- Los nuevos escenarios del desarrollo regional
- El camino de la Integración
- Buscando nuevos espacios para la integración
- Las fronteras del siglo XXI
- La integración fronteriza
- La integración fronteriza en América Latina
- Los mecanismos institucionales de la integración fronteriza
- Bibliografía
INTRODUCCIÓN
El nuevo orden mundial se encuentra en una etapa de configuración; en la que se establecen nuevos escenarios y aparecen nuevos actores del desarrollo. La globalización, la descentralización y la integración son movimientos de los que ningún ente del sistema internacional puede evadirse y dentro de los cuales hay que actuar tratando hacerse de la mayor cantidad de beneficios que se generan. Latinoamérica tiene hoy el viejo reto de alcanzar el desarrollo; sin embargo, también tiene hoy frente suyo, nuevas herramientas para alcanzarlo.
Una de ellas es la Integración Fronteriza. A través de ella se busca organizar los territorios fronterizos a través de mecanismos institucionales que puedan de negociar, promover y ejecutar distintas iniciativas de integración fronteriza que superen la separatividad que introducen artificialmente los límites políticos; convirtiendo las fronteras en verdaderos espacios de desarrollo e integración.
Palabras Claves: Globalización, Integración, Fronteras
LOS NUEVOS ESCENARIOS DEL DESARROLLO REGIONAL
La búsqueda del tan ansiado desarrollo regional tiene nuevos escenarios en este nuevo siglo. El escenario contextual del desarrollo regional se caracteriza por la apertura tanto en el ámbito interno como externo. El escenario estratégico del desarrollo regional se estructura por un lado desde su configuración y por el otro desde su gestión. En cuanto al escenario político hay dos sujetos que se relacionan en pos del desarrollo regional: el gobierno nacional y el gobierno local o regional.
En el nivel interno, la apertura se viene materializando a través de un movimiento cada vez más decidido hacia la descentralización. Hoy en día en que la democracia cada vez se convierte menos representativa y procura ser más participativa, los actores sociales desean participar no solo de la configuración (la que debe estar bajo la dirección del gobierno nacional) sino también de la gestión de su desarrollo.
El camino de la desconcentración, que es el proceso por el cual las macroencefálicas instituciones públicas se dividen y organizan racionalmente sus funciones y cometidos entre distintos órganos, que pueden estar ubicados en diferentes zonas geográficas, ya no basta. Los gobiernos regionales o locales reclaman mayor autonomía y capacidad de administración; persiguen la gestión a través de unidades subnacionales tales como Provincias, Departamentos, Regiones, etc. de los procesos y planes de desarrollo regional.
Esto supone crear efectivos puntos de decisión autónomos, con la facultad de definir la estrategia general y la capacidad de realizar todas las fases previas y posteriores. Transferencia de poder y recursos a favor de entes políticos del ámbito local para la gestión de sus intereses, esa es la verdadera descentralización, la democratización del desarrollo.
En un ámbito externo, la apertura se llama globalización y genera procesos en virtud de los cuales los Estados Nación soberanos se entremezclan e imbrican mediante actores transnacionales; y sus respectivas probabilidades de poder, orientaciones, identidades y entramados varios alcanzan altos grados de interdependencia; y, por tanto, de sensibilidad y vulnerabilidad ante los factores externos, pero también mayor capacidad para determinarlos, de acuerdo a su peso relativo.
Así también, la globalidad nos señala que la idea de los espacios cerrados es ficticia, no hay ningún país o grupo que pueda vivir aislado. Por su lado el globalismo afirma que el mercado mundial desaloja o sustituye el quehacer político, es decir, la ideología del dominio del mercado mundial o la ideología del liberalismo. En este nuevo contexto los Estados Nacionales y los Gobiernos Locales deben volver a relacionarse y replantear sus estrategias para alcanzar el desarrollo regional.
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