El desarrollo local territorial en Los Arabos, Cuba. Un asunto de máxima prioridad

Enviado por Dr. Sergio Mario Díaz López

RESUMEN.

El desarrollo local de cada uno de los territorios del país reviste una extraordinaria importancia, trabajar en este sentido, permite aprovechar las potencialidades del municipio en función de la solución de sus propios problemas, a partir de una política correcta, involucrando de forma coordinada todos los elementos necesarios, fundamentalmente los recursos humanos con que se cuenta, donde los profesionales desempeñan un papel preponderante.

Los diferentes asuntos abordados desde los primeros años de la Revolución, así como la solución de los mismos a nivel nacional, como el caso del analfabetismo, la insalubridad, la falta de acceso a la cultura artística y literaria, los problemas que hoy enfrenta la humanidad, con la crisis económica internacional, en la que los precios de los productos fundamentales se han multiplicado, incluyendo los de los alimentos, nos permite atender de forma prioritaria y exige a la vez que se le brinde una atención especial al desarrollo de los territorios.

"…por los municipios, en las más de las colonias, entró en la libertad la América. Esa es la raíz y esa es la sal, de la libertad: el municipio".[1] Con esa misma claridad se debe trabajar en los momentos actuales, pues todos vivimos en un municipio y la solución a nuestros problemas más cercanos está allí y es allí donde se ha buscar la solución de un gran número de ellos.

INTRODUCCIÓN.

En el presente trabajo, el lector podrá apreciar, un grupo importante de elementos que a nuestro criterio aún lastran el desarrollo local de nuestro territorio, a cuales de ellos les damos un mayor peso, de igual manera se exponen las líneas trazadas por la dirección de nuestro país en tal sentido.

También se hace referencia, a las acciones fundamentales desarrolladas en los últimos tiempos, relacionadas con el tema que nos ocupa hoy, el desarrollo local territorial, de todos los factores municipales incluyendo a la Filial Universitaria Municipal, la que sin dudas constituye una potencialidad, por la capacidad y preparación de sus profesores, así como su capacidad de convocatoria a los diferentes profesionales formados en ella y otras universidades del país, en estos años en los que la Revolución en los que se ha hecho una proeza extraordinaria en la formación de ese magnífico capital humano con que hoy contamos.

DESARROLLO

El general de ejercito Raúl Castro Ruz, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de nuestro país, dijo …motivar el pensamiento creador; la búsqueda de soluciones novedosas y audaces a viejos problemas; el fomento de la iniciativa local y promover el debate como vía de encontrar las mejores soluciones.[2] Esta expresión es una afirmación más que elocuente de cómo se ve desde la dirección del país, el papel que le corresponde al municipio y los diferentes factores que en él, están, laboran y se desarrollan.

El lineamiento número 37 aprobado por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba plantea ¨El desarrollo de proyectos locales, conducidos por los Consejos de Administración Municipales, en especial los referidos a la producción de alimentos, constituye una estrategia de trabajo para el autoabastecimiento municipal, favoreciendo el desarrollo de las mini-industrias y centros de servicios, donde el principio de la autosustentabilidad financiera será el elemento esencial, armónicamente compatibilizado con los objetivos del plan de la Economía Nacional y de los municipios. Los proyectos locales una vez implementados serán gestionados por entidades económicas enclavadas en el municipio.

Hay otro importante grupo de lineamientos, cuyo cumplimiento tiene el objetivo de fortalecer la gestión local en la solución de problemas de los territorios.

En nuestro municipio se ha venido trabajando en relación con el desarrollo local del territorio, aunque con dificultades, pues al trabajo le ha faltado sistematicidad y control. A continuación exponemos los factores o elementos que ha nuestro criterio limitan el desarrollo local del municipio:

1. Insuficiente capacitación sobre desarrollo local, actividad esta en la que la FUM ha dado pasos con el objetivo de ir proporcionando un mayor conocimiento para sus propios profesores y otros factores territoriales, pero aún es insuficiente.
2. Pobre cultura ambiental, e inestabilidad de los cuadros del CITMA, a pesar del esfuerzo aún hay poca cultura sobre la importancia de la protección del medio ambiente y como contribuir a ello desde el municipio, a lo que se suma que en poco tiempo han pasado varios compañeros como representantes del CITMA.
3. Poca introducción y generalización de los resultados científicos técnicos y sistemas y técnicas de dirección avanzadas, por ejemplo hay un grupo de trabajos de diploma de los estudiantes graduados como agrónomos con interesantes resultados y no se ha generalizado al ritmo necesario esos resultados.
4. Poca motivación de los profesionales sobre el tema del desarrollo local, motivado a nuestro criterio, por la falta de conocimientos sobre el tema.
5. Falta de motivación para formular proyectos IMDL (Iniciativa Municipal de Desarrollo Local)
6. Pobres rendimientos del sector agropecuario, los rendimientos que se alcanzan en las producciones del sector agropecuario son bajos en gran medida por la poca aplicación de la Ciencia y la técnica, independientemente de los factores objetivos que limitan, debido a las dificultades económicas que tenemos, entre otros factores al criminal bloqueo que nos impone el gobierno de EE.UU.
7. Baja producción de frutales, viandas, granos y hortalizas, debido fundamentalmente a que las grandes áreas se dedican a la producción cañera, ganado y piña que si es una fruta en la que la producción es alta. En ocasiones el exceso en la producción de piña y la falta de su transportación provoca pérdidas, ya que además la fábrica del municipio no cuenta con tecnología para su procesamiento.
8. Insuficiente aplicación de la ciencia y la técnica en la producción de alimentos y otras actividades.
9. Envejecimiento, baja natalidad y tasa de crecimiento poblacional negativo y elevado índice de migración.
10. Poca participación comunitaria en la solución de sus problemas.
11. Insuficiente disponibilidad de agua para la población y para la industria.
12. Insuficiente definición de las relaciones empresa – comunidad, lo que provoca que hay bateyes o poblados agrícolas pertenecientes a las empresas pecuarias o azucareras con problemas de atención, lo que trae como consecuencia que en muchos de ellos se está produciendo un éxodo de personas.
13. Dificultades con la capacidad de formulación e implementación de políticas, teniendo como importante propósito el fortalecimiento de la gestión local.
14. Fallas en la conducción articuladora en la escala local de procesos y redes a través de mecanismos que aseguren la eficacia en la coordinación y colaboración entre todos los actores- sujetos de la transformación.
15. Gran número de profesionales que no laboran en el perfil del que son graduados, siendo la agronomía donde más se agudiza el problema.
16. Poca utilización de los recursos naturales que dispone el municipio para la producción de alimentos, fundamentalmente las tierras para diferentes cultivos, resaltando la disponibilidad de una gran área con riego por gravedad propicia para el cultivo de arroz.
17. Subutilización de la capacidad instalada en el municipio para el procesamiento industrial de frutas y hortalizas, ya que se cuenta con una fábrica para la producción de conservas que solo trabaja un turno y no de forma estable, debido a la falta de frutas.
18. Insuficiente utilización de las tradiciones existentes en el municipio para la producción de dulces en conservas y zapatos.
19. Dificultades en el cumplimiento de los lineamientos de la agricultura urbana y suburbana.

En los últimos tiempos se ha venido trabajando, realizando un grupo de importantes acciones en función de darle a desarrollo local la prioridad que requiere. Entre ellas las más relevantes son:

1.- La reelaboración de la Estrategia Municipal de Desarrollo, que constituye la guía fundamental para las acciones que se desarrollan en relación al desarrollo local del municipio.

2.- La determinación de las líneas principales en que se trabajará en el territorio relacionado con el tema del desarrollo local/ territorial.

3.- La elaboración de un proyecto, sobre la utilización de la cachaza, subproducto industrial de la caña, como fertilizante orgánico para el cultivo de plantas ornamentales en el polo turístico de Varadero, así como para incrementar los rendimientos agrícolas en la producción de las hortalizas, granos y viandas que tanto se necesita para cumplir los objetivos de elevar los índices de alimentación y poder cumplir los propósitos de bajar los precios.

4.- Encuentro territorial y municipal sobre los diagnósticos en los Consejos Populares, el que puso a los participantes en mejores condiciones para diagnosticar la realidad de cada uno de los Consejo Populares y por consiguiente poder proyectar un mejor trabajo.

5.- Desarrollo de las reuniones del Consejo Asesor municipal para el desarrollo local, discutiendo profundamente en este escenario las acciones a emprender a favor del territorio.

6.- Desarrollo de cursos de postgrados, los que han contribuido a profundizar los conocimientos en relación a importantes temas relacionados con la producción de los organopónicos y la agricultura urbana y suburbana en general.

7.- Desarrollo de proyectos de investigación, que han permitido contar con la información necesaria para la toma de importantes decisiones relacionadas con la formación futura de profesionales, técnicos de nivel medio y obreros calificados para el desarrollo local territorial.

La Filial Universitaria Municipal ha venido desarrollando una ingente labor en función del desarrollo local territorial y ha apoyado al gobierno incondicionalmente en esta importante tarea. Las acciones más relevantes han sido.

1.- La reelaboración de la Estrategia Municipal de Desarrollo, actividad que se desarrolló bajo la dirección de la FUM y con la participación activa de algunos de sus profesores, esta estrategia fue analizada con el grupo provincial de desarrollo local y fue revisada por los compañeros de la UMCC, los que hicieron algunas sugerencias que fueron cumplidas al 100%. Esta acción permitió la actualización de las estrategias ya trazadas.

2.- La determinación de las líneas principales en que se trabajará en el territorio relacionado con el tema del desarrollo local/ territorial, actividad en la que la FUM tuvo una participación protagónica.

4.- Participación de todos los profesores de la FUM en un encuentro territorial a nivel de CUM sobre la elaboración de los diagnósticos en los Consejos Populares, actividad metodológica que se replicó por la FUM en el municipio con la participación de los presidentes de Consejos.

5.- Participación de la FUM en el Consejo Asesor municipal para el desarrollo local.

6.- El desarrollo de varios cursos de postgrados relacionados con la producción de alimentos, el control interno, la cría y desarrollo de los animales.

7.- El desarrollo de proyectos sobre la caracterización de profesionales, personas con NMS, obreros calificados etc, las enfermedades de transmisión sexual y el rescate del árbol de Arabo.

8.- Se trabaja en la formación vocacional para las carreras de mayor demanda en el territorio como la Agronomía y la Contabilidad, aunque también de trabajan otras carreras.

9.- Se han realizado un total 11 trabajos de diploma, sobre aspectos relacionado con el desarrollo de la agricultura, especialmente la producción de alimentos, en estos momentos se trabaja en la introducción de los resultados, aunque haciendo un gran esfuerzo.

10. La graduación de 41 ingenieros agrónomos que permite la aplicación consecuente de los últimos adelantos científico- técnicos a la producción de alimentos.

CONCLUSIONES.

El desarrollo local territorial, es una necesidad impostergable de nuestro territorio, a el se debe prestar y presta la máxima prioridad, su gestión es imprescindible para poder aprovechar las potencialidades del municipio, en función de su desarrollo y la solución de algunos de los problemas que aún subsisten, a pesar de los programas nacionales y del esfuerzo que realiza la dirección de la Revolución, para continuar elevando el nivel de vida del pueblo.

Aprovechar lo que tenemos, en función de solucionar problemas existentes, no es solo una necesidad, sino también una muestra de inteligencia, capacidad de dirección y lealtad al pueblo al que representan las instituciones.

El ritmo es aún insuficiente, hay que avanzar más y más rápido, hay que poner todo nuestro talento en función de proyectar nuestro futuro, a partir de los recursos materiales y humanos disponibles. No todo lo podemos dejar en manos del país a todos los factores municipales les toca luchar por el bienestar y felicidad del pueblo.

Hay un conjunto de potencialidades que debemos saber aprovechar, e ir dando pasos sin prisa, pero sin pausa, cumpliendo todos los requerimientos, de manera que todo lo que se haga sea consolidado y se logre su permanencia en el tiempo, en fin que sea sostenible y que sea viable tanto desde el punto de vista económico, como social.

Autor:

Lic. Lázaro Horta Chávez.

Ing. Lidia Hernández La Rosa

Lázaro Horta Chávez, nació el 13 de abril de 1953 en Los Arabos, provincia de Matanzas, de procedencia campesina, se incorpora a la docencia en el año 1971, respondiendo a un llamado de la revolución por la necesidad de profesores en la enseñanza media. Estudió en el Instituto Superior Pedagógico Juan Marinello de Matanzas, graduándose de Licenciado en Dibujo Técnico con resultados satisfactorios.

Ha desempeñado diferentes responsabilidades docentes como Jefe de cátedra y director de ESBU. Se desempeñó como cuadro del PCC y del Poder Popular, llegando a ser presidente de la asamblea municipal del poder popular y primer secretario del CM / PCC.

Actualmente y desde el 2002 es profesor de la Sede Universitaria Municipal del MES.

Ha cursado diferentes cursos de postgrados y diplomados con resultados relevantes.

Lidia Hernández La Rosa, nació el 6 de junio de 1968 en Los Arabos, Matanzas, de procedencia obrera, se graduó de ingeniera Agrónoma en el año 1991 en la Universidad Agraria Fructuoso Rodríguez de Mayabeque.

Se ha desempeñado en diferentes responsabilidades políticas en la UJC, FMC y CTC, ha trabajado como directora de la Agricultura Urbana en el municipio, desde el año 2008 labora como profesora en la FUM Rafael Trejo González de Los Arabos.

Cuba, Los Arabos, enero 2014

[1] José Martí 25 de noviembre de 1891.

[2] Castro Ruz Raúl, Granma . marzo 2010