Propuesta básica de política de estado para una posible concertación (página 4)

Se transcribe a continuación informe del diario INFOBAEINFOBAE 27 de Mayo

"El saldo positivo entre importaciones y exportaciones se ubicó en u$s864 millones en abril, un 30,1% menos que el mismo mes de 2007. Las ventas cayeron 2% en cantidades. Las compras se elevaron 39 por ciento

Las exportaciones en abril de 2008 fueron por u$s5.791 millones, lo que representó un aumento del 35% con respecto al mismo período de 2007. Por otra parte, las importaciones crecieron 61% alcanzando a u$s4.927 M.En el primer cuatrimestre de 2008, los rubros que presentaron la mayor participación en el total de las exportaciones argentinas fueron las manufacturas de origen agropecuario (33%) y las manufacturas de origen industrial (29%).En tanto, entre los productos importados se destacaron los bienes de uso intermedio, que representaron el 36% del total, seguidos por las de bienes de capital, con el 24 por ciento.Los analistas consultados por Reuters en un sondeo esperaban en promedio un superávit comercial de u$s1.030,9 millones en abril.Entre enero y abril el excedente de divisas generado por el intercambio comercial con el resto del mundo sumó u$s3.811 millones, registrando un incremento del 18% respecto a igual período de 2007.

Desempeño del último mes

"El aumento en valor de las exportaciones fue producto de la suba de los precios 37%, mientras que las cantidades despachadas cayeron 2%, en comparación con el año anterio. Se destacaron las mayores ventas de: grasas y aceites, semillas y frutos oleaginosos, material de transporte terrestre, petróleo crudo y productos químicos y conexos", consigna el informe del INDEC.Mientras que "el crecimiento de las importaciones se explicó principalmente por el aumento de las cantidades 39%, que fue acompañado por una suba de los precios del 16%. Se destacaron las compras de bienes de uso intermedios, bienes de capital y piezas y accesorios para bienes de capital", sintetiza el comunicado oficial.Las exportaciones se incrementaron el 39%, mientras que los precios, también influidos por el boom de las materias primas, se elevaron el 16%.Todos los rubros de las compras externas se expanden a ritmo fuerte. Las de combustibles y lubricantes se elevaron en abril 182%, a u$s 327 millones. La importación de bienes intermedios aumentó el 66%, a u$s1.786 millones y se destacaron los porotos de soja, insumos agrícolas y mineral de hierro para la industria siderúrgica.La entrada de automotores incluidas las motos, se elevó el 59%, a u$s319 millones. La inversión en maquinaria extranjera creció el 52%, a u$s1.074 millones y en este rubro se destacaron los teléfonos celulares, aviones, compresores de gas, maquinaria agrícola, grupos electrógenos y camiones.El ingreso de bienes de consumo final, desde electrodomésticos hasta alimentos, se incrementó el 49%, a u$s531 millones."

Es evidente que la tendencia tan favorable de los términos del intercambio a comenzado a revertirse otra vez. Esto requeriría una acción positiva de parte del gobierno para que la producción agraria del país aumente. Los precios de las importaciones crecen mas que los de las exportaciones  El incremento en el valor de las exportaciones se ha debido fundamentalmente al incremento de los precios de los granos y no al aumento de las cantidades exportadas. Esto es debido a la falta de una política que favorezca al agro y a las agroindustrias por parte del gobierno que insiste en un modelo económico agiotado ya desde su inicio y que siempre ha llevado al país a crisis cíclicas. El Kirchnerismo nos esta llevando a una crisis y a desaprovechar la oportunidad única que el país ha tenido desde  1810.

CAP. 6.- Seguridad social

RÉGIMEN DE RETIROS

Estado actual

Lo recaudado por concepto de aportes solo cubre una pequeña parte de la erogación que el estado debe realizar para cubrir el pago de las jubilaciones y pensiones. Desde la segunda presidencia de Perón el estado ha debido aportar para cubrir el déficit indicado. Teniendo en cuenta que la jubilación mínima es de $ 570 y que el sueldo promedio es de $ 700 se requieren  11 abortantes para cubrir una jubilación mínima. Si se tiene en cuente el promedio de jubilaciones y los gastos de administración del sistema de reparto se vera que es insostenible. Es por esta razón que los sistemas de reparto estatales han sido dejados de lado en todo el mundo por los países que no se rigen por gobiernos demagógicos. En estos países se ha cambiado el sistema de reparto estatal por el de capitalización por medio de las AFJP. Cambio que posibilita la inversión y la apertura de fuentes genuinas de trabajo y por consiguiente contribuye muy eficazmente al progreso de un país Ejemplo cercano Chile. Además permite que el trabajador organice su propio retiro y aporte que siempre son suyos y puede controlar. Toda la legislación debe privilegiar la afiliación a las AFJP y tender a la paulatina desaparición del sistema estatal.`La disminución de la relación de trabajadores en actividad con relación a los pasivos es debida a varias razones a saber:

·   Disminución relativa de trabajadores en actividad.

La disminución de la cantidad de trabajadores  en actividad con relación a los jubilados debido a la aplicación de nuevas tecnologías en la totalidad de los rubros. Como ejemplo:  La fabrica de cemento de Frías en quince años duplico la producción y bajo la cantidad de personal de 2000 a 250.

·  Jubilación a baja edad. Tanto las que se realizan con edad mentida como las que se realizan por leyes especiales. Existen estudios jurídicos dedicados a obtener jubilaciones sin la edad y sin aportes y con cargos mayores a los reales.

·  Jubilaciones de privilegio. Son todas aquellas en las cuales se han realizado mediante leyes especiales que permiten jubilarse sin aportes suficientes y  sin edad o  abaja edad.

·  Jubilaciones sin aportes. Se han dado jubilaciones sin aportes o con aportes insuficientes.

·  Prestaciones y gastos en Seguridad Social

A continuación se presenta en una tabla el resumen de los Fastos en Seguridad Social en la cual se puede notar el desmedido aumento de los gastos por sobre las posibilidades del Presupuesto que ha sido realizado por razones electorales. Si se tiene en cuenta el traspaso de 2500 millones de las AFJP al sistema de reparto efectuado para tapar el déficit se vera que este año 2007 cerrara con un déficit cercano a los 2000millones de pesos

Valores en millones de pesos 1° semestre

Como puede verse el gasto en seguridad Social a pasado de 38.000 millones de pesos a 62.000 millones en el año 2006 y debido a las jubilaciones sin aportes y a los aumentos concedidos el gasto en el 2008 sera impagable sin recurrir a la inflación para licuar el mismo y producira por si solo una inflación del 18% en el 2008El gobierno con una clara intención electoralista ha realizado una serie de dadivas permitiendo incorporar un millón de jubilados sin aportes que justifiquen ka misma.  Este régimen lejos de favorecer a los mas necesitados los ha perjudicado ya que ha hecho mas insostenible el sistema y no podrán aumentarse las jubilaciones de acuerdo con la inflación y la movilidad perjudicando asi a la totalidad de los jubilados y pensionados Por otra parte al permitir el traspaso de las AFJP al perimido sistema de reparto ha hecho mas insostenible al sistema y perjudicad.o a los futuros jubilados.

. 

SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

A continuación se presentan tres esquemas Que ayudan a entender las posibilidades que tiene un trabajador argentino para organizar su retiro fuera del sistema de reparto siempre que no este obligado por la legislación vigente.

Todos los esquemas y gráficos que siguen han sido copiados de la publicación

Las AFJP y las compañías de Seguros de retiro en la ArgentinaUn estudio comparativoPor Jorge Codina

Publicado y editado por:

Banco Interamericano de Desarrollo

Departamento de Desarrollo SostenibleDivisión de Desarrollo SocialWashington, D. C.Octubre 2003

Recomiendo su lectura a todos los que deseen ahondar sobre el tema.

Como puede verse en el grafico las entidades que se incorporan al sistema han disminuido con el correr de los años. Lo importate para el sistema no es la cantidad de empresas sino  la conformación financiera de las mismas para garantizar la inversión realizada por los afiliados. También el sistema debe garantizar que aquellas entidades que no puedan continuar su operación sea adquiridas por otras entidades que puedan hacerse cargo de las prestaciones de los afiliados.

La evolucion de los aportantes comienza a disminuir en 1999 y en mayor cuantia en el  2001-2002La crisis sufrida por el pais tiene mucho que ver en esta merma ya que la disminución de los trabajadores  fue importante.

Cabe el mismo comentario que para el grafico anterior.

Cabe el mismo comentario que para el grafico anterior. 

Este tipo de afiliado no ha sufrido el efecto de la crisis.

Este tipo de afiliado no ha sufrido el efecto de la crisis

Como era de esperar la crisis afecto a los fondos de las AFJP. En mi opinión las comisiones que las AFJP cobran por la administración del dinero de sus afiliados son demasiado grandes y corresponderia que el estado regulara las mismas estableciendo topes.

Caben las mismas consideraciones anteriores.

Este ultimo grafico es muy significativo sobre como ha influido negativamente la excesiva inversión en títulos del estado a que han sido sometidas las AFJP lo que ha redundado en perjuicio de los afiliados. Se debería limitar la inversión en papeles del estado  y evitar que el estado recurra a  las AFJP para financiar su déficit.  Cuando Kirchner renegocio la deuda de los papeles Argentinos en defaut perjudico fundamentalmente a los afiliados de las AFJP al disminuir la rentabilidad de las mismas.

Como puede verse, las inversiones de los afiliados en cualquiera de los casos a pesar de variaciones  no  muy significativas no justifican dar prioridad a ningún sistema.

Propuesta:

Se tendera en la legislación que se propone a fortalecer el sistema de las AFJP, preservar  los aportes de los afiliados actuales al sistema oficial y propender a la paulatina desaparición del actual sistema sin perjudicar a los afiliados.

Nueva Ley única de jubilaciones.  Dictado de una ley única de retiros y Pensiones derogando todas las leyes anteriores incluso las leyes especiales. Dicha ley contendrá las siguientes disposiciones:

·  Todas las jubilaciones o Pensiones se ajustaran a la nueva ley siguiendo las disposiciones transitorias que contendrá la misma.

·  Se establecerá en treinta años de aportes y sesenta y cinco años de edad como requisito mínimo para acceder al beneficio. Cada dos años  se aumentara la edad requerida en un año hasta llegar a  los 75 años para trabajadores intelectuales y 70 para trabajos físicos.  Dos años de aportes por sobre los requeridos compensaran un año de edad. Los que se jubilen con edad superior a la mínima requerida recibirán un premio en el monto de sus haberes. Cada dos años se aumentara la cantidad de años de aportes requeridos hasta 40 años.

·  Se descontara o aumentara un 2% por cada año de aporte faltante. Se otorgara un plazo de seis meses para presentar la documentación probatoria que permita realizar el presente ajuste.

·  No podrán sumarse jubilaciones. El tiempo simultaneo se considerara como uno solo. A fin de determinar él  haber jubila torio se sumaran los sueldos percibidos simultáneamente en diferentes empresas u en trabajo autónomo. A partir de ese momento todo trabajo se realizara como monotributista.

· Se establecerá un sistema anónimo de denuncias que permita detectar todas las jubilaciones indebidas. Estas jubilaciones además de la sanción penal que les pudiera corresponder se suprimirán y se deberá devolver la totalidad del lo abonado indebidamente.

· Se permitirá reemplazar cinco años corridos de los últimos diez por cinco mejores años para la determinación del haber jubila torio.

Se ajustara  a la nueva ley los casos de jubilaciones múltiples.

o  Aquellos pensionados con pensión derivada que cobren otra jubilación sin aportes se suprimirá la jubilación sin aportes.

o  Aquellos jubilados que tengan jubilaciones sin aportes y que gocen de una situación económica solvente deberán devolver con intereses la totalidad de los haberes percibidos.

o Se debe tender a la desaparición del sistema de reparto, para lo cual todos los nuevos trabajadores deberán obligatoriamente incorporarse a alguna AFJP y se debe establecer el traspaso obligatorio de todos aquellos a quienes les falten mas de 20 años para la edad jubilatoria. Los aportes serán pasados a la AFJP elegida en cuotas. CUANDO NO SE ELIJA UNA AFJP SE ASIGNARA UNA Estatal (Ej. Banco Nación, Provincia, o gremial )

·  Se establecerá un sistema progresivo para el monto de los aportes de la siguiente manera.

a)- Para aquellos haberes menores a dos sueldos mínimos se establece el 11 %b)- Entre dos y cinco sueldos mínimos 1 % de aumento por cada sueldo mínimo.c)- Para mas de cinco sueldos mínimos 2 % por cada sueldo mínimo.

·   Jubilaciones sin aportes suficientes

Se considerara Jubilación de Privilegio a todas las que se hubieran obtenido sin 25 años de aportes o con menos de sesenta años de edad. Estas jubilaciones serán ajustadas de acuerdo con las disposiciones transitorias que se establezcan. Se derogaran las leyes, Decretos y Disposiciones que permitan las jubilaciones sin aportes suficientes. Aquellas jubilaciones otorgadas de acuerdo a las Disposiciones derogadas se adecuaran a las nuevas disposiciones.

a)-Se descontara mensualmente de la jubilación los aportes necesarios para cubrir los 25 años de aportes considerando una expectativa de vida de 85 años,

·  Retroactivos de sentencias judiciales

Los montos retroactivos resultantes de sentencias judiciales se pagaran de la siguiente manera:

a)- Se pagaran en cuotas mensuales adicionales al haber jubilatorio considerando la diferencia entre la edad del jubilado al momento de la ejecución de la sentencia y 85 años. Esta cuota será fija y no reajustable.b)- La cantidad mínima de años a considerar será de 25 años.SUBSIDIOS: Estado actual

En subsidios, planes sociales, jubilaciones, pensiones y pensiones graciables el pais invierte un tercio del presupuesto el que desde hace mas de dos años ya entro nuevamente en déficit. No existe pais en el mundo que invierta tamaña cantidad de dinero en estos planes. De esta forma lo único que se consigue es aumentar la cantidad de pobres y fomentar la vagancia y el trabajo en negro. Todos estos planes se han usado Políticamente para alimentar el clientelismo en la creencia de que el estado es un barril de dinero inagotable. La verdad es que este despilfarro conduce a la emisión  y endeudamiento con la consiguiente inflación con la cual el gobierno actual quita a los que trabajan para continuar con su política de despilfarro, clientelismo y de fabricación de pobres. Se debe considerar que el dinero que el gobierno de los Kirchner destina al gasto Social es 9 %menor que en el año 1994 (Menem) y un 19,3 % debajo que en el año 2001 No obstante debemos oir continuas mentiras en los diarios disdursos presidenciales