Metodología para la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias (página 3)
Enviado por Rolando Polo Diego
Para llevar a cabo la validación, primeramente se conformó un equipo de trabajo compuesto por: especialistas de SEPSA de diferentes especialidades y con demostrada experiencia en la especialidad de seguridad (anexo 13); las especialidades denominadas de apoyo a este proceso; y el Jefe de Seguridad de la instalación portuaria. Posteriormente, de conjunto con la dirección de la instalación seleccionada, se dio a conocer, y se sometió a análisis, la metodología para la evaluación de la protección propuesta; se analizó y aprobó el presupuesto en CUC (anexo 14) y CUP (anexo 15) para llevar a cabo la evaluación. Este presupuesto fue elaborado por tareas, pasos, etapas, y en general, acorde a los recursos utilizados. Debido al volumen de trabajo a ejecutar y a la necesidad de la participación y cooperación de las especialidades de apoyo al proceso, de dirigentes, especialistas y trabajadores de la instalación se acordó un plan de trabajo (anexo 16) que fue controlado tanto por SEPSA como por la instalación portuaria. Finalmente, se entregó por la instalación portuaria, la documentación necesaria para su caracterización (anexo 17).
La metodología se aplicó como estaba establecida en la ficha de proceso (anexo 11) y el procedimiento PN-P-1205 (anexo 12) del sistema de gestión de la calidad de SEPSA y se cumplieron los objetivos establecidos.
El informe de la evaluación de la protección elaborado fue clasificado de "confidencial". Por tal motivo no se expone en la presente tesis una información detallada, sino los resultados obtenidos en cifras que, a nuestro juicio, son suficientes para comprender los resultados obtenidos de la validación de la metodología.
1. Se elaboró y aplicó en una instalación portuaria, una metodología para la evaluación de las instalaciones portuarias que integra los requisitos nacionales e internacionales obligatorios y tiene en cuenta las necesidades de las instalaciones portuarias (clientes). El enfoque de procesos empleado en el diseño de la metodología constituye una herramienta eficaz y novedosa, en Cuba, para la gestión de riesgos de seguridad y protección física y constituye una oportunidad de mejora de la seguridad de las instalaciones portuarias.
2. La metodología para la evaluación de la protección de instalaciones portuarias se documentó en el procedimiento PN-P-1205 de acuerdo a las exigencias del sistema de gestión de la calidad de la empresa servicios especializados de protección, S. A., SEPSA.
3. Los resultados obtenidos con la validación de la metodología en una instalación portuaria permitieron:
obtener información internacional y nacional sobre antecedentes delictivos en el sector portuario,
identificar y caracterizar todos los bienes e infraestructuras de la instalación y establecer su ordenamiento de acuerdo con su importancia relativa.
contar con una matriz de riesgos que relaciona éstos con los bienes e infraestructuras importantes a proteger,
emplear un método para el cálculo de los riesgos que facilita la visualización y el análisis de la situación que presenta la instalación con respecto a su seguridad antes y después de aplicadas las medidas de protección en orden de prioridad.
describir, en un informe, la evaluación de la protección realizada como base para la toma de decisiones basada en riesgos,
definir la prioridad de las medidas de protección para garantizar los recursos destinados a la seguridad y protección, y
servir de referencia para las próximas evaluaciones de la protección de las instalaciones portuarias.
1. Desarrollar un programa para automatizar las evaluaciones de la protección, de acuerdo a la presente metodología.
1. 33 CFR Part 101, Subpart 105: 2002 – Definitions. Code of Federal Regulations, US. Consultado en octubre 2007. Disponible en edocket.access.gpo.gov/cfr_2004/julqtr/pdf/33cfr105.105.pdf.
2. ASB Consulting. Guide for Port Security, Consultado en octubre 2007. Disponible en www.eqe.com/resources/Port_Security_Guide.pdf.
3. Cigarruista, RF. Manual de Protección empresarial, portuaria y marítima, Colección Seguridad y Defensa, 13. 2004.
4. Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias. Consultado en septiembre 2004. Disponible en www.prefecturanaval.gov.ar/pbip/cod_pbip.pdf.
5. Cuatrecasas, Ll. Gestión integral de la calidad, Ediciones Gestión 2000, ISBN: 84- 8088-282-4, Barcelona, 1999.
6. Decreto Ley No. 186 sobre el Sistema de Seguridad y Protección Física, Gaceta Oficial de la República de Cuba, La Habana, 1998.
7. Decreto Ley No. 230 de Puertos, 2002.
8. Decreto No. 274 Reglamento del Decreto ley de Puertos, 2002.
9. Disposición (SSP y CN) 67. Procedimiento para la implementación del Código internacional de protección de buques e instalaciones portuarias, Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables. Argentina, 2003. Consultado en Septiembre 2004. Disponible en
www.oas.org/CIP/docs/areas_tecnicas/4_proteccion_portuaria/3_guia_conoc_imple m.pdf.
10. Evans James, R., Lindsay, W. Administración y control de la calidad. 4ta edición. Edición Internacional Thomson Editores. 1999.
11. Galloway, D. Mejora Continua de procesos. Cómo rediseñar los procesos con diagrama de flujo y análisis de las tareas. Gestión 2000, S.A. 1998.
12. Gestión Integral de Servicios Protección. España: E.T. Estudios Técnicos, S.A. 1996.
13. Grima, P. y Tort-Martorell, J. Técnicas para la gestión de la calidad, Ediciones Díaz de Santos, S.A., ISBN: 84-7978-224-2, Madrid, 1995.
14. Harrngton, J. Mejoramiento de los procesos de la empresa. Colombia. 1993.
15. Havnen, C. Column: Security Plans Here to Stay, Juli23, 2003. Consultado en noviembre 2007. Disponible en http://marinelink.com/enUS/news/Article/307019.aspx.
16. ISO 20858:2007 – Ships and marine technology – Maritime port facility security assessments and security plan development.
17. ISO/PAS 28001:2006 – Specification for implementing suplí Caín security management, assessment and plans – Requirements and Guidance.
18. Magaz J. Gestión de la Calidad de los Procesos. Material del Diplomado Gestión Estratégica de la Calidad Total. ESIB – EOI. Mayo 2000. La Habana. Cuba. 2000.
19. Manual del Director de Seguridad. España: E.T. Estudios Técnicos, S.A. 1997.
20. Manual para el Director de Seguridad. España: E.T. Estudios Técnicos, S.A. 1996.
21. Matriz normalizada de amenaza y riesgos. Proyecto sobre Narcotráfico. OEA, 2004. Consultado en julio 2007. Disponible en www.cicad.oas.org/ES/Asambleas/CICAD36/04NarcotraficoMaritimo.pdf.
22. Mitchell, C., Decaer, C. Applyying Risk-based Decisión-marking. Methods/Tools to US Navy Antiterrorism Capabilities, 2004. Consultado en octubre 2007. Disponible en www.dtic.mil/ndia/2004homeland/Mitchell_Navy_AT_RBDM.pdf.
23. NC ISO 9000:2005 – Sistemas de Gestión de la Calidad – Fundamentos y Vocabulario.
24. NC ISO 9001:2008 – Sistema de Gestión de la Calidad – Requisitos.
25. NVIC 11-02 Recommended Securty Guidelines for Facilities, January 2003. Consultado en octubre 2007. Disponible en www.uscg.mil/hq/cg5/NVCI/pdf/2002/11- 02.pdf.
26. NVVIC 9-02. Guidance for Port Security Comités and Port Security Plans Required for U.S. Port, september 2002. Consultado en octubre 2007. Disponible en www.mxak.org/regulations/homeland/nvic0902b.pdf.
27. OEA/MARAD, Guía para el conocimiento y la implementación del Código internacional para la protección de los buques y las instalaciones portuarias, 2004 Consultado en julio 2007. Disponible en www.oas.org/CIP/docs/areas_tecnicas/4_proteccion_portuaria/3_guia_conoc_imple m.pdf.
28. OMI/OIT. Repertorio de recomendaciones prácticas sobre protección en los puertos. Ginebra, 2003. Consultado en septiembre 2005. Disponible en www.imo.org/includes/blastData.asp/doc_id=3602/ILOIMOCODEDRAFTmesshp-cp- aSpanish.pdf.
29. Ordenanza No. 06-03. Normas para la obtención de la declaración de cumplimiento de instalación portuaria del Código internacional de protección de los buques y las instalaciones portuarias. Prefectura Naval. Argentina. 2003(8). Consultado en septiembre 2007. disponible enhttp://www.prefecturanaval.gov.ar/ordenanzas/ordn_swf/8-2003-6.swf.
30. Proyecto de informe final. Grupo de expertos sobre narcotráfico marítimo. Consultado en junio 2007. Disponible en http://www.cicad.oas.org/ES/Asambleas/C/CAD36/04NercotraficoMaritimo.pdf.
31. Pulido Pulido, JI. Gestión de riesgos. ?Trabajo de curso?. IV Curso de directivos públicos locales. Instituto nacional de administración pública (I.N.A.P). Noviembre de 2005. Consultado en julio 2007. Disponible en www.uv.es/poleco/revista/num7/pulido7.pdf.
32. Raygada J, La seguridad portuaria y la disminución de riesgos. El control en los puertos, las mercancías peligrosas, y el tráfico ilícito de drogas, 7 de septiembre de 2000. Consultado en septiembre 2007. Disponible en www.comunidadandina.org/prensa/discursos/raygada7-9-00.htm.
33. Resolución No. 2 del Ministro del Interior que pone en vigor el Reglamento sobre el sistema de seguridad y protección física, 2001.
34. Silvestre, A. El despliegue de la función calidad en empresas de servicio. Edita: Club Gestión de Calidad, ISBN: 84-921023-3-0, Madrid, 1997.
35. Trischier, W. E. Mejora del Valor Añadido en los Procesos. Ediciones. Gestión 2000,
S.A. 1998.
36. Uberti WJ, Port Security Assessments. Presentación power point, Puerto Rico 2004 Consultado en octubre 2007. Disponible en http://www. regulations.vlex.com/vid/ports-waterways-croix-virgin-islands-22728805-
Tesis presentada en opción al Título Académico de Máster en Sistema de Gestión de la Calidad y Ambiental
Autor:
Ing. Rolando Polo Diego
Tutora: DrC. Eunice Olivé Álvarez
Ciudad de La Habana 2009
Página anterior | Volver al principio del trabajo | Página siguiente |