Gestión por ruido ambiental

Introducción

Hace varios años atarás la vida de nuestra población era más simple en todos los aspectos en las comunicaciones, alimentos, medicina, etc., pero a la vez esto podía representar un retraso porque no podíamos estar a la vanguardia de los países desarrollados en cuanto a sus avances, lo que ha conllevado que los países subdesarrollados como el nuestro traten de emparejarse con los demás países, valiéndose de la famosa globalización para estar a la altura de todos los demás países.

Esta globalización ha permitido a todos los países poder tener a su alcance los grandes avances en alimentos, salud, tecnologías, etc., y ello nos ha permitido gozar de estos avances pero esto también ha permitido no sólo obtener cosas buenas sino con ellas también las cosas negativas de la tecnología como quien dice hemos adquirido un paquete donde no todo es buena también tiene su parte negativa ya que hoy en día se roba plata por internet, se provén de alimentos genéticamente alterados sin que uno lo sepa desencadenando enfermedades a largo plazo y esto ha provocado también la contaminación que produce no sólo de la comida o los restos del plástico que se desecha a diario, etc., la contaminación provoca enfermedades que a largo o corto plazo afectan nuestra salud y una de ellas es el ruido que es provocado con la tecnología del hombre pero también de la naturaleza.

La gestión ambiental del ruido incluye todas las actuaciones que tienen por objeto prevenir o reducir la contaminación acústica a la que está expuesta la población, y la preservación y mejora de la calidad acústica del territorio. Las acciones pueden ser tanto de corrección como de prevención. Por otra parte, la gestión ambiental del ruido debe prever la incorporación de criterios acústicos en el planeamiento para hacer compatibles los distintos usos en el territorio.

Fuentes de contaminación

Las fuentes de ruido por contaminación ambiental pueden ser de dos tipos:

• 1. LAS FIJAS: se encuentran incluidas circos, ferias, polígonos de tiro, aeropuertos ferrocarriles, terminales de autobuses y maquinarias con motores de combustión.

• 2. LAS MÓVILES: son consideradas las embarcaciones, motocicletas, camiones, automóviles, tranvías, ferrocarriles, helicópteros y aviones.

La contaminación ambiental trae como consecuencia malestares en la salud de la población pero, hoy en día ya se ha aprobado reglamentos de estándares nacionales de la calidad ambiental como sigue:

Que, el Artículo 2 inciso 22) de la Constitución Política del Perú establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado;

Que, el Artículo 105 de la Ley General de Salud, Ley Nº 26842, establece que corresponde a la Autoridad de Salud competente dictar las medidas para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia;

Que, los estándares de calidad ambiental del ruido son un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.

El ruido ambiental se puede definir como cualquier sonido no deseado o aquel calificado como desagradable o molesto por quien lo percibe. De este modo, el ruido ambiental se compone de los diferentes ruidos que podemos encontrar en nuestras ciudades: vehículos, industrias, bocinas, gritos, música, etc.; ruidos que pueden provocar efectos acumulativos adversos, como daño auditivo, estrés, pérdida de la concentración, interferencia con el sueño, entre otros.

También puede ser definido como define el ruido ambiental como el sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas, incluido el ruido emitido por:

• Las Vibraciones: como por ejemplo taladros, prensas, martillos neumáticos, alternadores, fallas en la maquinaria.

• Tráfico Vehicular: motos, autos, buses, camiones (como regla general, los vehículos más grandes y pesados emiten más ruido que los vehículos más pequeños y ligeros), etc. Hay que tener en cuenta que el ruido de los vehículos se genera por el motor y la fricción que se da entre este con el suelo y el aire, pero el ruido que se produce por contacto del vehículo con el suelo es superior al sonido que desprende el motor cuando la velocidad supera los 60 km/h.

• Tráfico Ferroviario: el ruido dependerá del tipo de motor, del número de vagones que pueda poseer, las ruedas y los rieles. Cuando las velocidades sobrepasan los 250 km/h, la energía sonora que se emite es de alta frecuencia el sonido que se logra percibir es parecida a la de un vuelo comercial.

• Tráfico Aéreo: Los aviones más grandes y pesados producen más ruido que los aviones ligeros, en si el ruido se produce por los mecanismos de aterrizaje y la regulación automática de potencia y también cuando se aplica propulsión inversa. El nivel de presión sonora de los aviones se puede manifestar por el tipo y número de aviones provocando de esta manera el estampido sónico (es una onda de choque de aire que se produce por un avión cuando este vuela ligeramente por encima por la velocidad local del sonido).

• Ruido Industrial: En los ambientes industriales el ruido es producido por la maquinaria y por la potencia que estas pueden generar, Los niveles superiores de presión causados por los componentes o corrientes de gas que se mueve a altas velocidades como es el caso de los ventiladores, válvulas de alivio de presión, etc. O por las operaciones que realizan las maquinas como son estampados, remaches, frenadas. En general la población se puede ver afectada por la instalación de las fábricas, el lugar de construcción, bombas de calor y los sistemas de ventilación en los tejados.

• Construcción y Servicios: Los ruidos son producidos grúas, hormigoneras, perforadoras así como también de los servicios municipales como es la limpieza de calles, recojo de basura que causan un ruido considerable a la población.

• Actividades Domésticas y de Ocio: Los ruidos pueden ser producidas por las actividades domésticas como por ejemplo el uso de aparatos electrodomésticos ruidosos, la música, bombas de calor, sistemas de ventilación o también la composición de familias numerosas. En cuanto al ocio también juega un rol importante en el malestar del ruido como la que proviene de eventos deportivos, de música, carreras de vehículos, esquí acuático, conciertos, discotecas, etc.

Daños que puede provocar a la salud

Para entrar en el campo de la contaminación acústica o producida por el ruido tendríamos que diferenciar entre el ruido y el sonido. El sonido es una percepción auditiva agradable, mientras que el ruido según la OMS (1980) es un sonido indeseable o una energía acústica audible que afecta adversamente el bienestar fisiológico y psicológico (Kryter, 1985). El oído humano es el que se va a ver afectado por este tipo de contaminación.

Respecto a los efectos del ruido ambiental sobre la salud hay una fuerte evidencia para las molestias, los trastornos del sueño y el mal rendimiento cognitivo tanto en adultos como en niños. El ruido lo podríamos definir como un caso particular de sonido, una emisión de energía originada por un fenómeno vibratorio que es detectado por el oído y provoca una sensación de molestia, según la OMS, la molestia causada por el ruido puede ser considerada un problema de salud.

El ruido se encuentra conformado por dos partes importantes, la primera que es puramente la parte física la cual comprende el sonido y su respectiva magnitud, y la segunda parte sería la parte subjetiva aquella que está relacionada con la sensación de molestia. El nivel de sonido se mide en decibelios (dB), un pequeño incremento en decibelios representa un gran incremento de energía sonora. Técnicamente, un incremento de tan sólo 3dB representa multiplicar por dos la energía sonora y un incremento de 10 dB representa multiplicarla por 10. El oído, sin embargo, percibe un incremento de 10 dB como el doble de ruido o sonoridad.

Un oído humano es capaz de percibir y soportar sonidos de rangos que van entre 0 y 120 dB, este último nivel de ruido marca aproximadamente el denominado "umbral del dolor". A niveles de ruido superiores pueden producirse daños físicos como rotura del tímpano. Los ruidos ambientales son un contaminante en la salud de la población, provocando en ellos las siguientes afecciones:

• Estrés y Sistema Inmune: El estrés representa la pérdida de la homeostasis, o sea la pérdida del equilibrio interno del organismo, La homeostasis es atacada por los estresores que provocan respuestas adaptativas del individuo. El ruido es un estresor físico no específico, perturba la homeostasis de los sistemas vasculares, endocrino así como también del sistema inmune para hacer frente a las agresiones ambientales percibidas por el individuo. La incapacidad de enfrentarse a la sobre estimulación puede conducir a reacciones de estrés adversa.

• Deterioro Auditivo: incremento en el umbral auditivo evaluado clínicamente mediante audiometría., este se puede producir en el lugar de trabajo, entorno de la comunidad, y por diferentes causas como son causas hereditarias, infecciones drogas ototóxicas, etc.

• Trastornos del Sueño: El sueño está organizado y representa una desconexión relativa del mundo exterior con una actividad cerebral variable y específica, en condiciones normales el sueño está asociado a poca actividad muscular, postura estereotípica y una respuesta reducida a estímulos ambientales. La privación del sueño es nociva y constituye un proceso necesario para el normal funcionamiento del organismo.

• Pérdida de atención: Los ruidos no permiten a las personas concentrarse de una manera correcta, lo cual conlleva a la perdida de atención para realizar tareas, trabajos, informes del trabajo atender una clase leer un libro, etc.

• Dificultad de comunicación: La contaminación acústica puede afectar al sector educativo en la interferencia de las comunicaciones orales sobre todo de las escuelas que están cerca de un aeropuerto, produciendo cambios en el comportamiento escolar y también en su rendimiento.

• Rendimiento: El ruido provoca que el desarrollo cognitivo del lenguaje y la comprensión lectora disminuyen en hogares ruidosos, mientras que el rendimiento cognitivo de tareas, trabajos también disminuye en colegios ruidosos pero si, incrementa el aumento de errores y disminuye la motivación.

• Afecciones Cardiovasculares: En este caso el ruido actúa como un estresante biológico dejando al cuerpo para respuestas de cualquier tipo, lo cual provoca respuestas del sistema endocrino y del sistema nervioso autónomo que llegan a afectar al sistema cardiovascular y desencadenar enfermedades cardiovasculares.

• Salud Mental: Niveles de ruido por encima de los 80dB incrementan el comportamiento agresivo y disminuyen su empatía, si bien es cierto que el ruido no es considerado contaminante de la salud mental pero acelera e intensifica los desórdenes mentales latentes como por ejemplo ansiedad, estrés, nerviosismo, nauseas, dolor de cabeza, inestabilidad emocional, cambios de humor, neurosis, histeria y Psicosis.

• Baja productividad, retraso escolar, Accidentes laborales y de tráfico, etc.

Llevando todo esto a un retraso económico y social

• 1. Monitoreo

En el monitoreo de ruido ambiental se trata de medir el nivel de presión sonoro que es provocado por las diferentes fuentes en una área determinada donde se da la mayor concentración de ruido, como por ejemplo en colegios hospitales, bibliotecas y áreas residenciales. Para ello se debe contar con material adecuado como sigue:

• Sonómetro integrador de calibración vigente

• Base trípode

• Micrófono

• Calibrador del Sonómetro

• Acreditación para el monitoreo

Antes de empezar el monitoreo se procederá a realizar una medición en determinadas zonas que representarán las más sensibles para luego pasar en si al proyecto. Para el proceso de medición se realizarán los siguientes pasos:

• Primero se procederá a seleccionar los puntos de monitoreo

• Se identificará la zona donde se realizará el trabajo

• El tiempo de medición en los puntos indicados serán cada 15 minutos (dependerá del lugar y del equipo)

• Se colocará el trípode a una altura de 1,5m sobre el suelo medido desde el micrófono

• Posteriormente se colocará el sonómetro, se prenderá y la persona se alejará por lo menos una distancia de 2m.

• Una vez terminado el registró se recuperará y registra los datos

• También se tomarán algunas anotaciones de algunas observaciones que se hayan podido hacer

• Las mediciones tendrán una frecuencia de una vez por semana y será registrado en un consolidado

• Los resultados obtenidos deberán ser confrontados con el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido (niveles máximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana).

Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

Determinación de la zona, espacio o área

Para poder determinar la zona o el área de trabajo, esta deberá ser realizada por los municipios que son también los encargados de salvaguardar la tranquilidad de la población y de una forma indirecta de su salud, y está será elegida como aquella zona donde se produce mayores emisiones de energía acústica en forma de ruido.

Para poder determinar la zona se pueden aplicar Mapas de Situación Acústica, ya que estas me van a poder determinar los niveles de ruido ambiental producido por diferentes fuentes de ruido en una zo0na determinada

Pudiéndose determinar zonas como:

• Zonas Hospitalarias y Educativas: Son lugares donde se requiere particulares condiciones de tranquilidad y serenidad.

• Zona residencial: Lugares exclusivos donde las personas requieren descanso o dormir, por lo tanto la tranquilidad y serenidad son esenciales.

• Zona Comercial: Lugares donde las personas lo utilizan para conversar realizar transacciones, compras, etc.

• Zona Industrial: Lugares donde las personas necesitan de protección contra daños y pérdida de la audición.

Plan de gestión

La gestión ambiental del ruido debe tomar en cuenta la incorporación de criterios acústicos en el planeamiento para hacer compatibles los distintos usos en el territorio. Para poder realizar los planes de gestión estos se deberán planificarlos en base a los planes de acción y específicos que debamos querer.

• Planes de Acción: estos planes de acción deben ser elaborados por los municipios los cuales deben estar en coordinación y aprobación del Departamento del Medio Ambiente y Vivienda con un trámite de información pública en un tiempo aproximado de un mes. Estos planes deben elaborarse en zonas de grandes aglomeraciones y zonas acústicas con medidas concretas a fin de mantener la calidad del entorno acústico cuando sea satisfactorio y reducir el nivel de ruido ambiental cuando sea necesario y, en particular cuando los niveles de exposición puedan tener efectos perjudiciales sobre la población.

• Planes Específicos: estos planes se realizan como medidas correctoras que se aplican a los emisores acústicos, teniendo en cuenta su grado de participación en el estado de la situación y las vías de propagación y también los responsables de su adopción, el calendario de ejecución la cantidad económica de cada medida y de ser posible un proyecto de financiación.

Bibliografía

• 1. Curso sobre la prevención de la contaminación acústica y los aspectos para la gestión en la materia. Dra. Marisol Anglés Fernández. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM.

http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/contamina_acus.pdf

• 2. Gestión Ambiental del Ruido

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.8f64ca3109a92b904e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=37f07fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=37f07fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES

• 3. Norma Técnica que establece los límites permisibles de ruido ambiente pàra fuentes fijas y para fuentes móviles.

http://www.cip.org.ec/attachments/article/401/Anexo%205%20Ruido.pdf

• 4. Mapas de Situación Acústica Existente

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=49277fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=49277fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 5. Mapas de Capacidad Acústica

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=1a4a81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=1a4a81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 6. Mapas Estratégico de ruido

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.8f64ca3109a92b904e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=6f1e81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6f1e81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 7. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Evaluación Rápida del nivel de ruido en las ciudades de Lima, Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo, Huánuco, Cuzco y Tacna.

http://cdam.minam.gob.pe/novedades/evaluacionruidoambienta2.pdf

• 8. Planes de Acción

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=7643ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=7643ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 9. Planes Específicos

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=4846ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4846ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 10. Reglamento para el Control de Contaminación por ruido

http://www.msp.go.cr/ministerio/gestion%20ambiental/normativa%20aplicable%20y%20vigente/decretos/D28718S.pdf

• 11. Ruido Ambiental http://www.sinia.cl/1292/w3-propertyvalue-15491.html

• 12. Ruido y Salud. Observatorio de Salud Y medio Ambiente de Andalucía.

http://www.osman.es/contenido/profesionales/ruido_salud_osman.pdf

WEBGRAFIA

http://181.65.172.167/sialcajamarca/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=262

http://181.65.172.167/sialcajamarca/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=262 http://sial.segat.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=952

Autor:

Mg. Henry C. Vilca Zegarra

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

ESCUELA DE POSGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS: SALUD PUBLICA

AREQUIPA – PERU

2013