Facultad de Minas
Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín – y
Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidara del Cauca
- Cooperativas
- Grupo de artesanas
- Panaderas
- Cabildos y ACIESCA
- Apoyo docente
- 2ª etapa trabajo de apoyo administrativo
RESPONSABLE: Juan Camilo García S. – Estudiante de Ingeniería Administrativa-
DURACIÓN: Fecha de Iniciación: Septiembre de 2002
Fecha de Terminación: Marzo de 2003
Fecha de Primer Informe: Diciembre de 2002
Fecha de Segundo Informe: Febrero de 2003
De acuerdo a lo planteado por ACIESCA (Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidara del Cauca), por los objetivos que se trazaron desde la propuesta inicial, y por las necesidades de la comunidad; se trazó un plan de trabajo a partir de las necesidades que más se requerían dentro de las diferentes comunidades.
Este trabajo se pudo llevar a cabo sin distar mucho de los objetivos trazados en el plan de trabajo inicial, aún sin conocer bien las reales condiciones a las que estaría inmerso.
La primera fase, y tal vez la más importante, es la de sensibilización y socialización. Es ese intercambio de espacio, conocimiento, relaciones interpersonales que hay que lograr para que el trabajo tenga un rotundo éxito.
Insisto en este punto por que el trabajo que se debía realizar era, a parte de lo administrativo, una labor de manejo de recurso humano, pues se debía trabajar con los diferentes grupos de producción (artesanas, panaderas, cooperativas), de gestión política (cabildos, ACIESCA) y apoyo docente (profesores, alumnos), por lo que la relación debe ser de mutuo compartir.
En esta fase se tarda un tiempo prudencial mientras se logra la confianza y la credibilidad para desarrollar más adelante el trabajo netamente administrativo.
Se observó que durante el trabajo se pudo establecer una liga entre las diferentes profesiones, pues se pudo formular proyectos en los cuales el conocimiento de la Ingeniería Civil y la Ingeniería Administrativa se complementaron para el buen desarrollo de estos. También hubo intervenciones interesantes en las diferentes propuestas de los demás compañeros (a nivel zootecnia y arquitectura) en las diferentes reuniones generales realizadas en el resguardo.
Voy a hacer una breve descripción del trabajo que se llevó a cabo con los diferentes grupos en esta primera etapa:
Se realizó un diagnóstico inicial para conocer como era el manejo contable, de inventarios y las políticas internas de cada una de las cooperativas.
En principio se observó que tienen una noción básica del manejo contable, pero es evidente la ausencia de conocimientos, aunque trabajan de manera correcta. Para subsanar esto se formularon unas estrategias las cuales se cumplieron pero no dieron muy buen resultado, no por que no estuvieran correctas sino por que presentan una alta cartera, o sea, tienen una cuantiosa suma de cuentas por cobrar, lo cual hace ver un déficit en la utilidad de la cooperativa.
Se programaron unas asesorías de contabilidad pero estas no se han podido llevar a cabo por que siempre había alguno de los interesados que no podía estar presente, y más bien, se aplazaba para que se pudiera hacer con el grupo completo. Otro factor que influyó para la no realización de las asesorías contables fueron las constantes mingas para la construcción de Te Waibia (Casa Grande), la cual ameritaba tiempo, y obviamente, era una labor de suma importancia ya que este es el centro de reunión cultural y religioso de la comunidad Sía.
Las asesorías se programarán para el mes de enero, pero con el compromiso de la comunidad que ya se va a tener los grupos listos para dicho mes y empezar de una vez el trabajo.
- COOPERATIVAS:
- GRUPO DE ARTESANAS:
Con las artesanas el trabajo fue de un mayor nivel en cuanto a políticas y estrategias para el bienestar particular y del grupo. Se plantearon varias alternativas las cuales están en objeto de estudio por parte del grupo. En los primeros días del mes de diciembre se tuvo una reunión en la cual se insistió en la respuesta que debían dar a dichas propuestas como la aprobación o reprobación de:
- Recolección y distribución de la tetera.
- Venta de la tetera o de los productos terminados.
- Fondo común para la sostenibilidad del grupo.
- Asistencia a eventos o ferias artesanales.
- Manejo préstamo municipal.
y cualquier otra propuesta que se de por parte del grupo de artesanas o su (s) representante (s).
También se dieron algunas charlas en cuanto formación, manejo de recursos, liderazgo y compromiso; siendo estas de gran aceptación por parte del grupo.
En cuanto a las asesorías de contabilidad se acordó realizarla en enero ya que las fecha de trabajar las última semana de noviembre y la primera de diciembre se vio interrumpida por la visita de una representante de Artesanías de Colombia, persona que desarrollaría una labor de capacitación y compra de productos a las artesanas del resguardo.
Se trabajo algo similar que con el grupo de artesanas, pero además se introdujo la variables pesos "$". Se realizaron varias charlas para conocer los problemas en cuanto a la producción y se trabajo mucho en este campo, pues se hizo un costeo de cuanto valía hacer un pan contra el precio de venta, esto trajo un claro resultado: se estaba trabajando por "nada". Se hizo una reunión para determinar si la propuesta de aumentar el precio era viable. La decisión fue unánime y se aumento el precio de $200 a $300, lo cual daría unos amplios márgenes de utilidad a las panaderas, las cuales podrían tener una entrada de dinero que se justificara el trabajo.
Pero esto tuvo varios inconvenientes, los cuales hay que pulir de manera inmediata, como:
- No se llevaba un estricto orden de la cantidad de pan y de la cantidad de materia prima en cada una de las amasadas por lo que no se tienen "las cuentas claras".
- Muchas veces se deja de hacer pan por una o dos semanas por la falta de alguno de los insumos necesarios para su elaboración (por ejemplo problemas en el transporte, falta de dinero, etc.)
- No se presentaron amasadas de manera constante. Se planearon un mínimo de dos (2) a un máximo de cuatro (4) amasadas a la semana y esto no se llevó a cabo por lo anteriormente expuesto, por falta de personal, o por simple falta de compromiso.
En cuanto al número de amasadas semanal hay que hacer la aclaración que fue planteado bajo un modelo de ampliación de cobertura y distribución, o sea, se pensaba distribuir a todo el resguardo y fuera de el, pero esto todavía está en veremos.
El trabajo que se llevó a cabo con los cabildos y ACIESCA fue básicamente de planeación y presupuestación. En cuanto a las asesorías de contabilidad se postergaron para la segunda fase dado los múltiples compromisos de los cabildantes y demás integrantes de los cabildos.
En cuanto a lo trabajado (planeación y presupuestación) se postularon y desarrollaron varias propuestas:
- Centrarse en uno (1) ó máximo dos (2) objetivos al año para que estos se vean realizados y no que se queden a media marcha por realizar varias actividades al mismo tiempo.
- Actualizar de manera inmediata el censo poblacional del resguardo para, de esta manera, aumentar los recursos por transferencia que otorga la nación a los resguardos indígenas.
- Hacer de manera clara, precisa y con estudio económico real (en cuanto a costeo) los diferentes proyectos que se presentarán al municipio o a cualquier otra entidad, para evitar así inconvenientes como los presentados hasta ahora.
- Se indicó la manera de realizar el presupuesto para el año 2003 de manera organizada y real, haciendo un costeo de todas las actividades para saber cuanto se gasta y de cuanto se dispone (esto se realizó de manera completa sólo con la comunidad de San Francisco, y al ver que no iban a alcanzar los recursos para todos los planes que se habían postulado, lo llevaron a nuevo estudio con la comunidad para establecer que proyecto era prioritario dentro de la comunidad).
- Se propuso que se designara un rubro para apoyar la educación media, media vocacional y superior a uno o dos indígenas al año (aplica restricciones).
Se trabajó con los alumnos y profesores en el colegio y fuera de el. En cuanto a la parte de trabajo docente se realizaron las asesorías de contabilidad, las cuales seguirán en la segunda fase. También se hizo apoyo en informática, mostrando lo que es y como se maneja el hardware y el software; apoyo en matemáticas, física y otras áreas; y además, se estaba prácticamente de manera permanente disponible (s) para cualquier consulta de alumnos y profesores.
2ª ETAPA TRABAJO DE APOYO ADMINISTRATIVO
OBJETIVOS:
- Desarrollar la capacitación en el área de contabilidad para el personal perteneciente a: cabildos, cooperativas, diferentes grupos productivos, educadores, alumnos y personas interesadas.
- Continuar con la asesoría a los diferentes proyectos a gestionar por intermedio del municipio de Timbiquí.
- Revisar y orientar en la planeación y ejecución del presupuesto de los resguardos de Guangüí y San Miguel de Infí.
DESARROLLO DEL PROGRAMA
Estos talleres tuvieron una asistencia de 25 personas distribuidas de la siguiente manera:
Comunidad
Número de personas
Angostura
5
Aguaclarita
12
Peña Tigre
0
San Francisco
1
San Miguel de Infí
7
TOTAL
25
Así 25 personas no sean muchos, es significativo si se tiene en cuenta que se pidió que se inscribieran sólo los interesados y además se llevaron a cabo conjuntamente otras actividades con los demás compañeros del proyecto bajo la asesoría y supervisión de la Arquitecta María Julia Rave A.
También es de resaltar que se le pidió a la comunidad que el grupo no fuese muy numeroso por cuestión de pedagogía y para que ellos apliquen el conocimiento en pirámide, o sea, que los pocos que se capaciten transmitan el conocimiento a los demás.
Los temas que se desarrollaron en este taller fueron: Concepto de contabilidad; concepto de activo, pasivo y patrimonio; ejemplos de activo, pasivo y patrimonio; ecuación contable, manejo de cuentas T, balance general, y glosario de contabilidad.
Todo lo anterior enmarcado dentro del contexto en el cual se desenvuelven los Eperara Siapidara, puesto que muchos no saben lo que es industria, Acciones, transacciones y otra serie de palabras propias del medio administrativo. Esto no quiere decir que no se les haya hecho el paralelo entre lo que se tiene allá y lo que se maneja en las ciudades.
Quisiera destacar el interés mostrado por la comunidad de San Miguel de Infí, pues a pesar de que a esta comunidad ya se le había dado el taller en contabilidad en la primera etapa, asistieron 7 indígenas a reforzar lo aprendido; movilizándose hasta la comunidad de Aguaclarita.
- Después de realizar la reunión de socialización del grupo con la comunidad se llegó a un acuerdo en lo concerniente a la intensidad y el horario de los talleres de contabilidad. Estos talleres tuvieron gran acogida, pues la comunidad los requería por intermedio de ACIESCA para el manejo de los fondos, de utilidades de inventarios, etc. que se presentan en las diferentes actividades y oficios que realiza el pueblo Sía.
- Los siguientes dos objetivos van muy de la mano, por lo que los voy a tratar en un solo punto.
Como el tiempo de estadía fue relativamente poco, lo primordial era el manejo del presupuesto. Desafortunadamente al momento de la llegada del grupo al resguardo los presupuestos de ambos resguardos ya habían sido enviados al municipio de Timbiquí. Sin embargo estos presupuestos fueron revisados y se hicieron las correcciones pertinentes.
Amparados bajo la luz de la Ley 715 de 2001, la cual estipula que los dineros que el gobierno destina a los resguardos indígenas sólo pueden ser diligenciados si son sustentados con proyectos; se propusieron varias ideas en cuanto al manejo de la inversión de los dineros en educación, salud y saneamiento básico (vivienda, agua potable, etc.), para de esta forma hacer estudios lógicos con costos reales y con la asesoría de los pasantes en el resguardo para su correcto desarrollo.
- Es importante que se tenga en cuenta otro estudiante de Ingeniería Administrativa para que continúe con el proceso que se dejó empezado.
- En la próxima etapa es necesario seguir con el taller de contabilidad para repasar lo aprendido y complementar lo que falta.
- Es importante que se tenga una asesoría permanente en la propuesta y diligencia de proyectos al municipio, pues estos requieren de una forma específica de elaboración y sobretodo en la redacción y en el estudio pertinente de acuerdo con lo que se trate. Si es del caso se pide la asesoría de un de los estudiantes a los cuales les corresponda el tema.
- Hay que continuar con el trabajo de planeación y formulación de estrategias para las cooperativas y los demás grupos de producción como los son las artesanas y las panaderas. (También se podría dar el caso de que se necesite una asesoría en la parte de producción animal, la cual es llevada a cabo por el estudiante de Zootecnia Oscar Fernando Taborda O).
Autor:
Juan Camilo García S.
Estudiante de 9º semestre de Ingeniera Administrativa Universidad Nacional de Colombia.
Basado en la experiencia de convivencia con la comunidad Eperara Siapidara del Cauca