INTEGRANTES: Caraballo, Marielsy Hernández, Ibelice González, Carla Méndez, Victoria Velásquez, Francisco República Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Experimental Politécnica “Antonio José de Sucre” Vicerrectorado Puerto Ordaz Departamento de Ingeniería Industrial Cátedra: Ingeniería Financiera
EL MARCO INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Asesor Académico: MSc. Ing. Iván J. Turmero Astros
CIUDAD GUAYANA, JUNIO DE 2017
INTRODUCCIÓN Debido a las necesidades de desarrollo de las distintas naciones, la Banca Central apareció como la instancia encargada de actuar como único emisor de moneda, responsable de promulgar y hacer cumplir la política monetaria y de supervisar la sección de la banca. En nuestro país, surge el Banco Central de Venezuela (BCV), el cual es el resultado de una medida llamada “Programa de febrero” elaborado por Eleazar López Contreras a través de la promulgación de una ley que contemplaba la distribución de billetes en todo el territorio nacional en 1939 para promover un entorno monetario estable que ayudara al desarrollo de la actividad económica. Se llevará a cabo un análisis del marco institucional del Banco Central de Venezuela bajo un enfoque de la economía Neoinstitucional.
El objetivo de los Bancos Centrales (BC) es el de diseñar y ejecutar políticas monetarias que favorezcan la estabilidad monetaria del país. Es por ello que se presentan algunas consideraciones para el diseño de políticas monetarias y su influencia en la legislación de los BC. CAPÍTULO I EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA CONVENCIONAL
Puede también aplicarse la discrecionalidad, pero con inteligencia, a fin de lograr con los objetivos de inflación propuestos por el BC a largo plazo. 1. Reglas vs Discrecionalidad en la política monetaria
Las reglas se refieren a la conducción de los Bancos Centrales de modo que guíe y regule la actuación de las autoridades monetarias, estas deben ser:
En el diseño de la política monetaria se debe buscar beneficiar a la sociedad en conjunto. La política no debe ser manipulada por gobiernos de turno que tienden a desconocer la complejidad de la economía. La desconfianza en los gobiernos de turno ha generado que la política monetaria sea diseñada fuera del contexto político. 1.1 Desconfianza hacia los gobernantes de turno
Facilita el cumplimiento de los objetivos. La figura del BC tiene una fuerte tarea de originar confianza, medida por la responsabilidad y cuidado de sus acciones, ya que es la máxima autoridad monetaria. Dentro de sus funciones está la rendición de cuentas al Parlamento. Se evidencia una clara separación de poderes que favorece la democracia. 1.2 Comportamiento del Banco Central 1.2.1 Independencia del Banco
La inflación es baja en países desarrollados donde los Bancos Centrales son independientes, dado que existe un crecimiento económico estable y sostenible. países de Latinoamérica para estabilizar la economía, conllevan a una mayor autonomía.
En Latinoamérica, los gobiernos mantienen la autoridad para asignar directamente a los presidentes del BC. 1.2.2 Asociación estadística sobre inflación e independencia del BC: Evidencia empírica Un BC independiente tiene más posibilidades de generar una tasa de inflación más baja que los BC dependientes.
1.2.3 Evidencia empírica: LATINOAMERICA
Las reformas estructurales realizadas en algunos
La credibilidad del BC se medirá por el grado de consistencia de sus anuncios, por lo cual deberá contar con las herramientas necesarias para generar confianza y así garantizar la estabilidad de la moneda. La transparencia del BC es esa forma de rendir cuentas e informar al público sobre las decisiones internas y el cumplimiento de los objetivos. Actualmente, el público logra conocer la mayoría de la información del BC a través de internet y las paginas personalizadas del Banco, donde debe aparecer los valores reales del análisis. 1.3 Credibilidad y política monetaria 1.4 Transparencia del BC: ¿Medida de desempeño?
1.5 Responsabilidad política
Aun cuando el BC debe gozar de autonomía para la toma de sus decisiones, es recomendable que las autoridades se reúnan con el Congreso para una rendición de cuentas.
Es muy importante la opinión del congreso, ya que refleja las preferencias de la sociedad 1.6 Las debilidades del enfoque económico convencional
La credibilidad, transparencia, independencia y otras generalidades que se consideran de relevancia en el diseño de los BC, no pueden ser directamente observables lo que dificulta y debilita el análisis.
El simple hecho de vivir en una sociedad significa estar rodeado de instituciones sociales, con lo cual, la ENI se acerca más a la realidad, puesto que considera factores como la relación social, política y económica de los individuos; mediante instituciones establecidas que se mantienen o cambian por medio de acuerdos colectivos, con ciertas reglas y procedimientos. Si estas instituciones no se especifican y no se incorporan elementos extraeconómicos en la resolución de los problemas, el modelo analítico en el intercambio tiene lugar en un vacío. CAPÍTULO II DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DESDE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL (ENI)
Son limitaciones que dan forma a la interacción humana. Estructuran incentivos en el intercambio humano sea político, social o económico. Las instituciones ayudan a evitar el lado negativo de las acciones económicas y políticas inevitablemente presentes en cualquier acción colectiva. No son estáticas, evolucionan según el contexto en que se desarrollan. Las instituciones se diferencian de las organizaciones, ya que estas últimas son aquellas estructuras en las cuales los individuos se relacionan y tratan de modificar las instituciones para lograr algunas ventajas; o de conservarlas asegurando que se apliquen estrictamente las reglas. 2. Instituciones
En este sentido, el BC es una organización que gerencia decisiones dentro del ámbito monetario y que ha desarrollado una estructura institucional formal, en donde se definen las funciones, objetivos, derechos, prohibiciones, mecanismos de acción e incentivos, entre otros… que constituyen las condiciones básicas sobre las cuales se construye la realidad económica. 2. Instituciones
Los costos de transacción son los costes de organización e integración humana, los costes de establecer y medir los atributos de la producción, de políticas o de los bienes y servicios en el mercado y los costes de la obligación al cumplimiento de acuerdos entre los participantes de una sociedad. Estos pueden influir en las decisiones de los agentes económicos de una sociedad, siendo indicativos de lo eficiente, fácil, ineficaz o complejo de llegar a un acuerdo o realizar intercambios en un momento determinado. 2.1 Costos de transacción Las estructuras institucionales bien establecidas en las organizaciones inciden en la observancia efectiva de aspectos como el cumplimiento de derechos de propiedad y ecuanimidad en la aplicación de leyes y normas, generan incentivos aumentando la certidumbre en la toma de decisiones y reduciendo a su vez los costos de transacción.
Búsqueda de información sobre precios, calidad, disponibilidad de insumos, como también de las condiciones del mercado. Regateo entre compradores y vendedores para fijar precios y cantidades, todo lo necesario para llegar a un acuerdo. Protección de los derechos de propiedad. Inicio de un nuevo negocio: permisos y licencias. Regulación de las empresas: marco legal, etc. De manera detallada, se tiene que los costos de transacción surgen de: 2.1.1 ¿Cómo surgen los costos de transacción?
Son un conjunto complejo de derechos y obligaciones que influyen en las decisiones y formación de incentivos de ahorrar, consumir, producir, invertir, innovar, transmitir, entre otros. Permiten la realización de intercambios armónicamente. Sin ellos, los individuos estuviesen en la incertidumbre y existiría pocos incentivos para invertir y mejorar la propiedad. 2.2 Derechos de propiedad Un BC tiene como principal activo el control de la oferta monetaria y la supervisión del sistema bancario, es decir, tiene otorgado el uso exclusivo de algunos instrumentos de política monetaria a su disposición.
2.3 Contratos Representan una especia de asociación entre los individuos cuyo objetivo es promover las transacciones entre estos de una forma más eficiente. Permiten transferir los derechos de propiedad, y limitan el uso y disponibilidad de los recursos entre contratantes. Tienen el propósito de garantizar el beneficio para las partes firmantes, ayudando a reducir la incertidumbre, el riesgo y la conducta oportunista existente en las transacciones, además ayudan a disminuir los costos de transacción en estas.
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