miel de abeja alcanzó el 105%

La investigación desarrollada arrojó que los principales problemas que presenta el sector cooperativo en el municipio de Buey Arriba y que afectan su desarrollo estan relacionados con:

• Bajos por cientos de asistencias a las asambleas.

• Los documentos y reglamentos internos de muchas cooperativas están desactualizados.

• Deficiente selección y preparación de las reservas de cuadros a ambos niveles.

• No han logrado que las cooperativas tengan completa la fuerza técnica calificada.

• Falta consolidar mayor sistematicidad en el funcionamiento de los destacamentos de vigilancia campesina, lo que ha provocado incidencias de corrupción e ilegalidades incidiendo notablemente en el delito contra el ganado mayor.

• Poco conocimiento del decreto Ley 298 sobre la afiliación de los usufructuarios que en la mayoría de las cooperativas todavía existe desconocimiento de los beneficios que esta propicia.

• Falta exigencia y control por parte del buró a las cooperativas para que tengan actualizados el plan de prevención y enfrentamiento a la siembra de la marihuana, la subversión política e ideológica y la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales.

• Los contratos con el estado no están respaldados con los contratos de los campesinos.

• La contratación de insumos con suministro agropecuarios es deficiente.

• Cooperativas con dificultades para funcionar por ausencias de locales propios.

• Existen cooperativas que presentan problemas de su funcionamiento y completamiento de las juntas directivas, a las cuales no se le ha prestando atención.

• Existen dificultades en el funcionamiento del comité así como las comisiones de trabajo que lo integran.

• La existencia de ilegalidades que hoy nos afectan al sector cooperativo campesino.

• Insuficiencias en el trabajo político e ideológico para lograr asociar a los nuevos tenedores de tierra y los que todavía no se han asociado.

• Deficiencias en la implementación de nuevos trabajos de ciencia y técnica a nivel de base, municipio y provincia.

• Poca vinculación de los miembros del buró y los instructores con las organizaciones de base y juntas directivas, para lograr fortalecer el funcionamiento de la vida interna de la organización.

Bibliografía

• 1. Informe sobre los resultados del Control Integral del Buró Nacional a la Provincia de Granma del 7 al 11 de abril 2014.

• 2. Informe sobre el cierre estadístico del 2013.

• 3. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados en el VI Congreso del PCC, en Abril del 2011.

• 4. Lugo Fontes, O., "Fortalecimiento de las CCS". Entrevista concedida al periódico Granma, 16 de mayo de 1995.

• 5. Informe sobre los resultados del Control Integral del Buró Nacional a la Provincia de Granma del 7 al 11 de abril 2014.

• 6. Informe sobre el cierre estadístico del 2013.

Autor:

Yoandris Reyes Fuentes