Proyecto de presupuesto saneamiento del vertedero de basura de Llano Bonito de Chitré – Panamá

• 1. Introducción

En la siguiente investigación se pretende describir en detalle las diferentes necesidades, problemas y logros que se realizan en una área del corregimiento de Llano Bonito que se está evaluando en este caso para hacer un proyecto donde se elaborará un presupuesto determinado del proyecto según los problemas de la comunidad.

A continuación le presentamos un trabajo investigativo del corregimiento de Llano Bonito de Chitré donde exponemos el problema del vertedero de basura y lo que proponemos para resolver este problema que acapara a todo el distrito de Chitré.

La principal causa es la salud de la población en general por la emisión de malos olores y gases tóxicos.

Nuestro grupo propone una serie de soluciones que son eficaces y estas las han proyectado a nivel mundial para la conservación del ambiente y la salud de los pueblerinos estas soluciones factibles son:

• Arena cernida para la reorganización de la basura 

• Controlar los incendios

•  Distribución de material de cobertura, que permitirá la remoción de escombros.

• Colocar fumarolas, para la extracción de gases como el metano. 

• Perforación de huecos con 6 metros de profundidad, instalación de tuberías perforadas, material aislante y tambores soldados, para cumplir con las normas sanitarias y ambientales.

• 2. Reseña Histórica

Desde la fundación del distrito de Chitré existía una serie de barrios o villorrios que menciona la historia, La Plaza o el Llano denominado "Llano Bonito", donde la población del caserío vivía alrededor de esta bella planicie verde por lo que se dedican a jugar béisbol, de allí en adelante se le conoce como la "Cuna del Béisbol de Herrera".

En dicho sector existían otros barrios más cercanos a la playa llamado Plazetas, que luego con el pasar de los años fue llamada "Barriada El Rosario". Se construyó, además, las barriadas Los Milagros, Nueva Soberanía, La Unión, El Agallito, Santa Eduviges, Barriada Roset, además se incluyó el sector de El Caracol, El Manguito y todos esos sectores son los que forman el corregimiento de Llano Bonito, que cuenta con una población de más o menos 10,000 habitantes.

Tiene dos escuelas primarias, la Evelio Dolores Carrizo y la Escuela Eneida de Castillero, además de dos iglesias, tiene el único aeropuerto del distrito y la provincia de Herrera. Igualmente, el único centro turístico en el Pacífico, La Playa El Agallito, el pulmón turístico de Chitré, cuenta con las Oficinas de la Cruz Roja, tiene complejo deportivo, un estadio de fútbol, atletismo, 3 clubes sociales y 5 parques pequeños.

Está también en el corazón del nuevo corregimiento de Llano Bonito las oficinas del Tutelar de Menores y el vertedero del distrito de Chitré. Además, cuenta con el principal puerto pesquero, El Agallito.

Este nuevo corregimiento fundado el 29 de julio de 1998, según Ley 58, tendrá la oportunidad de participar por primera vez con 3 bellas princesas en el desfile típico del 151 aniversario del distrito de Chitré, son ellas Yasmina Evers, Marianela Rodríguez y Roxana Ríos. Su primer Representante es el Dr. Rubén D. Cedeño F.

En esta breve reseña hemos querido recalcar cómo un pueblo lleno de hombres trabajadores honrados y honestos dedicados a la agricultura, la ganadería y la pesca ofrece lo mejor de sí para rendirle homenaje al querido distrito de Chitré.

• e) ECONOMÍA:

Existe actividad comercial como lo es la pesca artesanal, esta se lleva a cabo en el Golfo de Panamá y los pescadores salen desde el puerto El Agallito, además, la pesca artesanal también se realiza en Monagrillo cuyo punto de partida es el Puerto Boca Parita.

Llano Bonito cuenta con 5 parques.

Tiene iglesias, tiene el único aeropuerto del distrito y la provincia de Herrera. Igualmente, el único centro turístico en el Pacífico, La Playa El Agallito, el pulmón turístico de Chitré, cuenta con las Oficinas de la Cruz Roja, tiene complejo deportivo, un estadio de fútbol, atletismo, 3 clubes sociales y 5 parques pequeños.

COMUNICACIÓN

Se da a través de diferentes formas con las que cuenta la comunidad tales como

Celulares

Interné

Teléfonos públicos

TRANSPORTE

Cuenta con 4 piqueras de taxi

12 buses de la ruta el Agallito- Chitré

16 buses de la ruta los santos- Chitré- Monagrillo

ASPECTO SOCIAL O RECREATIVO

• Tiene un complejo deportivo.

• Un estadio de fútbol y atletismo (cuadro Los Milagros).

• 3 clubes sociales.

• 5 parques pequeños.

• 2 iglesias

4. LOGROS DE LA COMUNIDAD

Construcción de veredas

Construcción del puente del Anonal.

Puerto el Agallito

Playa

Aeropuerto Alonso Valderrama

5.Aspectos negativos

Porqueriza que emana malos olores que afectan la salud de los habitantes

Vertedero de basura que emana gases tóxicos que perjudica también a su vez la salud de los habitantes de la comunidad.

6.SANEAMIENTO DEL VERTEDERO DE BASURA

• Arena cernida para la reorganización de la basura. 

• Controlar los incendios.

•  Distribución de material de cobertura, que permitirá la remoción de escombros.

• Colocar fumarolas, para la extracción de gases como el metano. 

• Perforación de huecos con 6 metros de profundidad, instalación de tuberías perforadas, material aislante y tambores soldados, para cumplir con las normas sanitarias y ambientales.

Estos trabajos permitirán prevenir los incendios y disminuir el riesgo de accidentes. De esta manera, se controlan los efectos de la descomposición de micro organismos y la generación de lixiviados. 

• 7. ALTERNATIVAS

Las alternativas de acción para la mejora de la gestión ambiental de los residuos son diversas. Sólo que pensemos en ello, seguro que ya conseguiremos mejoras apreciables, y habremos contribuido así a minimizar el uso de materias primas y a reducir la producción de residuos. No obstante, no se trata solamente de tenerlo presente cuando actuamos: para obtener mejoras eficaces, es necesario definir una jerarquía de prioridades, que ordene de modo decreciente el interés de las acciones posibles de la siguiente manera:

• Minimizar en lo posible el uso de materias.

• Reducir residuos.

• Reutilizar materiales.

• Reciclar residuos.

• Recuperar energía de los residuos.

• Enviar la cantidad mínima de residuos al vertedero.

REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR: CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

No siempre es técnicamente posible ni económicamente viable ejecutar cada una o varias de las actuaciones de las 3R (Reducir, Reutilizar, Reciclar). En cada caso elegiremos la o las más apropiadas.

• 8. Presupuesto

Presupuesto para el saneamiento del vertedero de basura del corregimiento de Llano Bonito.

Presupuesto asignado al Ministerio de Salud. Código de la institución 0.12.

0.12 MINISTERIO DE SALUD

Artículo 18. : Para la ejecución de los programas de funcionamiento e inversión apruébese el presupuesto de gastos del Ministerio de Salud para la vigencia fiscal de 2013, cuya estructura y asignación es la que a continuación. Se indica resaltamos que este se presentará para el saneamiento del vertedero.

Presupuesto

Saneamiento de vertedero

Del 20 de agosto de 2014 al 20 de agosto de 2015

En miles de balboa.

Este es un presupuesto de funcionamiento que le corresponde al Ministerio de Salud para el saneamiento del vertedero de basura que incomoda a las personas que viven en este corregimiento de Llano Bonito.

Estos son los ítems que consideramos para la ejecución de este proyecto tenemos en cuenta que el monto ejecutado no ha sido ejecutado porque la aprobación del proyecto no ha sido aprobado por las autoridades correspondientes.

El tiempo estimado de la obra es de un año consecutivos desde el 20 de agosto de 2014 al 20 de agosto de 2015.

10.Conclusión

En este trabajo el grupo de Finanzas y Banca II hemos llegados a la conclusión que para preparar un presupuesto ya sea de inversión o funcionamiento tenemos que hacer un estudio de la población y de la región, las inconformidades que a la población les incomoda y las necesidades que se les presentan.

Como se trata del vertedero de basura este es un problema que afecta al corregimiento de Llano Bonito y a otros sectores del distrito de Chitré. Hemos preparado según nuestra información y conocimientos disponibles el presupuesto de acuerdo a ítems que les compete al Ministerio de Salud. Dentro del presupuesto de funcionamiento y la obra del proyecto asignado por subcontratar el personal, este debe ser por un lapso de tiempo de un año.

Al presentar un presupuesto se determinan los montos estimados para la ejecución de la obra.

Recomendaciones.

• 1. Involucrar a las autoridades locales: H. Representante, H. Alcalde.

• 2. Considerar la obtención de recursos de otras fuentes como puede ser donativos.

• 3. Se debe realizar en el periodo de un año como lo está establecido.

• 4. Involucrar a otras Instituciones como ANAN, IDAAN, MOP, MEF.

• 5. Presentar este tipo de proyecto a la comunidad para que vean detalladamente el uso de los recursos presentados en este trabajo.

11.Bibliografia

http://es.wikibooks.org/wiki/Impactos_ambientales/Recolecci%C3%B3n_y_eliminaci%C3%B3n_de_basura

http://www.mef.gob.pa/es/informes/Paginas/pres_ManualdeClasificacionesPresupuestarias.aspx

http://www.mef.gob.pa/es/informes/Documents/Manual%20de%20Clasificaciones%20Presupuestarias.pdf

http://chitre.municipios.gob.pa/

http://chitre.municipios.gob.pa/index.php/servicios-publicos/hospitalesclinicacentro-de-salud

Anexo

Estudios de impacto ambiental

Impacto ambiental potencial de la recolección y eliminación de basura: Los objetivos globales de los proyectos de recolección y eliminación de basura.

• Proporcionar a la comunidad, un ambiente sano, libre de gérmenes, desechos y vectores, un escenario paisajístico agradable y habitacional.

• Proporcionar una recolección apropiada y eficiente de los desechos sólidos en el medio urbano.

• Brindar un transporte efectivo y económico de los mismos hasta las instalaciones de descarga.

• Proporcionar una eliminación ecológicamente segura, técnicamente práctica y de bajo costo.

• Fortalecer las instituciones en su aspecto técnico y financiero, a fin de asegurar su operación y mantenimiento costo-efectivo de los sistemas de desechos sólidos a largo plazo.

Impactos en forma de molestias públicas

Los desechos sólidos abandonados constituyen una molestia pública. Obstruyen los desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan estética al panorama, y emiten olores desagradables y polvos irritantes. Generalmente, un proyecto para desechos sólidos incluirá el mejoramiento de su recolección, disminuyendo de esta manera la cantidad de desechos abandonados. Sin embargo, si un proyecto no es diseñado apropiadamente para adecuarse a las necesidades y patrones de comportamiento de los residentes locales, puede resultar en mayores impactos relacionados con los desperdicios abandonados.

Impactos en la Salud Pública

La salud pública puede ser afectada cuando los desechos sólidos no son correctamente contenidos y recolectados en el ambientes vital y de trabajo. Es más, existe un contacto directo cuando carecen de una inadecuada protección los trabajadores de recolección y eliminación como resultado, el diseño de un proyecto de desechos sólidos necesita considerar los costos económicos de la contención.

De la basura y protección de los trabajadores, relativos a los potenciales impactos en la salud pública, a fin de obtener un nivel apropiado de diseño.

También puede afectar a la salud pública la incorrecta eliminación de los desechos sólidos en un botadero abierto. Aunque varios proyectos de desechos sólidos han contemplado el cerrado de botaderos abiertos e implementación de prácticas alternativas de eliminación sanitaria, pocos proyectos han tenido éxito en implementar este componente del proyecto debido a problemas en la adquisición de tierras y financiación local, así como presiones para la recirculación por parte del sector informal.

Un botadero abierto facilita el acceso a los desechos por parte de animales domésticos y, subsecuentemente, la potencial diseminación de enfermedades y contaminantes químicos a través de la cadena alimenticia. El polvo llevado desde un botadero abierto por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos. Los gases generados durante la biodegradación en un botadero abierto (y en menor grado, en un relleno sanitario) puede incluir gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono). El humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que las poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad a las enfermedades respiratorias.

Impactos directos

Normalmente, los daños ambientales debidos a la eliminación de desechos sólidos pueden incluir la contaminación de la calidad del suelo, de las aguas subterráneas y superficiales, y del aire. Resultan impactos adversos de la ubicación incorrecta, diseño inadecuado o mala operación. Por ejemplo, el agua que se rezuma de los desechos sólidos, contiene partículas finas y micro organismos que pueden ser filtrados por la matriz del suelo. El zumo también contiene sólidos disueltos, capaces de ser atenuados por el suelo mediante mecanismos de precipitación, adsorción, o intercambio de iones. Bajo condiciones hidrológicas favorables, la filtración contaminada (también denominada lixiviación) de los desechos sólidos puede pasar a través del suelo no saturado que se halla debajo del depósito, y entrar en las aguas subterráneas.

El agua superficial puede ser contaminada al recibir el agua subterránea contaminada, o por el aflujo superficial directamente del depósito de desechos sólidos. Las fuentes de degradación de la calidad del aire incluyen el humo proveniente de la quema abierta, polvo de una inadecuada contención, recolección, y descarga al aire libre; y gases generados por la descomposición de desechos en un botadero abierto o relleno sanitario.

Problemas con los recursos naturales.

Problemas de la tierra.

La contaminación más evidente de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura por acción del viento y descarga clandestina en áreas abiertas y al lado de los caminos. Esta contaminación ocasiona un impacto estético, que puede resultar en una disminución del orgullo cívico y pérdida del valor de la propiedad.

Normalmente, el suelo que subyace los desechos sólidos depositados en un botadero abierto o relleno sanitario, es contaminado con micro organismos patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos clorinados, contenidos en el zumo de los desechos. El grado en que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá de su porosidad, capacidad de intercambio de iones, y habilidad para adsorber y precipitar los sólidos disueltos. Es más, no todos los contaminantes pueden ser atenuados por el suelo. Por ejemplo, tales aniones como cloruro y nitrato, pasan fácilmente a través de la mayoría de los suelos sin atenuación. Es más probable que los suelos arcillosos y con humus, atenúen los contaminantes, antes que los suelos arenosos, de sedimento y lastre. Si la filtración continúa luego de que los suelos subyacentes hayan llegado a su máxima capacidad para atenuar los contaminantes, éstos pueden ser liberados en el agua subterránea.

Cuando los desechos sólidos son procesados para abono, el producto resultante puede aplicarse a tierras agrícolas, bosques o jardines caseros. Según la concentración de sustancias químicas potencialmente peligrosas en el abono y la cantidad. Aplicada a la tierra, el suelo puede ser contaminado y las plantas a su vez pueden absorber los químicos tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del suelo Y se acumulan hasta niveles Fito tóxicos luego de aplicaciones repetidas del abono.

Problemas del Agua

Mediante la acción de la biodegradación y de los mecanismos de oxidación / reducción química, sobre los desechos sólidos depositados, los subproductos disueltos de la descomposición son atraídos a las aguas intersticiales en la masa de basura. Con el tiempo, ésta se descompone en partículas más pequeñas y se consolida bajo su propio peso, liberando así las aguas intersticiales contaminadas.

Tanto las aguas intersticiales como cualquier agua de filtración contaminada por los subproductos de la descomposición, pueden rezumarse en el agua subterránea bajo ciertas condiciones hidrometeoro lógicas (saturación de la basura al punto de capacidad de campo y condiciones de permeabilidad del suelo subyacente a los desechos, así como otras conexiones hidrológicas como fracturas en la piedra, y revestimientos y sellos inadecuados en pozos).

 El agua superficial puede ser contaminada al recibir el aflujo de las aguas subterráneas o superficiales, contaminadas con la lixiviación proveniente de las áreas de relleno.

En caso que los desechos sólidos sean colocados en un relleno sanitario diseñado para posibilitar la recolección y el tratamiento de la lixiviación, puede existir un impacto sobre la calidad del agua, atribuible a la descarga de la lixiviación tratada, en las aguas superficiales receptoras. Los potenciales impactos de un diseño inadecuado del tratamiento de la lixiviación, falla operacional y desvió, son iguales a los analizados para el tratamiento de las aguas servidas bajo la categoría de "Sistemas de Recolección, Tratamiento, Reutilización y Eliminación de las Aguas Servidas".

 Problemas del Aire

Los problemas más evidentes de la calidad del aire, asociados con la recolección y eliminación de los desechos sólidos, son el polvo, los olores y el humo. Pueden surgir problemas menos obvios de la calidad del aire cuando la biodegradación de materiales peligrosos en los desechos sólidos resulta en la liberación de gases orgánicos volátiles y potencialmente tóxicos. Por la mayor parte, el seguir buenas prácticas de diseño y operación puede minimizar estos impactos.

El problema de la calidad del aire que más se asocia con la recolección de basura es el polvo creado durante la operación del cargado. El nivel de polvo creado depende mayormente del método de recolección elegido. El polvo es primordialmente una molestia y un irritante ocular; sin embargo, puede también llevar micro organismos patógenos que podrían ser inhalados al entrar en el aire.

Emite un olor típicamente putrefacto el sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados por la biodegradación anaeróbica de desechos en un botadero abierto o relleno sanitario. En contraste, una planta de abono diseñada de tal manera que la biodegradación ocurra mediante mecanismos aeróbicos, emite un olor a tierra, generalmente inofensivo. Si la planta de abono no es operado correctamente y se producen condiciones anaeróbicas, sin embargo, puede resultar un olor fétido.

La quema en un sitio de eliminación puede darse debajo de la tierra y en la superficie. Una vez que comienza a quemarse un botadero por debajo de la tierra, puede continuar durante décadas, o hasta que se implemente métodos de relleno sanitario (incluyendo la recolección y ventilación de gases).

FACILITADOR:

LUIS HORACIO QUEZADA

PARTCIPANTES:

CALDERON, DORIS 6-717-1566

MCKONE, WILLIAMS 9-751-1902

PINTO, JIESSI 6-715-854

POLO, WILMER 6-717- 1888

QUINTERO, ROBERTO 6-717-1811

SANTANA, ZAYIRA 6-716-668

HENRIQUEZ, RUTH 7-708-217

FECHA DE ENTREGA:

MARTES, 28 DE MAYO DE 2013

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE AZUERO

FACULTAD DE ECONOMÍA

ESCUELA DE FINANZAS Y BANCA

ASIGNATURA:

FINANZAS II

I SEMESTRE 2013