He previsto para el caso de España, una valoración adicional para demostrar que estos presupuestos podrían compensarse entre los Ingresos y Gastos del Estado, en aras de dar empleo a cuatro millones de personas desocupadas. De esta forma, para obtener el financiamiento necesario en llevar a buenos fines esta propuesta de transferir empleo al sector de los servicios, deben aplicarse las medidas que valoramos, en cifras estimadas:
Las otras recaudaciones que aportarían 12 mil millones de euros se subdividen en varios acápites donde se incluyen:
1, Modificar los rangos establecidos por el IRPF de manera que aporten más lo que más ganan. No hay nada más pernicioso y frustrante que la enorme desigualdad que existe a día de hoy, acentuándose las diferencias de ingresos entre pobres y ricos, retornando a la cara más desmedida del capitalismo, recrudeciendo la desafección hacia las personas más ricas, sentimiento que por sus efectos negativos debe ser erradicado de la sociedad.
2, Utilizar bienes recuperados de actividades delictivas o corruptas.
3, Control social para supervisar el comportamiento de las actividades lucrativas y de prestación de servicios públicos.
4, Ajuste de sueldos máximos en actividades de titularidad y gestión pública.
5, Reducción de los gastos de la Administración del Estado, eliminando todo Órgano, Institución o Estructura innecesaria que se sostengan con fondos públicos.
6, Transparencia total de todas las Estructuras e Instituciones de Gobierno, posibilitando que el ciudadano conozca en que se utilizan los fondos públicos.
Analizando información brindada por el Sindicato de Técnicos de Hacienda, estiman la evasión fiscal en España en unos 60 mil millones de euros, correspondiendo un 72 % a las grandes fortunas y empresas y el 28 % a los demás contribuyentes. Se observa que las grandes empresas solo aportan entre un 5 y un 15 % en lugar de pagar el 30 %. Los impuestos indirectos (IVA, IGIC) solo deben modificarse al alza para algunos productos que pudieran considerarse de lujo, como: yates, aviones privados, joyas, coches de alta gama y cualquier otro que solo pudiera adquirirlo quienes obtengan elevados ingresos. Los Impuestos Indirectos constituyen la contribución fundamental de los que menos ganan, definiéndose como "Impuesto de los Pobres", por lo cual las categorías reducidas no deberían modificarse.
Las cifras de crecimiento y ocupación mostradas no significan que deban realizarse en un año, estas se aplicarían en el transcurso de cuatro años, en la medida que se fueran determinando las necesidades y organizándose la ubicación de los demandantes de empleo Cuanto antes hay que encausar políticas que impidan el crecimiento constante del número de ocupados en trabajos precarios, que sólo tratan de exhibir estadísticas para aparentar una mejoría del mercado laboral. El crecimiento constante de la productividad del trabajo debe utilizarse en beneficio de toda la sociedad, priorizando a los más desfavorecidos, aquellos que por causas ajenas a si mismos, viven por debajo de los niveles de pobreza. A su vez, mediante el control y la inspección, evitar en los contribuyentes la tentación de no aportar lo que le corresponde o apropiarse de bienes ajenos, por lo que siempre será necesaria la supervisión y auditoría por la Administración Pública a las actividades que pudieran ser susceptibles de la apropiación indebida de bienes y recursos.
Ocupaciones en los Sectores de Servicios.
Las fuentes de empleo serian las que se obtendrían en los Actividades de Servicios ya descritas y que son financiadas por los Presupuestos del Estado. En estas actividades existe una cifra enorme de puestos de trabajo que podrían crearse para mejorar los servicios que se prestan a la ciudadanía, elevando considerablemente el bienestar de la población en áreas claves de alta sensibilidad ciudadana y que ahora no existen o son muy deficientes. El listado de actividades que se incluirían en este Plan de Empleo sería muy amplio y no es el sentido de este proyecto describirlos todos, solo vamos a relacionar algunos importantes, por orden alfabético, como ejemplo de la elevación del bienestar general que se obtendría con la prestación de estos servicios:
- – Acompañantes a personas dependientes en instituciones sociales y sanitarias.
- – Atención al alumnado con necesidades educativas especiales en centros educativos.
- – Atención socio-sanitaria a personas en el domicilio.
- – Auxiliares del orden y seguridad ciudadana (en colaboración con la policía local).
- – Celadores de centros escolares y deportivos.
- – Conserjes.
- – Cuidadores de personas dependientes en el hogar.
- – Dinamización de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil.
- – Dinamización, programación y desarrollo de acciones culturales.
- – Dirección y coordinación de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil.
- – Docencia de la formación para el empleo.
- – Educación de habilidades de autonomía personal y social.
- – Encargados de orden y mantenimiento (manitas) en edificios de Protección Oficial.
- – Enfermeros/as.
- – Formación vial a los ciudadanos.
- – Gestión de llamadas de tele-asistencia.
- – Información juvenil en diversos temas.
- – Inserción laboral de personas con discapacidad.
- – Investigadores y su personal auxiliar.
- – Inspectores y supervisores de las normativas fiscales y sociales.
- – Limpiadores.
- – Maestros de oficios.
- – Mediación de gestiones comunitarias y administrativas.
- – Mediación entre la persona sordo-ciega y la comunidad.
- – Médicos y Especialistas en Salud.
- – Mensajeros al servicio de discapacitados..
- – Operarios de mantenimiento de zonas verdes y afines.
- – Operarios para el cuidado del medio ambiente.
- – Profesores en Educación de todos los niveles.
- – Promoción de la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
- – Técnicos en diversas actividades de servicios (Salud, Educación, Servicios Sociales,etc.).
Para determinados servicios se incluyen otros oficios y profesiones como:
- – Electricistas.
- – Jardineros.
- – Carpinteros.
- – Fontaneros.
- – Albañiles
- – Pintores.
- – Chapistas.
- – Ayudantes de oficios.
- – Conductores de vehículos.
- – Manipuladores de carga, etc.
Las ocupaciones descritas, además de proporcionar el empleo necesario, solo se utilizarían en mejorar los servicios que se prestan a los ciudadanos, ya que únicamente se busca, con exclusiva prioridad, lograr el pleno empleo y la elevación del bienestar de la sociedad, y en ningún caso desplazar, o competir deslealmente, con la empresa privada.
Los trabajadores contratados para realizar estas labores serían incorporados a las Entidades Municipales o Distritales existentes, con organización y estructura propias, facilitadas por los mismos desempleados que se incorporan; con la participación del SEPE y en estrecha coordinación con los Servicios Sociales y otras ONG sin ánimo de lucro ( Cruz Roja, Cáritas, etc. ) que podrían apoyar en gestionar la incorporación de los desocupados y la asistencia a las familias necesitadas.
Aspecto 2. Especialización Social
Existen actividades en las cuales los ciudadanos de una Nación se especializan, durante siglos han obtenido experiencia y calidad, porque determinadas circunstancias han facilitado que su población se dedicara a esas actividades económicas. Posibilidades climáticas, fertilidad de la tierra, recursos naturales y habilidades heredadas por decenas de generaciones, han proporcionado a diferentes grupos poblacionales prevalecer en actividades en las cuales son referentes a nivel internacional, logrando por lo cual calidad y precios competitivos mundialmente, que desplazan a los otros productores de esas mercancías o servicios.
Estas actividades económicas en las que se destaca un país o región, deben ser priorizadas por los Gobernantes en la obtención de riquezas, creando cuanto empleo puedan asimilar sin descuidar la conservación de estos recursos, evitando su agotamiento y desaparición. Lamentablemente se observan naciones que agotan sus recursos naturales sin prever la renovación o sostenimiento de esas posibilidades; muchos recursos se agotan o se pierden por deficientes políticas de conservación. El pan de hoy no puede significar el hambre de mañana y en esto deben ser prioritarias las disposiciones que regulen la explotación de los recursos disponibles.
Otra fuente significa la preparación científico-técnica que puedan alcanzar los ciudadanos en la competencia por las nuevas tecnologías, las inversiones que dediquen las naciones a esta partida y la base tecnológica e industrial que posean son fundamentales en el desarrollo y rivalidad por ganarse un lugar en el nuevo mercado tecnológico.
Por la propia naturaleza humana, las personas siempre han deseado disponer de mayor tiempo no ocupado en el trabajo necesario para obtener los medios de subsistencia, y así realizar las actividades de ocio o recreo donde puedan invertir lo ganado en el tiempo empleado en trabajar. De esta forma las personas obtienen el estímulo necesario para continuar trabajando en aras de repetir el ciclo ocio-trabajo necesario para el equilibrio del bienestar físico y mental.
Por ser una prioridad del ser humano, el Estado debe considerar la aplicación de este aspecto cuando lo vayan permitiendo las posibilidades económicas del país y en cuanto se hayan podido satisfacer las deficiencias en servicios sociales y el pleno desarrollo de las actividades especializadas señaladas en los párrafos anteriores, ya que para poder reducir la jornada laboral sin perder el bienestar logrado, debe asegurarse primero el empleo de la población activa, si se quiere apresurar de manera ficticia este aspecto solo conduciría a una minoración real de ingresos por el tiempo trabajado y por tanto a la disminución de los niveles de bienestar, creando malestar individual y el instinto de trabajar más para recuperar los ingresos anteriores, perdiéndose el sentido por el cual se redujo la jornada laboral, volviéndose a precarizar el trabajo y a disminuir las cifras de empleo. Esto no significa que estén limitadas las horas que se quieran o puedan trabajar, sino que por Ley se ajusta un sueldo a determinadas horas de trabajo y lo que se trabaje por encima de las mismas sea por decisión del trabajador y no por una obligación que le imponga el empleador.
Se podrá comprender que este aspecto no significa el igualitarismo social o laboral, ya que siempre será mejor retribuido el trabajo más calificado o de mayor riesgo y dedicación. El trabajo siempre debe ser estímulo para merecer mejores niveles de vida, bajo el principio de quien más y mejor aporte mejor retribución reciba.
Observación:
Las últimas cifras ofrecidas en esta edición fueron obtenidas durante el mes de abril/2015.
Autor:
Juan Pons
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