Retos ambientales en la provincia de Acobamba
1. Autoridades públicas que no toman las decisiones políticas que se requieren para atacar el problema visible de manera inmediata a nivel de la Provincia de Acobamba, reconociendo la gravedad de la situación y de las repercusiones que tendrá para el desarrollo de su población en el futuro cercano;
2. Una población largamente desinformada y de esta manera desconociendo el impacto de la actual situación ambiental y sus consecuencias sobre su vida a corto y mediano plazo. Esta cultura ambiental ausente resulta en no poder estimar el peligro inminente y de no ejercer una función de control y presión sobre las autoridades políticas.
3. Medios de comunicación sociales que parecen no asumir un rol investigativo y educativo para influir en la formación de una opinión pública critica respecto a la situación ambiental deplorable que padece Acobamba.
4. Los sectores productivos y de comercio que se dejan guiar en sus actividades posiblemente por escenarios de corto plazo sin medir las consecuencias que el actual estado de contaminación sin hacer correcciones puede tener sobre el futuro desarrollo económico y sus prospectivas. La problemática ambiental que enfrentamos a nivel departamental, y de manera muy especial a nivel de la provincia de Acobamba, es parte integral y central en todo proceso de ordenamiento territorial puesto que el concepto de territorio se relaciona con el ambiente a través de las personas y sus relaciones dinámicas que desarrollan en un espacio geográfico en un tiempo determinado entre ellas y con la naturaleza. Del otro lado, tanto el concepto como los objetivos del ordenamiento territorial resaltan la dimensión ambiental y su importancia para el desarrollo a parte de lo social y económico. En este contexto no olvidemos que la dimensión del ambiente forma parte del desarrollo sostenible, dos palabras tan a la moda que las usamos muchas veces sin darnos cuenta de lo fundamental que es el ambiente como uno de sus pilares constituyentes. Además, en el Perú, el ordenamiento territorial forma parte de la Política del Estado sobre el desarrollo sostenible. La gestión ambiental, y esto vale para todos los niveles de gobierno, es expresión de la gobernabilidad, de la capacidad con la cual el gobierno planifica, organiza, ejecuta y controla las actividades de preservación del ambiente y del uso racional y sostenible de los recursos naturales junto con su población para su bienestar. En el caso preciso de la gestión ambiental, la gobernabilidad consiste en la provisión de servicios como el acceso al agua potable, saneamiento (manejo de la basura, alcantarillado y desagüe, tratamiento sin contaminación), reglamentos y control de no contaminación del aire, del suelo y del agua para promover la calidad de vida. Parece que muchos entre nosotros todavía relacionan el bienestar económico como calidad de vida y menos aún con un ambiente libre de contaminantes. Pero ojo, no nos olvidemos que la contaminación de nuestro entorno tiene un impacto sobre nuestras vidas con repercusiones directas como enfermedades y hasta la pérdida de competitividad por el desperdicio de recursos no renovables o escasos.
Algunos de los problemas más agobiantes:
Veamos brevemente algunos de los problemas actuales que inciden en que Acobamba se ha vuelto ya en una ciudad insalubre y por consecuencia poca atractiva como hábitat urbano:
El Transporte – caracterizado por estar en mayor parte individual en desmedro del transporte masivo. Se observa una situación caótica en cuanto al número elevado de los vehículos circulando por vías no adecuadas. Contribuye a la contaminación del aire, genera estrés por el ruido emitido y es poco seguro por su desorden y la carencia de la revisión técnica obligada (Se estima que el 70% de las unidades del transporte público requiere ser renovada y 20% no deberían circular).
La Población – Caracterizada por una fuerte presencia de emigrantes del departamento de Junín y Ayacucho; parece tener poca identificación y valoración del territorio donde vive; Fenómeno migratorio: Acobamba recibe mayor población de Junín y Ayacucho y expulsa la población a Lima. Hay pocos o no conocimientos en temas relacionados al uso del territorio y a la protección y preservación del ambiente. Se observa la ocupación del territorio urbano desordenadamente a´n no se pone en vigencia el plan de desarrollo urbano que cuenta la Municipalidad Provincial de Acobamba.
La Limpieza Pública – El deficiente servicio es visible por todo lado y tiene incidencia en la higiene y en la salud pública. Las urbanizaciones, calles y avenidas principales dan la impresión de una ciudad descuidada y sucia. Esta observación puede tener dos causas: una población irresponsable de un lado y del otro lado autoridades que no se preocupen por este grave problema que determina la presentación de la ciudad, su imagen y su estética. Se observa una alta concentración de polvo/suciedad en el aire, generadora de enfermedades respiratorias y oftalmológicas. Parece que no existen estándares de calidad para el servicio de limpieza pública. El comercio ambulatorio es obviamente un problema por ser una fuente de generación de basura, suciedad e inseguridad.
Agua/Desagüe – Existe una planta de tratamiento de aguas residuales sin embargo con serias limitaciones de las lagunas de oxidación de carácter técnico. Por consecuencia la mayor parte de las aguas servidas, o aguas negras, van directamente a los campos de cultivo siendo fuentes de contaminación y promotores de oferta de productos agrícolas representando un peligro para la salud pública. Los desagües a su vez, por su antigüedad, se encuentran en un estado de colapso continuo causando mal olor con repercusiones sobre la higiene ambiental y la salud pública por ser fuente de enfermedades infectocontagiosas.
La Gestión Pública – La situación alarmante ambiental de Acobamba permite asumir que la inversión que implica una mejora en el medio ambiente no es considerada una prioridad. Parece más bien que la visión de desarrollo es muy corta y normalmente se circunscribe a la construcción de infraestructura física sin criterio técnico solido por la conservación del medio ambiente como lo representa la Planta de tratamiento de la basura de Mollebamba que simplemente es un botadero de la basura. Se debe suponer que autoridades y técnicos carecen de una visión de desarrollo que incluye el desarrollo sostenible y ecológico. De manera general, faltan recursos humanos formados y con capacidad técnica en gestión ambiental, gestión territorial o el manejo integrado de residuos sólidos.
POBREZA Y MISERIA HUMANA
Basura – La situación se caracteriza como alarmante y caótica. Hay carencia de infraestructura básica para su tratamiento. No existe un relleno sanitario. La basura está depositada en un botadero abierto en las pampas de Mollebamba. Este botadero es un inmenso foco de contaminación masiva (aire, agua y suelo) y transmisión de enfermedades por el viento. La segregación informal expone a las personas a riesgo de salud. No existe una planta de tratamiento ni de reciclaje para los residuos sólidos. El mercado Modelo así como el camal municipal de Acobamba son fuentes de contaminación para el vecindario con saneamiento e higiene precaria. …sus consecuencias…Después de haber descrito algunos de los problemas más agobiantes que caracterizan el estado de alerta ambiental de Acobamba, veamos cuales pueden ser las consecuencias:
La población.- ¡El hombre destruye gradualmente por desconocimiento, irresponsabilidad y/o desinterés su ambiente! Existe un inadecuado uso del suelo, del agua, del aire y de los recursos naturales. La raíz por tal comportamiento es la falta de una cultura de salud ambiental que se expresa por el desconocimiento y la falta de información sobre el desarrollo sostenible. El ambiente no se concibe todavía directamente relacionado con la calidad de vida. De allí resulta poca o no motivación para la acción cívica, de participar activamente en procesos que conforman/afectan el entorno y de ejercer la función de control frente a las autoridades.
QUEMA DE RESIDUOS DE COSECHA
Imagen de la ciudad.- La acumulación de la basura y el estado grave de contaminación afecta la imagen y la estética de la ciudad. Se concibe Acobamba como una ciudad insalubre, sucia con poca calidad de vida y por ende no atractiva. Acobamba se contrapone de esta forma a la visión de una ciudad sostenible y competitiva que promueve el bienestar de su población, el desarrollo del comercio y del turismo.
Desarrollo.- ¡Acobamba contará con un potencial de desarrollo limitado y enfrentará una pérdida de competitividad en comparación con otras ciudades capitales de provincia! Existe el riesgo que la ocupación urbana no sea concordante con los impactos sociales, económicos y ambientales de futuros proyectos regionales. La limitación de desarrollo incide en no poder llevar una efectiva lucha contra la pobreza.
Salud Pública – ¡El incremento en los riesgos ya existentes de salud es previsible! Se trata de enfermedades infectocontagiosas como infecciones respiratorias (Acobamba ya es considerado la ciudad con mayor riesgo de contraer enfermedades oftalmológicas (la conjuntivitis es corriente y común), enfermedades dermatológicas (irritaciones de la piel), enfermedades diarreicas agudas. En estas circunstancias no se puede descartar un incremento en enfermedades cancerígenas y anomalías congénitas en los recién nacidos.
Acobamba tiene todos los insumos que la caracterizan como ciudad insalubre.
RELLENO SANITARIO MOLLEBAMBA
Derechos fundamentales – La complejidad de la problemática ambiental amenaza la integridad física, la dignidad y el libre desarrollo del bienestar de las personas. La situación ambiental se opone a los derechos fundamentales de la persona garantizada en la Constitución Peruana (Artículos 1, 2, y 7)
… y posibles propuestas
Después de haber identificado algunos de los problemas más resaltantes del estado ambiental de Acobamba y de sus consecuencias, dirigimos nuestra atención hacia tres propuestas concretas. Las considero clave para enfrentar la situación actual y para poder revertirla a mediano y largo plazo haciendo de Acobamba una ciudad salubre, sostenible, verde y atractiva y donde vivir es la expresión de calidad de vida que la ciudad ofrece a su población. Las tres propuestas que se presentan a continuación tienen un denominador común, la participación. Sin ella todos los esfuerzos que se pueden desplegar quedarán cortos y sin el efecto sustantivo masivo necesario para su implementación.
Desarrollo – Para promover el desarrollo ordenado en sus tres dimensiones (económico, social y ambiental) se requiere la planificación de la ciudad y del territorio por medio del Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental (PDUA). Ambos PAT y PDUA deben realizarse e implementarse en la provincia de Acobamba como parte del proceso de ordenamiento territorial. Esta planificación debe ser legitimada por el proceso de participación ciudadana lo más amplia posible bajo forma de un pacto social, y no por el producto emotivo del momento.
Cultura ambiental – Promover la formación de una cultura ambiental por medio de campañas masivas de sensibilización, información, concientización y capacitación enfocado en la relación ambiente-desarrollo sostenible y calidad de vida. Esto implica incluir inclusive en la currícula escolar cursos sobre el medio ambiente, el desarrollo sostenible y actividades prácticas que promueven un comportamiento conforme a la protección ambiental y al uso racional de los recursos naturales. Para el servicio público la introducción de cursos obligatorios de actualización sobre la dimensión ambiental del desarrollo. A nivel provincial y distrital la realización de campañas de información con las juntas vecinales, clubes juvenile, clubes de madres y UPEs., sobre la problemática ambiental, acciones de preservación y uso racional de recursos naturales y la participación en la segregación de la basura, excretas y su depósito adecuado.
Medidas inmediatas – Se requiere a nivel de la provincia el compromiso político de parte de las autoridades y la responsabilidad cívica de parte de la población en convertir a la provincia de Acobamba en una ciudad sostenible y saludable. Las actividades inmediatas deberían concentrarse en la gestión de la basura en todos sus aspectos (segregación-recojo-deposito final-reciclaje) y en la limpieza pública para cambiar de esta forma la imagen (la percepción) de la ciudad. Estas actividades dependen de la participación ciudadana y requieren acompañamiento por medio de una campaña masiva de información y concientización. No se debe perder otra gran oportunidad…. Como hemos podido ver más arriba, el escenario de los problemas y de los riesgos ambientales de Acobamba es bastante complejo y abrumador. La buena noticia es que se puede actuar contra esta situación con otra concepción de ciudad. Este concepto de un "Acobamba Ciudad Sostenible" se comprende como hábitat que se desarrolla implicando las personas que conforman su población, la relación entre ellos y con la naturaleza. El norte debe ser la promoción del desarrollo sostenible tomando en cuenta las necesidades de ocupación y de uso del territorio de la población y el uso racional de los recursos naturales así como la preservación del patrimonio para las generaciones futuras para no comprometer su derecho al desarrollo. Es a través del proceso de ordenamiento territorial, enfocado en la más amplia participación de la población, que se puede orientar y promover el desarrollo en sus tres dimensiones (económica, social y ambiental), y llegar sobre la base de un pacto social compartir una visión de desarrollo que aspira a aumentar la calidad de vida de todos. Es evidente que Acobamba ya no tiene más tiempo para perder otra oportunidad en planificar e implementar el desarrollo urbano ambiental y el acondicionamiento del territorio dentro de un proceso de ordenamiento territorial a nivel del departamento. Se requiere la participación activa de su población junto con las autoridades para construir una ciudad saludable, verde, sostenible, limpia, un Acobamba donde vivir es un placer. El objetivo de este artículo, como muchas otras contribuciones antes sobre el mismo tema, es de informar y sensibilizar y de invitar a todos en participar según sus posibilidades en el actual proceso de la planificación de la ciudad y del territorio.. Vale recordar que la participación es la esencia de la democracia; sin ella esta forma de organizar el Estado y la vida en sociedad simplemente sería cáscara vacía. Participar es ante todo involucrarse, comprometerse, tomar y ser parte de la solución. Participar es al final un derecho y una responsabilidad para cada ciudadano. Acobamba, como parte del departamento de Huancavelica, necesita su aporte en este tiempo para que se pueda construir paulatinamente el Acobamba que todos queremos: un Acobamba saludable, verde, limpio y sostenible…un Acobamba ¡donde vivir se constituya un placer para propios y extraños!
Autor:
Jesús Antonio Jaime Piñas