Proyecto educativo institucional (PEI)

0. PRESENTACIÓN

Con este proyecto nace la Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro -, adscrita a la seccional Santander e inscrita en la Secretaría de Educación de Floridablanca para el servicio educativo del trabajo y desarrollo humano de los líderes voluntarios de la institución y los particulares que deseen recibir el conocimiento técnico en las labores de prevención, mitigación y operación del riesgo en desastres, ambiental, acción social en caso de emergencia y, el apoyo al sistema de seguridad industrial y salud ocupacional en las instituciones gubernamentales o empresa privada para la puesta en marcha de planes, programa y proyectos que entrenen al empleado brigadista en gestión del riesgo.

Esta escuela cumple lo establecido en el Decreto 4904 del 16 de noviembre de 2009 "Por el cual se reglamenta la organización, oferta y funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras disposiciones".

La Defensa Civil Colombiana por intermedio de la resolución 707 del 8 de noviembre de 2011, publica la segunda edición del reglamento académico que tiene por objeto establecer lineamientos para el desarrollo de los programas de capacitación institucionales tanto para la prevención y atención de emergencias como de Acción Social, Gestión Ambiental, dentro del marco de la gestión del riesgo. el reglamento es aplicable a la Defensa Civil Colombiana; otros organismos de socorro nacionales o extranjeros; funcionarios, líderes voluntarios; direcciones seccionales,; oficinas operativas; empresas públicas, privadas y comunidad en general, que participen en los procesos de capacitación institucionales.

De la misma manera plantea la creación de las escuelas en las regiones para cumplir con sus metas del quinquenio (2011-2015) de contar con 500.000 líderes voluntario y llegar así a todos los municipios de Colombia.

La carrera de Técnico Laboral por competencias en protección y Defensa Civil tiene una duración de dos años equivalentes a 864horas teórico practicas, más 144 horas de disponibilidad en juntas de defensa civil y 96 horas de procedimientos operativos para un total de 1.104 horas, divididas en cuatro semestres ó 18 créditos educativos para el trabajo y desarrollo humano en Defensa Civil. El PEI está conformado por cuatro ciclos cada uno con dos módulos educativos los cuales integran conocimientos en defensa civil en actividades de atención de emergencias pre hospitalarias y gestión del riesgo en desastre, ambiental, trabajo de acción social y, contenidos de complemento de la educación general en nociones de derecho, contabilidad, informática, archivo, correspondencia y elaboración de proyectos. Una vez terminados los contenidos académicos, se le da la oportunidad al estudiante de realizar su práctica en las diferentes Juntas de Defensa Civil o en las empresas públicas y privadas que deseen acoger este importante líder.

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

1.1 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

ESCUELA LATINOAMERICANA DE CAPACITACIÓN EN BÚSQUEDA Y RESCATE – PALONEGRO –

1.2 NATURALEZA JURÍDICA

Acuerdo 003 de 2005 (junio 8) ARTÍCULO 3° – NATURAL EZA JURÍDICA – La Defensa Civil Colombiana organizada y reglamentada por el Decreto 2341 de 1971 parcialmente modificado por los Decretos2068 de 1984 y 919 de 1989, es un Establecimiento Público del orden Nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional.

Naturaleza de la Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro – :

Es una Institución oficial perteneciente a la Defensa Civil Colombiana

1.3 DIRECCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

La Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro -, contará con su sede principal en el Municipio de Floridablanca en el Departamento de Santander, República de Colombia.

1.4 DATOS DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL

La Defensa Civil Colombiana es propietaria de la Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro –, entidad de carácter oficial quien por jerarquía corresponde al Director General como representante legal de la Institución y, en su Director Seccional del Departamento de Santander, quien asumirá las Funciones de Director de la Escuela. Esta nueva institución se regirá por las leyes vigentes para la Defensa Civil Colombiana y lo establecido en las políticas de educación del Ministerio de Educación Nacional.

1.5 DATOS DEL DIRECTOR

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

1.6 FINES, PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

Son Fines de la Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro – los siguientes.

Misión

La Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro –tiene como misión ofrecer el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano, con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos académicos y laborales que conduzcan a la obtención de certificados de aptitud ocupacional en programas que brinden conocimiento a nuestros líderes voluntarios, funcionarios y particulares que deseen adquirir destrezas en protección y defensa civil ciudadana de acuerdo a nuestros fundamentos y objetivos misionales.

Visión

La Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro –tiene como visión para el año 2015 la implementación de la Norma Técnica Colombiana (NTC) para procesos de calidad, salud y seguridad industrial y, medio ambiente. Cumpliendo así con la calidad de los programas que imparte en el ámbito de formación laboral y académica.

Objetivo General

La Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro –presta el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y expide certificados de aptitud ocupacional a quien culmine satisfactoriamente el (los) programa (s) registrado (s). Para ello tendrá en cuenta los siguientes objetivos específicos:

Objetivos específicos

1 Programas de formación laboral: Preparar a los líderes voluntarios de la Defensa Civil Colombiana y particulares en los programas de formación laboral que tienen por objeto áreas específicas de los sectores productivos e institucional y desarrollar competencias laborales específicas relacionadas con el desempeño referido en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad productiva en forma individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente.

2 Programas de formación académica: Los programas de formación académica tienen por objeto la adquisición de conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemáticas, la técnica, la tecnología, las humanidades, el arte, los idiomas, la recreación y el deporte, el desarrollo de actividades lúdicas, culturales, la preparación para la validación de los niveles, ciclos y grados propios de la educación formal básica y media y la preparación a las personas para impulsar procesos de autogestión, de participación, de formación democrática y en general de organización del trabajo comunitario e institucional.

Son Principios y Valores de la Escuela Latinoamericana de Capacitación en Búsqueda y Rescate – Palonegro – los siguientes.

PRINCIPIOS:

a. Igualdad. La Defensa Civil Colombiana debe tratar a todas las personas con igualdad, sin distingo de género, raza, edad, religión, afinidad política, nivel académico, estrato socio- económico, entre otras.

b. Moralidad. Son las reglas o normas por las que se rige la conducta de un ser humano en concordancia con la sociedad y consigo mismo, sin incurrir en prácticas inadecuadas o ilegales que afecten la buena imagen personal e institucional.

c. Imparcialidad. Es un criterio de justicia que sostiene que las decisiones deben tomarse con base en criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o tratos diferenciados por razones inapropiadas.

d. Eficiencia. Trabajar para alcanzar las metas propuestas optimizando el uso de los recursos requeridos para tal fin.

e. Participación. Es la acción de los Líderes Voluntarios, destinada a influir en el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la institución.

f. Responsabilidad. Es un atributo de los Líderes Voluntarios que les permite actuar con un alto grado de madurez en el pensamiento, palabras y obras.

g. Transparencia. Los Líderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, deben actuar acorde a las normas, garantizando el buen desempeño en una rendición de cuentas.

h. Legalidad. Es actuar en cumplimiento de la Constitución Nacional, la Ley, los decretos y reglamentos que rigen el comportamiento de la Institución.

i. Solidaridad. Es el sentimiento de unidad basado en metas e intereses comunes. Es nuestra causa.

j. Buena Fe. Impone a los Líderes Voluntarios el deber de obrar correctamente, como una persona honorable y diligente.

k. Respeto. Es la consideración de que alguien o incluso algo tiene un valor por sí mismo, significa acatar su autoridad y considerar su dignidad.

l. Lealtad. Es defender la Institución, la causa y la cruzada, velar por el buen nombre de los miembros de la Entidad, confiar en el buen comportamiento de sus funcionarios, Líderes distinguidos y Líderes Voluntarios, siendo leales a la misión institucional.

m. Honradez. Es hacer el bien, sin emplear prácticas inapropiadas o ilegales, que dañen la imagen personal e institucional.

n. Humildad. Es una persona sencilla que comparte con otras sin distingo de sexo, raza, condición social, etc., consciente de la importancia de su labor pero sin ánimo de protagonismo.

o. Integridad. Es actuar de acuerdo con las normas y reglamentos que están establecidos, manteniendo una conducta que caracteriza su comportamiento en todo momento.

p. Sacrificio. Es trabajar en tiempo, personal y elementos con escasos recursos, valorando y apreciando lo que posee para desarrollar sus funciones.

VALORES: Son creencias individuales o de grupo y determinan o fomentan ciertos comportamientos o formas de pensamiento. Los valores evolucionan con el paso del tiempo y de las generaciones.

El comportamiento de los Líderes distinguidos y Líderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana estará orientado por los siguientes valores:

a. Sentido de pertenencia. Es tener en cuenta que todo lo que se hace, es en beneficio y en nombre de la Institución.

b. Creatividad. Aplicar conceptos e ideas innovadoras que conduzcan hacia la prevención, el mejoramiento y crecimiento de la Organización y de la Institución.

c. Compromiso. Es el grado en el que un Líder Voluntario se identifica con la Institución, las metas de ésta y su visión.

d. Compañerismo. Es apoyarse mutuamente, en las funciones institucionales y en las actividades que realiza cada uno de los líderes.

e. Innovación. Es buscar siempre una nueva forma de hacer las cosas, planeando y actuando con creatividad, para ser el mejor organismo de socorro a nivel nacional.

f. Trabajo en equipo. Es direccionar las virtudes de los demás para lograr un objetivo común.

1.7 NÚMERO DE ESTUDIANTES PROYECTADOS PARA CAPACITAR

1.8 IDENTIFICACIÓN DE LA PLANTA FÍSICA

La Escuela Latinoamericana de Capacitación Búsqueda y Rescate – Palonegro -, cuenta con un comodato firmado por la Gobernación de Santander en las antiguas instalaciones de la Licorera del Municipio de Floridablanca, donde impartirá instrucción teórico practica, apoyándose en los predios de la 57 juntas de Defensa Civil del Departamento.

1.9 PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Elaboró: Holguer Iván Rodríguez Guerrero

COORDINACIÓN DEL PLAN

I. OBJETIVOS

II. ALISTAMIENTO

III. NORMAS DE CUMPLIMIENTO IV. PREVENCIÓN DE RIESGOS

V. PROGRAMACIÓN Y ORGANIZACIÓN VI. ESTUDIO DEL PLAN

VII. CUADROS INFORMATIVOS

I. OBJETIVOS

1. Organizar y coordinar la planificación de los procedimientos que deben llevarse a cabo en caso de una emergencia.

2. Programar acciones de prevención destinadas a evitar situaciones de emergencia.

3. Realizar actividades prácticas e instructivas sobre las medidas a tomar en caso de emergencia.

4. Disponer de un procedimiento de actualización permanente del plan.

II. ALISTAMIENTO

• COMISIÓN DE EMERGENCIAS

Se constituye la comisión de emergencias, como máximo órgano responsable del centro, con la finalidad de conseguir y garantizar las condiciones de seguridad en las instalaciones y de sus ocupantes, a través de la reacción, implantación, difusión y actualización permanente de este plan. La comisión de emergencias está compuesta por los responsables del plan y por:

1. "…………………………………………………………………….."

2. "……………………………………………………………………."

3. "……………………………………………………………………"

La comisión de emergencias se reunirá ordinariamente dos (2) veces al año. Con carácter extraordinario, se reunirá cuando sea necesario por razones de urgencia y, en todo caso, inmediatamente después de que se realice un simulacro o tenga lugar cualquier incidencia que afecte la seguridad del edificio.

Funciones que le corresponden:

– Redacción del plan y actualización permanente del mismo

– Controlar las actuaciones preventivas y proponer las medidas que procedan

– Organizar ejercicios y simulacros de puesta en práctica del plan

• RESPONSABLES DEL PLAN Nombre:

1. "………………………………………………………………………."

2. "………………………………………………………………………"

• TELEFONOS EN CASO DE EMERGENCIA

Para llamar a los socorros exteriores utilizara el teléfono ubicado en: "………………………………………………………."

Procedimientos alternativos si no es posible utilizar ese teléfono: "…………………………………………………"

TELEFONOS DE EMERGENCIAS: …………………. PARA LLAMAR A BOMBEROS

Teléfono de emergencia de los Bomberos:

"…………………………………………………………."

La estación de Bomberos más próxima está situada en

"…………………………………………………………"

La duración del recorrido desde esta Estación hasta el edificio es de "……………….. Minutos"

PARA LLAMAR A ASISTENCIA MÉDICA

Teléfono de ambulancias: "…………………………………." Nombre, dirección y teléfono del centro médico más cercano: "…………………………………………………………………………………………………"

PARA LLAMAR A CUERPOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Teléfonos de comisaría local:

"…………………………………………………………………………………" Teléfono de la policía nacional: "………………………………………………………………………………….."

VARIACIONES SEGÚN HORARIO Y NIVEL DE ACTIVIDAD

En caso de alerta de emergencia, cuando el centro está desocupado, la responsabilidad de acudir de inmediato ante un aviso de alerta, con las llaves necesarias para facilitar el acceso a bomberos o policía y hacerse cargo del edificio hasta que se retorne a la normalidad, corresponderá a:

"……………………………………………………………………………………"

III. NORMAS DE CUMPLIMIENTO

III.1. ESQUEMA DE ACCIONES BASICAS

III.2. FACES DE DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA

Al descubrir una situación de emergencia, los responsables del plan valorarán la situación y, según las circunstancias, optarán por disponer:

• La evacuación inmediata, si se considera la posibilidad de peligro para los ocupantes.

• La llamada inmediata, a los bomberos y/o demás teléfonos de emergencia.

• Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad será en todo caso salvar a los demás ocupantes asegurando su evacuación sí fuera necesario. Una vez garantizado ese objetivo, y hasta la llegada de los equipos de ayuda externa (instituciones públicas y privadas, que puedan responder a una emergencia). Se intentarán los rescates, salvamentos y asistencia a las víctimas que sean posibles y no impliquen riesgos mayores.

• Las acciones necesarias para la neutralización de la emergencia con el personal y los medios disponibles en el centro, si puede hacerse sin correr riesgos innecesarios.

• Se actuara con la máxima rapidez, manteniendo la calma en todo momento, sin gritar ni provocar el pánico.

III.3. EVACUACIÓN

• La evacuación se desarrolla con la máxima rapidez, manteniendo la calma en todo momento, sin correr, ni gritar ni provocar el pánico. Se cortará de raíz todo inicio de actitudes de precipitación o nerviosismo.

• Para evitar el pánico, la salida se hará de la misma forma en la que diariamente se hace para las actividades comunes.

• En caso de haber niños menores de 8 años, o personas minusválidas o con dificultades motoras, se organizarán los procedimientos necesarios.

• Los trayectos de evacuación hasta el punto de concentración exterior, será el señalado por los planos y solo podrá modificarse, si se está bloqueado o en grave riesgo.

• No se usarán, ni se permitirá el uso de ellos en caso de incendio.

• Si el humo invade los trayectos de evacuación, se indicara a los ocupantes que avancen agachados (en cuatro patas) o rampeando.

• No se utilizaran las escaleras si el humo las ha invadido.

• Si el fuego o el humo impiden la salida por la puerta, se hará por las ventanas, en donde sea posible y en forma segura, para evitar accidentes por caída.

• Los responsables del plan, saldrán de último, después de comprobar que no quedan rezagados (en baños, pasadizos y otros no ubicados habitualmente).

• Al salir, los responsables del plan cerraran todas las puertas y ventanas.

• Se impedirá el ingreso de los ocupantes al interior del sitio, una vez abandonado, hasta que sea autorizada la entrada por las autoridades.

• En el punto de concentración, se procederá al conteo de los evacuados, para verificar posibles ausencias, y si las hubiera, informando rápidamente a los socorristas. Y,

• Si las circunstancias de la emergencia no permiten la salida total del personal, habiendo dentro de ellos responsables del plan o si no los hubiere, se debe proceder así:

– Cerrar puertas y ventanas para evitar la propagación del humo y evitar las corrientes de aire.

– Tapar las rendijas de las puertas con trapos húmedos para disminuir el paso del humo por ellas.

– Si en la habitación hay rejillas de aire acondicionado, se debe taponar con trapos húmedos.

– Alejar todo material combustible de las puertas.

– Solo cuando se esté seguro de que es imprescindible, abrir una ventana para alertar de la presencia del personal, hasta que alguien los vea. Cerrar la ventana.

– Esperar a ser rescatados y, si hay humo, hacer tenderse en el suelo a todos los ocupantes.

III.4. LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENCIA

• Durante la evacuación o estando ya asegurada, llamar las diferentes entidades requeridas de acuerdo al caso: bomberos, defensa civil, policía, ejército, cruz roja. Al efectuar la llamada, se dará de manera exacta la dirección o ubicación de los hechos y la situación de emergencia.

• A la llegada de los bomberos, socorristas y otras autoridades, se les informara de la situación y se mantendrá contacto permanente con sus responsables para colaborar con ellos.

III.5. ASISTENCIA PARA HERIDOS

• Se asistirá a las víctimas, prestando los primeros auxilios con los medios disponibles en el lugar, hasta la llegada de los socorristas exteriores.

• Posteriormente, se dispondrá la llamada solicitando el envío de ambulancias para el traslado de heridos al centro médico más cercano.

• Finalizando el traslado de heridos al centro médico, se dará la información a los familiares de los afectados.

IV. PREVENCIÓN DE RIESGOS

DETECCION DE RIESGOS

• Se procederá a las actuaciones que se requieran en cada caso ante cualquier situación de riesgo, deterioro o mal funcionamiento que se pudiera observar en las instalaciones del sitio afectado para garantizar su seguridad.

REVISION ANUAL DE LAS INSTALACIONES

• Se realizará una revisión anual por personal calificado, de las que se requiera la correspondiente certificación de que sus condiciones son las correctas, en las siguientes instalaciones:

– Instalaciones eléctricas y alumbrado de emergencia.

– Ascensores

– Instalaciones y medios de detección y extinción de incendios (extintores …)

– Se requerirá con periodicidad anual una inspección de las condiciones de seguridad del sitio (empresa o lugar)

UBICACIÓN DE OCUPANTES

Los niños más pequeños y los ocupantes que sufran algún tipo de discapacidad no se ubicarán habitualmente en zonas alejadas de alguna salida al exterior ni en zonas cuya evacuación exija subir escaleras (sótanos o semisótanos

CHEQUEO PERIODICO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

Los responsables del plan, elaborarán listados de chequeo con las que comprobarán al menos una vez al mes las condiciones del lugar y de sus instalaciones, que les permitan cumplir con eficacia sus respectivas actuaciones en caso de emergencia. Las deficiencias que pudieran encontrar en esos controles se resolverán de inmediato o, si ello no es posible, se trasladarán a las entidades o autoridades encargadas de la gestión que corresponda.

V. PROGRAMACIÓN Y ORGANIZACIÓN

La comisión de emergencias programará y organizará en cada una de sus reuniones las siguientes actividades formativas:

• Actividades de formación en materia de prevención que consideren necesarias para los responsables del plan

• Prácticas de extinción de incendios y de primeros auxilios.

• Visitas formativas a los parques de bomberos, defensa civil, cruz roja

• Simulacros de evacuación periódicos (uno, al menos, cada año). Cada simulacro debe ser seguido de un análisis de su desarrollo, a fin de decidir las modificaciones que la experiencia aconseje introducir.

VI. ESTUDIO DEL PLAN

La comisión de emergencias, en cada una de sus reuniones y, siempre, inmediatamente después de haber surgido una situación de emergencia, analizará el desarrollo y el cumplimiento de las previsiones del plan para actualizar y perfeccionar su contenido.

VII. CUADROS INFORMATIVOS

Añadir al plan, un plano de la planta del lugar o sitio (a escala de 1.50 o 1.100 si es posible) y un plano o croquis de emplazamiento en los que se marcarán los datos que se indican a continuación. Si no se tienen, gestionar su confección.

En el plano o croquis de la planta señalar:

• Accesos y salidas al lugar

• Recorridos de evacuación (zonas de paso, pasillos y escaleras)

• Medios de extinción

• Uso o actividad principal en cada recinto

• Locales de riesgo (salas de escaleras, archivos, almacenamientos, …) En el plano o croquis de emplazamiento señalar:

• Calles próximas (nombres)

• Industrias y actividades colindantes

• Hidrantes próximos (tomas de aguas para bomberos)

• Punto de concentración exterior para los evacuados (indicar las rutas de salida desde cada aula, departamento o zona hasta los puntos de concentración situados fuera del edificio, planta o lugar o en patios en donde se garantice seguridad suficiente frente a los riesgos derivados de la emergencia y del tráfico de vehículos.

EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO ORIGINAL. PARA CONSULTAR LA MONOGRAFIA COMPLETA SELECCIONAR LA OPCION DESCARGAR DEL MENU SUPERIOR.