Catalogación Patrimonial: medidas legales de conservación. Nuevos instrumentos legales para la conservación y uso de espacios con valor cultural.
Incorporación en Sistemas de Espacios Libres (equipamiento).
Nuevo significado económico-social de los recursos: casonas, restaurantes, ocio.
Nueva actitud de los gobiernos locales, territoriales y nacionales frente a las ciudades con marcados valores culturales y la contemplación del turismo como una de las vías fundamentales para propiciar el desarrollo de dichas ciudades.
Revalorización del interés social por el legado histórico: lo local frente a lo global.
Incremento de los proyectos de colaboración extranjera.
Incrementos en la percepción del turismo como consumo necesario.
Crecimiento de los flujos internacionales hacia Cuba.
Posibilidad de financiar políticas sociales, económicas, culturales y ambientales con los ingresos provenientes del turismo, particularmente el cultural.
Posibilidades interpretativas que ofrece el destino dada su riqueza y diversidad para generar singularidad, autenticidad y recuerdos únicos y memorables a la experiencia turística.
Capítulo III:
Consideraciones para la elaboración de una estrategia de DEL en Trinidad, basada en las potencialidades del territorio como destino histórico-cultural
Como quedó evidenciado en el capítulo anterior, el diagnóstico constituye un elemento activo del proceso de planificación estratégica del desarrollo económico local. Debe contribuir a fundamentar las decisiones sobre los aspectos centrales del desarrollo y orientar hacia dónde dirigir los recursos limitados y las acciones, en orden de prioridad, en cualquiera de sus dimensiones. Para que la estrategia de desarrollo trazada sea lo más eficiente posible, el diagnóstico debe serlo de la misma manera. Es por ello que se hace necesario la utilización de técnicas y métodos que validen la confiabilidad de lo que sin dudas constituye el cimiento de la planificación del desarrollo. En esta investigación se recurre a una técnica cualitativa de gran uso, el Método Delphi o Criterio de Expertos, para validar y definir con mayor concreción la diagnosis general obtenida en el segundo capítulo.
3.1 Método Delphi o Criterio de Expertos
Es tentador definir al experto simplemente como el que conoce sobre un campo delimitado del saber, pero sin dudas, es mucho más que eso. El experto es un maestro que integra naturalmente elementos del conocimiento con la experiencia y saberes transmitidos de modo no formalizado; un hombre (en términos genéricos) capaz de emitir juicio sobre un tema e intervenir en los debates que le conciernen. El experto es por tanto, mucho más que un científico y que un especialista, pues combina una competencia abierta y una aptitud a comunicar sobre su tema.
La determinación del grupo de expertos debe garantizar la confiabilidad de los resultados; esta confiabilidad depende en gran medida de la cuantificación, estructura por especialidades y de las características particulares de los propios expertos. Estos deben tener como elemento principal, el poseer un grado de competencia[23]lo más alto posible.
3.1.1 Determinación del número de expertos
Para calcular el número de expertos que se necesita para realizar la validación de la investigación, se propone la siguiente expresión basada en la distribución binomial.
En la literatura consultada se puede apreciar que los niveles de confianza más utilizados son los que aparecen en la siguiente tabla.
Tabla 1: Niveles de confiabilidad
Tomando como base la expresión anterior se tiene lo siguiente:
K = 6.6564 para un nivel de confianza del 99%
p = 0.02
i = 0.11
Luego, sustituyendo los datos en la expresión 1 se obtiene que de forma aproximada el número de expertos necesario es igual a 10.
3.1.2 Selección del grado de competencia de los expertos
Para la selección final de los expertos es necesario evaluar su grado de conocimiento y confiabilidad, es decir, su nivel de competencia. Para ello se ha utilizado una metodología propuesta por Oñate, Ramos y Díaz en 1988. Esta metodología consiste en una encuesta (la primera de ellas) con dos tablas que miden el nivel de conocimiento y las fuentes de argumentación de cada experto. (ver anexo 19)
El coeficiente de competencia de un experto se calcula mediante la expresión:
En esta investigación fueron seleccionados un conjunto de 14 especialistas como representación del universo de actores que interviene en la planificación del desarrollo económico local en el territorio tomando como base al turismo histórico-cultural, dígase el MINTUR, la Escuela de Hotelería y Turismo, la Sede Universitaria Municipal, el Gobierno Municipal, la Oficina del Historiador de la Ciudad, la Dirección Municipal de Patrimonio, entre otros.
A continuación se ofrece una tabla resumen que muestra el grado de competencia de los especialistas seleccionados.
Tabla 2: Coeficiente de competencia de los candidatos a expertos
Fuente: elaboración del autor
La determinación del número de expertos y de su coeficiente de competencia, permite catalogar como tales-para esta investigación-, a las siguientes personas:
Dr.C. Norberto Pelegrín Entenza. Profesor Titular de la Escuela de Hotelería y Turismo (EHT) de Trinidad y de la Universidad de Sancti Spíritus.
Dra.C. Mayelín Novoa Fernández. Profesora Titular de la EHT de Trinidad.
MS.c. María Rosa Naranjo Llupart. Profesora Auxiliar de la EHT de Trinidad.
MS.c. Reinier Rendón Fernández. Delegado del MINTUR en el municipio.
MS.c. Norberto Carpio Calzada. Director de la Oficina del Historiador de la ciudad.
MS.c. Rosela Ayala Martínez. Jefa del Departamento de Inversiones de la Oficina del Historiador de la ciudad.
MS.c. Dalgis Dueñas Boggiano. CITMA. Gobierno Municipal de Trinidad.
MS.c. Teresa García Vera. Planificación y Desarrollo. Gobierno Municipal de Trinidad.
MS.c. Diana de la Calle Jiménez. Especialista principal del Museo de Arqueología
MS.c. Gloria Arrechea Malibrán. Dirección Municipal de Patrimonio.
3.1.3 Resultados de los expertos
Una vez seleccionados los expertos, se les somete a una segunda encuesta (ver anexo 20) dirigida a determinar (con criterios excluyentes) cuáles son las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades más importantes para los recursos histórico-culturales en el territorio, es decir, aquellas que por su significación e influencia son vitales a la hora del trazado de una estrategia de desarrollo económico local en base a dichos recursos.
Para determinar la validez y fiabilidad del instrumento aplicado (el segundo de ellos), se utiliza el Estadístico de Fiabilidad Alfa de Cronbach.
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