En los últimos años la delincuencia en Venezuela se ha incrementado e intensificado de forma alarmante, las estadísticas que se cuentan, así lo demuestran: casi veinte mil homicidios durante el año 2010, equivalen a un promedio mensual de más de mil quinientos homicidios y un promedio diario de cincuenta homicidios; ESTAS CIFRAS SON MÁS QUE UN PARTE DE GUERRA y anualmente van en aumento.
Adicionalmente, los delincuentes ahora están asesinando sin ninguna distinción a policías, militares y civiles; anteriormente disparaban al cuerpo, ahora lo están haciendo al rostro, no quieren dejar heridos sino muertos, el robo es la motivación sean en casas, apartamentos, carros, motos o armas y termina con el asesinato.
Los últimos secuestros han culminado con el asesinato de las víctimas, aún en los casos de haberse pagado el rescate. No hay zona segura en Venezuela, los delincuentes se encuentran en todas las ciudades, nos han impuesto un toque de queda, es peligroso transitar a pie o en vehículos a determinadas horas, especialmente de noche y de madrugada.
Sabemos que los delincuentes actúan en grupos, desde dos miembros hasta pequeñas bandas, distribuidas generalmente en los barrios y las hay otras, que hasta lo hacen desde las cárceles, están dirigidas por los denominados pranes y cuentan con armas militares, manejan el negocio de las drogas, los secuestros, los sicariatos, los comestibles y los privilegios. Carros de transporte de dinero han sido asaltados y asesinados todos sus ocupantes utilizándose armas de guerra.
Todo este panorama nos permite afirmar que estamos ante un enemigo inmisericorde, inescrupuloso y cobarde, del cual NO SABEMOS CUANTOS SON, NI LA CANTIDAD DE ARMAS QUE POSEEN, no hay estadísticas al respecto que nos ayuden a definir una estrategia, lo que sí es cierto es que nos matan para conseguir sus fines.
La seguridad ciudadana es una responsabilidad de Estado, en consecuencia es el gobierno el encargado de garantizar EL DERECHO A LA VIDA; pero en la práctica esto no está ocurriendo. Cualquier sociedad organizada reclamaría que se solucionara este problema, pero la indolencia de los responsables y la pasividad de los familiares de las víctimas y de la ciudadanía en general, hacen que esta situación se continúe agravando y nos acostumbramos a ello.
Para introducirnos en la búsqueda de la solución al problema de la delincuencia en Venezuela, planteamos el siguiente enfoque; distinguir los delitos mayores: asesinatos, secuestros, sicariatos, narcotráfico y terrorismo; de los delitos menores: que son los demás delitos; y para cada uno, elaborar un plan de acción, por ser totalmente distintos, uno altamente agresivo y el otro se mantiene dentro de la normalidad, sin saberse y ni asegurar, cuando evolucionarán hacia los delitos mayores, la impunidad es el gran aliciente.
1.- Es un PLAN NACIONAL, que debe estar vigente el tiempo necesario hasta recuperar la paz ciudadana.
2.- Reconocimiento público del ESTADO DE GUERRA DEL HAMPA CONTRA NOSOTROS. Nos están matando y nosotros ponemos las víctimas. Las estadísticas nos dan la razón y esto no puede continuar.
3.- SUSPENSIÓN DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES. En consecuencia, invitar a los delincuentes a abandonar el país. Advertir que un ciudadano de los nuestros equivale a treinta (30) de ellos y no tendremos ningún reparo en cobrarlo. La muerte de un policía, guardia nacional o funcionario se paga con cincuenta (50) delincuentes.
4.- Atacar en forma contundente, los lugares donde se esconden o habitan las bandas delictivas, eliminar sus nidos.
5.- Destrucción de todas las cárceles.
6.- Distribución de los presos en las minas, en las fronteras, en la construcción de vialidad, puentes, de escuelas, de viviendas, en el agro, en el reciclaje de la basura, en el servicio en el Ejército, la Marina, La Aviación, La Policía, La Guardia Nacional, etc. y envío de los extranjeros a sus países de origen.
7.- Depuración de las Policías y asignación de un sueldo mensual equivalente a cinco (5) sueldos mínimos como inicio de la escala.
8.- Construcción de urbanizaciones para los miembros policiales y de las fuerzas armadas, de tal modo de agruparlos y mejorar su protección, que tengan todos los servicios, guarderías, iglesias, recreación, educación, supermercados, trabajo para los jubilados, trabajo para las esposas, club con áreas deportivas, sala de baile, discotecas, cines, etc.
9.- Asignación y cuidado de los vehículos, carros y motos, a los funcionarios y que al tercer año pasen a ser sus dueños sin pago alguno.
10.- Reinvento de todo el sistema judicial, el actual no sirve, es una burla a la justicia y a la sociedad.
11.- Prohibición del transporte de personas en la parrilla de las motos.
12.- Prohibición de las moto- taxi actuales y sustituirlas por motos con cabina para dos pasajeros con financiamiento público.
13.- Aplicación de la normativa legal sobre el tránsito de motos.
14.- Prohibición de vidrios ahumados en los vehículos.
15.- Presencia policial las 24 horas, diurna y nocturna, a pie, en carros, motos y helicópteros.
16.- Inversión del patrimonio de los delincuentes en la seguridad nacional: los cuerpos policiales, infraestructura policial, viviendas, dotación, áreas de entrenamiento, afiliaciones internacionales, bonificaciones, premios, pago a los deudos para cubrir su manutención, estudios de los hijos y esposa, y gastos ordinarios.
17.- Construir una fuerza policial en un número como mínimo del doble de los delincuentes, es decir, dos policías por cada delincuente.
18.- Evaluación constante de los resultados y aplicación de ajustes cuando lo amerite.
Aplicación a nivel nacional del "Plan Maestro Metropolitano de Seguridad Nacional" presentado por la Alcaldía Metropolitana de Caracas al Ministerio de Interior y Justicia.
Este estudio fue elaborado por un grupo especializado, entre los cuales estaban el comisario Mármol León, Bayardo Ramírez Monagas, Mildred Camero, todas las policías municipales, técnicos, criminólogos, en definitiva gente experta en seguridad.
Para conocer el contenido de este estudio puedes consultar la página web "Plan Maestro Metropolitano de Seguridad Nacional".
PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. Datos sobre Violencia y Criminalidad (años 2007 y 2008) / Estadísticas Nacionales
Ocurrieron 13.156 HomicidiosFuente: Construcción del Observatorio Venezolano de Violencia y del Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la UCV, del CICPC y del Instituto Nacional de Estadísticas.
2. Criterio general relacionado a las SOLUCIONES PROPUESTAS
En términos generales se hace necesario el articular los esfuerzos de los diferentes órganos de seguridad ciudadana del Área Metropolitana de Caracas, conjuntamente con otros actores sociales, con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social, mediante un trabajo integral, coordinado y sostenido entre los diferentes niveles del poder público y la sociedad civil.
3. Estrategía de IMPLANTACIÓN PROGRESIVA
La inseguridad que padece el ciudadano se ha acrecentado en tal magnitud que se requerirá tiempo y esfuerzo sostenido para obtener los resultados deseados. Múltiples factores, complejos e interconectados, indican que las acciones del plan de seguridad tendrán momentos de desarrollo que en cada instancia abordarán de manera sistémica cada una de las líneas de acción definidas.
Las variables e invariables implícitas son tan diversas y de una magnitud tal, que no será suficiente el esfuerzo aislado. Por el contrario, la unión de recursos y acciones, permitirá abordar esta problemática previo acuerdo con todos los actores sociales de un área particular, previamente seleccionada, para proceder a implementar en etapas sucesivas interconectadas, los programas de "Seguridad Concertada en Zonas de Implantación Progresiva (SECOZIP)", es decir programas de prevención, alerta y respuesta coordinada en áreas delimitadas geográficamente ,en las que la acción del plan debe generar procesos de reversión de situaciones indeseables.
El Plan en si es de aplicación continua, y acentuará su cobertura con coherencia y en concordancia con los resultados esperados.
4. Control de Gestión y Rendición de cuentas
El control de gestión y seguimiento que cubre el espacio de evaluación de las políticas públicas definidas en el Plan Metropolitano de Seguridad Ciudadana, está orientado a dinamizar el desarrollo del Plan y su transformación y adecuación según las necesidades. La rendición de cuentas permitirá informar a la comunidad de manera oportuna en relación al uso de la inversión de los recursos, y contrastarlos con los beneficios obtenidos. La contraloría social es el veedor fundamental para una sana administración.
5. Líneas de ACCIÓN PRIORITARIAS
Promoción y Fortalecimiento de acciones mancomunadas por el Desarme en el Área Metropolitana de Caracas
Combate al Micro Tráfico y Desestimulo al Consumo de Drogas
Desestructuración de la Violencia y Fomento de la Cultura de la Tolerancia y la Paz.
Creación del Sistema Metropolitano de Prevención Integral
Establecimiento de políticas y programas para el fortalecimiento y la Recuperación de la Confianza y Credibilidad de las Policías del Área Metropolitana de Caracas ante los ciudadanos.
6. MEDIDAS A CORTO PLAZO
Desarme:
En el marco de las operaciones de los cuerpos Policiales de las distintas Alcaldías del área metropolitana, vamos a propiciar la recolección y retiro de circulación de la mayor cantidad de armas de fuego ilegales y proceder a entregarlas a las instancias que establece la Ley; e insistir para que, cuando corresponda, sean destruidas.
Priorizar el trabajo de nuestras policías municipales para decomisar las armas ilegales, combatir el tráfico de armas y municiones; para recibir denuncias de los vecinos y comunidades, para hacer el debido trabajo de inteligencia
Convocar a artistas, deportistas y personas significativas de la ciudad para sumarse y apoyar ésta iniciativa del desarme.
Ofrecer nuestro incondicional apoyo a cualquier Plan de desarme que instrumente el Gobierno Nacional, así como nuestro interés en que la modificación a la Ley de Desarme planteada en la Asamblea Nacional sirva de marco jurídico para lograr una efectiva acción de desarme
Combate al Micro Tráfico y Consumo de Drogas:
Unificar operaciones e implantar procedimientos de inspección por parte de las distintas policías municipales, así como los criterios ante el consumo de drogas, particularmente en los jóvenes.
Rescatar y reactivar infraestructuras: el Centro de Orientación y Docencia de las Palmas, las Casas Intermedias y el Centro de Tratamiento, Rehabilitación y Reincorporación Social de El Junquito.
Implantaremos en las instituciones educativas del área metropolitana de Caracas, programas con la finalidad de proteger a la población de niños, niñas y adolescentes de este problema social.
Desarrollaremos programas continuos de inducción, capacitación y entrenamiento de funcionarios de las distintas Alcaldías en materia de prevención y educación ciudadana sobre la materia.
Desestructuración de la Violencia
Adiestrar, entrenar y dotar de los recursos técnicos y de especialistas a las policías municipales para enfrentar en el terreno la violencia contra la mujer y los niños.
Apoyar con firmeza el fortalecimiento o creación de organizaciones no gubernamentales que cumplan funciones de protección y albergues, para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y niños y niñas en situación de riesgo.
Aplicar programas de comunicación e información que favorezcan la desestructuración de la violencia, y establecer los canales para la denuncia; así como las instancias de tratamiento de víctimas y victimarios.
Todas estas medidas están enmarcadas en el Programa "LA CIUDAD POR LA VIDA", de la Alcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas, conjuntamente con las Alcaldías de los municipios Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo; con participación de las áreas de Cultura, Deportes, Protección Civil, Policías, Bomberos, Educación, Salud, con el acompañamiento de Organizaciones No Gubernamentales, Consejos Comunales, y grupos voluntarios.
Sistema Metropolitano de Prevención Integral
Conjugar los esfuerzos de las organizaciones Comunitarias, Consejos Comunales, Sociedad Civil, instituciones educativas, organizaciones industriales y comerciales, el Cuerpo de Bomberos y de Protección Civil Metropolitanos y las organizaciones Policiales y de protección civil de los municipios Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo y la decidida participación ciudadana.
Privilegiar en los municipios todo lo concerniente a la instrumentación de acceso a la justicia y solución de conflictos a través de los Jueces de paz.
Establecer y aplicar normas institucionales para la rendición de cuentas a la comunidad.
Establecer y aplicar normas institucionales para la transparencia de la gestión.
Diseñar y trabajar con las comunidades la recuperación y rescate de espacios públicos y de convivencia.
Una ciudad para la Vida" requiere una visión integral basada en la promoción de valores, estimulo de la convivencia, cultura, deportes, reforzar la familia, proteger y privilegiar a los niños, facilitar el acceso a la justicia y la resolución de conflictos.
Fortalecer o recuperar la confianza y la credibilidad de las Policías de los Municipios del Área Metropolitana de Caracas.
En conjunto con las Alcaldías de los municipios Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo, propiciar la participación de la comunidad organizada en el diseño de los programas de las policías de su municipio.
Realizar de inmediato una auditoría general de los funcionarios de estos cuerpos policiales.
Conformar la "Sala de Operaciones Conjuntas" para centralizar todas las comunicaciones y el control de las operaciones.
Coordinar la homologación de los horarios de prestación de servicios de los organismos policiales.
Buscaremos la formación continua y periódica de los funcionarios policiales. El nivel de formación será determinante en el desarrollo de su carrera.
Crearemos la "Taquilla de Control Policial", para canalizar la recepción de denuncias o quejas sobre procedimientos mal hechos o que generen molestias o insatisfacción de los ciudadanos.
La Contraloría Social a través de "El Ojo Comunitario", será una herramienta de enlace y de base entre la policía y la comunidad, para apoyar, observar, guiar y evaluar el trabajo de la policía.
Vamos a crear la "Comisionaduría Metropolitana de Policía", como instancia regional para investigar casos graves de violación de derechos humanos por parte de las policías y proponer recomendaciones para su prevención, sanción y resarcimiento.
Vamos a crear la "Defensoría del Policía", encargada de preservar los derechos, la dignidad y profesionalismo de los funcionarios policiales.
También vamos a crear premios para instituciones y funcionarios que sobresalgan en servicio, respeto al ciudadano, ética, moral y eficiencia
Uno de los poderes más fuertes de la sociedad, es LA OPINIÓN PÚBLICA; te invito a conversar y discutir este tema con tus familiares, amigos y contactos de correo electrónico, y colaboremos para recuperar la paz en Venezuela.
Autor:
Guillermo Alvarado
sept 2012-