Alimentación
Educación
Vivienda confortable
Empleo
Condiciones sanitarias.
Por lo que la ausencia de estos servicios conlleva a las familias a prescindir de ellos, o los que poseen no son suficientes, por lo que se limita el desarrollo de los individuos dentro de cada familia.
La pobreza es el resultado de la concentración de la riqueza y la polarización de la sociedad, la cual genera violencia, delincuencia y discriminación, contribuye a la participación de estas familias en el narcotráfico, la adicción de drogas, el terrorismo, la proliferación de sectas religiosas y cultos sincréticos – religiosos y las más variadas formas de fundamentalismo. Todas estas formas de manifestarse la pobreza conllevan de cierta manera a la desintegración social, entre las cuales se puede destacar la existencia de los niños en la calle y de la calle; fenómeno que prolifera en la región como resultado del impacto social de las políticas neoliberales en la actualidad.
El enfoque de pobreza absoluta valorado desde el punto de vista economista en la actualidad se basa en dependencia de la distribución de la renta nacional. Para medir la pobreza absoluta se toman como media o indicador el cálculo del índice de pobreza y la cantidad de renta nacional que debe recibir en un país dado es decir el salario mínimo medio mensual por persona y la cantidad de renta nacional que recibe.
El PNUD parte de la pobreza absoluta la cual es considerada como la participación individual en la renta nacional teniendo como patrón el salario mínimo, ésta puede variar según el país en dependencia de los parámetros de salario.
Existen métodos que permiten medir la pobreza como son:
a)- El método conocido como línea de pobreza o método del ingreso (LP).
b)- Método de necesidades básicas insatisfechas (NBI).
c)- Método de medición integrada de la pobreza (MIB).
Los dos primeros brindan "Una visión parcial de la pobreza y una tendencia a subestimarla. En la medida en que son distintas las fuentes de bienestar consideradas por ambos métodos", por tanto son procedimientos complementarios (Boltvinik, 1992: 345)
El método de ingreso o línea de pobreza (LP) se basa en el "cálculo de una canasta de alimentos; las cuales cubren las necesidades nutricionales de los habitantes teniendo en cuenta sus hábitos de consumo predominante". "Al valor de esta canasta se le adiciona además los valores de los recursos requeridos que permitan satisfacer el conjunto de necesidades básicas de cada hogar" (CEPAL PNUD, 1990: 340).
Según este método se considera pobres a aquellas personas o familias situadas por debajo de la línea de pobreza (LP).
Necesidades que conforman siempre la LP, según Boltvinik
Alimentación.
Combustible.
Higiene personal y del hogar.
Vestido y calzado.
Transporte.
Comunicaciones.
Recreación y cultura.
Gastos en el servicio de la vivienda.
Otros gastos asociados a las transferencias públicas en salud y educación.
Julio Boltvinik (1992) también considera como limitante de este método (LP) que solo tiene en cuenta las necesidades nutricionales o básicas y considera que deben incluirse los servicios gubernamentales, patrimonio, tiempo libre disponible, recreación, educación, trabajo en el hogar y otros.
Otro método es el de necesidades básicas insatisfechas (NBI), el procedimiento para determinar los NBI consiste en comparar la situación de cada hogar en cuanto a un grupo de necesidades específicas, con una serie de normas para cada una de estas familias, el nivel mínimo debajo del cual se considera insatisfacción de las necesidades en cuestión. El método evidencia la falta de acceso a servicios esenciales y en él se considera pobres aquellos hogares con una o más (NBI).
Necesidades que se tienen en cuenta para determinar las NBI; según Boltvinik
Agua.
Drenaje.
Electricidad.
Vivienda.
Nivel educativo de los adultos.
Asistencia escolar de los menores.
Tiempo disponible para la recreación, información y cultura.
Equipamiento y mobiliario del hogar.
Como podemos apreciar el primero (LP) define poblaciones con ingresos insuficientes por lo que se hace necesario políticas económicas para resolver la línea de pobreza y el segundo (NBI) parte de la insatisfacción de las necesidades de los servicios sociales por lo tanto requiere políticas sociales para resolver los mismos. (Boltvinik, 1991).
La pobreza es considerada por el autor como factor dinámico que afecta la participación en la vida cultural, nacional, creando una subcultura "cultura de la pobreza", que tiene un fuerte sentido de marginalidad. Oscar Lewis (1959, 1960 y 1965)
El método integrado de pobreza (MIP) propuesto por Boltvinik considera que "un hogar es pobre si dad una asignación eficiente de sus fuentes de bienestar no puede satisfacer todas las necesidades básicas". (Boltvinik, 1991: 364). Operacionalmente según este método un hogar es identificado pobre si cumple al menos una de las condiciones siguientes:
Tener una o más NBI.
Estar por debajo de la línea de pobreza.
En la actualidad son cuestionados ambos procedimientos (LP y NBI) en particular por tener en cuenta fundamentalmente la satisfacción de necesidades materiales (en uno caso de ingresos y en el otro acceso a servicios básicos) sin enfatizar suficientemente en las necesidades de desarrollo personal y social, por lo tanto ambos métodos presentan insuficiencias.
Por ejemplo Menjívar y Feliciani focalizan la problemática mediante la utilización del concepto de "exclusión social" y se plantean superar la visión biológica o economicista sobre pobreza para conllevar a un enfoque más acabado, integral, y dinámico de la misma..
Considérese exclusión social como manifestación de la pobreza y como proceso debido a un conjunto de dinámicas de descalificación primaria que margina a las personas y no les permite el acceso a las oportunidades y derechos humanos, impidiéndoles su plena realización como seres humanos. (Menjívar y Feliciani, 1995).
Pobreza y exclusión social son conceptos diferentes aunque la exclusión social puede considerarse causa y efecto de la pobreza.
Han sido sometidas a críticas otras formas de medir la pobreza como: la tasa de incidencia y la brecha de la pobreza. La tasa de incidencia está determinada por la proporción entre población reconocida como pobres y la población total, sin prestar atención a la magnitud del déficit de ingreso de los que están por debajo de la línea de la pobreza o sea, ¿ Qué tan pobres son? La brecha de la pobreza está determinada por los ingresos de todos los pobres con respecto a la LP sin tener en cuenta su proporción, es decir ¿Cuántos son?
En la Segunda Conferencia Regional sobre pobreza (PNUD, 1990) se concretan los aspectos analizados para poder medir la misma.
Alimentación.
Mantener la salud y la reproducción biológica, lo que entraña recursos y condiciones que permitan la higiene del hogar y de las personas que conviven.
Una vivienda con espacios adecuados al tamaño de la familia, construida con materiales adecuados, en buen estado de conservación que cuente en su interior con sistemas de agua potable, drenaje, electricidad y esté dotada del mobiliario y equipamiento básico para la vida familiar.
Socialización y educación básica que incluye: educación y socialización primaria, instrucción pública básica, educación para la salud, orientación sexual y capacitación para el trabajo.
Información, recreación y cultura lo que implica no sólo recursos familiares y los accesos a las instalaciones, sino también formas de emplear el tiempo libre.
Vestidos, calzados y cuidado personal.
Transporte público.
Comunicaciones básicas como correo, teléfono y telégrafo.
Una determinada seguridad de condiciones básicas durante toda la vida, independientemente de la situación en que se encuentre, lo cual requiere de mecanismos familiares y sociales para enfrentar los riesgos de enfermedades, incapacidad, abandono, o situaciones similares.
Existen una coincidencia entre los autores a partir de las rango de medición de la pobreza sobre la base de aspecto materiales y sociales que permite valorar la pobreza como uno de los flagelos de la humanidad ya que la pobreza esta unida a otros males que han permitido ver la vida del hombre bajo otro prisma y la misma limitan su modo y calidad de vida.
Conclusiones.
El estudio de familias tiene en los momentos actuales una importancia extraordinaria porque a través de ella se manifiestan otras problemáticas y fenómenos sociales como pobreza, marginalidad, violencia, exclusión social. La familia como elemento primario de cualquier sociedad permite crear valores y formar nuevas generaciones de ciudadanos capaces de desarrollar una sociedad nueva sobre pautas nuevas.
La pobreza y la marginalidad son manifestaciones de las familias latino caribeñas y que en Cuba estas condiciones se reflejan como condiciones socio – económicas desfavorables ya que las mismas tienen los servicios sociales y existen estrategias políticas encaminadas a resolver tal problemática.
Consideramos que este estudio contribuya a otras investigaciones y sirva de material de consulta.
Bibliografía
1. Banco Mundial, 1990. Tomado del informe. "La medición de la pobreza". En Revista Comercio Exterior. Vol. 42. México, abril 1992.
2. Boltvinik, Julio 1991. "La medición de la pobreza en América Latina" en: Pobreza y necesidades básicas. Revista Comercio Exterior. Vol. 41. No 5. México. Mayo de 1992.
3. _____________________ 1992 "Conocer la pobreza para superarla" en: El conocimiento de la pobreza en América Latina. Revista Comercio Exterior. Vol. 42. No 4. México, abril 1992.
4. CEPAL, 1990.Magnitud de la pobreza en América Latina en los años 80. Santiago de Chile.
5. CEPAL – PNUD, 1990. Procedimiento para medir la pobreza en América Latina con el método de la línea de pobreza en: El crecimiento de la pobreza en América Latina. Revista Comercio Exterior. Vol. 42. No 4. México. Abril de 1992.
6. Economía y Desarrollo No. 2, Editora Taller Osvaldo Sánchez.
7. Lewis, Oscar, 1959. Los hijos de Oscar Sánchez. Autobiografía de una familia Mexicana. Editorial Joaquín Mortiz S.A. México..
8. Lommitz, Larissa, 1992. Como sobreviven los marginados, Siglo XXI. Editores México.
9. Menjívar, R y F Feliciani. 1995: Análisis de la exclusión social a nivel departamental. Los casos de Costa Rica, El Salvador y Guatemala. FLASCO – Costa Rica, UNOPS, PUND, PRODERE – Edinfodoc, Centro América.
10. Rodríguez, José L y G. Carriazo, 1987. Erradicación de la pobreza en Cuba. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana.
11. Revista Temas, Cultura, Ideología y Sociedad. Editora Taller Osvaldo Sánchez, 2000.
12. Zabala, María del Carmen, 1996. Tesis de Maestría "La Pobreza en Cuba".
Autor:
Teresa Celeida Padrón Zabala
Lic. Historia y Ciencias Sociales
UNIHC Sede Universitaria Municipal Guane
Master en Desarrollo Social Caribeño
Profesor auxiliar
Centro de Trabajo Sede Universitaria Municipal Guane
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