Propuesta administrativa contable a las organizaciones socioproductivas

Introducción

El contenido de este libro consiste en una "Propuesta Administrativa Contable a las Organizaciones Socioproductivas" del Sistema Económico Comunal Venezolano, presentada por la autora a los fines de propiciar el debate en las comunidades organizadas, en las universidades, y en todo espacio donde se permita el intercambio de ideas y saberes.

¿Por qué es una propuesta esta investigación? Por las siguientes razones: Porqué es el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, el órgano Coordinador y Rector del Sistema Económico Comunal, del Registro Público, y de las organizaciones socioproductivas que conforman el Sistema Económico Comunal. Otra razón, es que el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, es el ente coordinador de las políticas públicas relacionadas con la promoción, formación, acompañamiento integral y financiamiento de los proyectos socioproductivos promovidos desde las distintas formas organizativas de propiedad comunal, originados del seno de las comunidades, las comunas, o constituidos por entes del Poder Público conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, y demás normativas aplicables. (Véase Artículo 7 y 8 L.O.S.E.C1. y Artículos 1 y 2 de su Reglamento)

La tercera y última razón considerada por la autora del porque es una propuesta esta investigación, es que la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento establece que "las normas generales sobre la constitución, organización y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas del Sistema Económico Comunal serán dictadas por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, y que estas normas, son actos administrativos generales de carácter imperativo y de obligatorio cumplimiento". Encontrándose dentro de estas normas de obligatorio cumplimiento que, las Organizaciones Socioproductivas se regirán por el Sistema de Administración y Contabilidad emanado por el ente rector", según lo dispuesto en el artículo 6, numeral 5, del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. Es decir, que por disposición legal, se exige que las organizaciones socioproductivas "deberán adoptar el modelo único de administración y contabilidad establecido para el Sistema Económico Comunal por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales".

Por lo antes expuesto, la presentación de la Propuesta Administrativa Contable a las Organizaciones Socioproductivas, responde a una necesidad profunda en la acción de seguir el legado de nuestro eterno Comandante, Maestro de siempre, Hugo Chávez, quien nos invita a seguir aportando y compartiendo nuestros saberes con nuestro amado pueblo en donde el Comandante Supremo vivirá por siempre, a través del único medio que conozco, la escritura. Teniendo presente, que lo económico y la transformación del Modelo Económico, fue un tema que día a día ocupo a Hugo Chávez en la construcción de la Patria, y que ocupa hoy a su legado, nuestro Presidente, Nicolás Maduro. Ejemplo de ello, es lo expresado por Hugo Rafael Chávez Frías en su discurso en la Asamblea del Batallón de Aspirantes a Militantes del Partido Socialista Unido de Venezuela, de fecha 28 de julio de 2007 sobre lo económico, "lo clasifico como quinto componente de la formula para la Construcción del Nuestro Socialismo", incluso señalo "que nadie vaya a pensar que el socialismo es sólo solidaridad(…) pero tenemos que transformar el modelo económico capitalista en socialista; y allí que nos topamos con una de las cosas más duras, porque se trata de revisar conceptos como, por ejemplo el de la propiedad privada (…). Solo se trata de la propiedad sobre los medios de producción (…)". Finalizo este tema en su discurso diciendo Chávez: "En fin, lo económico, no lo perdamos de vista, ésa es una de las tareas más duras que tenemos." De hecho, n uestro presidente Nicolás Maduro ha señalado reiteradamente que se creará para este año 2014, un nuevo sistema Económico interno, evidencia de ello, la publicación en el marco de la Ley Habilitante, la Ley Orgánica de Precios Justos, en fecha 23 de enero de 2014.

Indiscutiblemente que lo económico es importante, y en lo referente a incentivar la economía en las comunidades a través de las organizaciones socioproductivas del Sistema Económico Comunal, debemos reconocer que no existe una formula o modelo como tal, para acompañar las organizaciones socioproductivas, "o inventamos o erramos", lo que no debemos permitir es el fracaso. Hay muchas experiencias recientes sobre el funcionamiento de las cooperativas y de las enseñanzas de Hugo Chávez sobre estas empresas que servirán en la construcción, sin perder de vista, las diferencias radicales existentes entre las cooperativas, y las organizaciones socioproductivas.

Por lo antes expuesto, me permito socializar a través de este medio, la "Propuesta Administrativa Contable A Las Organizaciones Socioproductivas", la cual espero sea considerada en el debate de ideas y de saberes, para la construcción del modelo único contable administrativo que debe motivar y presentar el Ministerio del Poder Popular Para Las Comunas y Movimientos Sociales a las organizaciones socioproductivas que forman parte del Sistema Económico Comunal Venezolano.

La Propuesta Administrativa Contable a las Organizaciones Socioproductivas, es una investigación de tipo Documental, dado que su contenido tiene como base lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal sancionada y publicada en el año 2010, su Reglamento aprobado y publicado en el año 2012, los modelos de acta constitutiva estatutos sociales y otras directrices emanadas del ente rector de este tipo de organizaciones. También se realizo una indagación sobre la teoría administrativa y contable aplicada a las empresas, la cual fue confrontada durante el proceso investigativo para crear la propuesta en estos aspectos contables y administrativos.

La Propuesta Administrativa Contable a las Organizaciones Socioproductivas, esta presentada en varios temas relacionados entre si, que permiten el debate ideológico, orientado a que desde lo interno, en cada uno de nosotros y nosotras, lectores y lectoras, se genere un proceso de reflexión sobre la importancia de las organizaciones socioproductivas en la transformación del modelo capitalista, así como también,generar una lluvia de ideas y propuestas para el debate constructivo sobre la importancia de la herramienta administrativa y contable en el proceso socioproductivo, y en el cumplimiento de los objetivos propuestos y planteados en cada organización. El Tema I: El Nuevo Modelo Productivo. El desarrollo de este tema nos permite destacar la importancia de las organizaciones socioproductivas en la transformación del modelo productivo capitalista. El Tema II: El Sistema Económico Comunal. Durante el desarrollo de este tema, el lector o lectora, podrá familiarizarse con el contenido de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, así como lo referente a la Red de Comercio Solidario y las cadenas socioproductivas. El Tema III: Las

Organizaciones Socioproductivas, desarrolla de forma coherente y con base a la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento todo lo referente a este tipo de organizaciones. También observará en el desarrollo de este tema las propuestas realizadas por la autora en cada uno de los puntos tratados, en el desarrollo del mismo. El Tema IV: Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal: El desarrollo de este tema se realizará fundamentalmente con base a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, y considerará los modelos facilitados por el Ministerio del Poder Popular Para Las Comunas y Movimientos Sociales. Su último Tema V: La Unidad Producción Familiar. El desarrollo de este tema se realizará fundamentalmente con base a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, dando atención a los modelos facilitados por el Ministerio del Poder Popular Para Las Comunas y Movimientos Sociales, y considerando los aspectos contemplados en la Propuesta Administrativa Contable Para las Organizaciones Socioproductivas.

Juana Morgado de Sayago

Tema I

El Modelo Productivo Socialista.

Un modelo, es una representación de un objeto, sistema o idea de forma diferente al de la entidad misma, que nos permite explicar, entender conductas o practicas del pasado, y predecir conductas futuras para mejorar un sistema.

El Modelo Productivo Socialista, es la representación de un sistema o conjunto de ideas que permiten explicar los efectos nefastos del modelo productivo capitalista, orientando la comprensión del modelo productivo socialista e indicando las acciones necesarias para aplicación del mismo. Razón por la cual el Modelo Productivo Socialista ha sido definido en el artículo 6, de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal como:

"Modelo de producción basado en la propiedad social, orientado hacia la eliminación de la división social del trabajo propio del modelo capitalista. El modelo de producción socialista está dirigido a la satisfacción de necesidades crecientes de la población, a través de nuevas formas de generación y apropiación así como de la reinversión social del excedente."

De lo señalado en el artículo citado y después de la reflexión sobre su contenido, se señala que el Modelo Productivo Socialista es un modelo caracterizado por la propiedad social de los medios de producción, que conlleva a la generación de nuevas relaciones de producción caracterizadas por el trabajo liberador y creador, cuya producción esta orientada a la satisfacciones de las necesidades humanas, el desarrollo humano integral y el logro de la suprema felicidad social del pueblo.

La concreción del Modelo Productivo Socialista venezolano se asocia con la generación de nuevas formas de organización socioproductivas, que conforman el Sistema Económico Comunal Venezolano.

Entre las diferencias existentes ente el Modelo Productivo Capitalista y el Modelo Productivo Socialista, se citan las siguientes:

El Gobierno Revolucionario que se instaló en Venezuela con el pueblo liderizado por nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez en diciembre del año 1998, estuvo caracterizado por erradicar el Modelo Capitalista e implantar un Modelo Socialista. Por eso en el año 1999 el pueblo venezolano se dio una Constitución Nacional que orientara esos valores y principios que permitieran demoler, erradicar el estado Capitalista burgués y modelar un Estado Socialista, que genere felicidad suprema al pueblo Venezolano, ¡Gran Legado de Hugo Chávez!

Base Legal del Nuevo Modelo Productivo Socialista:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 299 señala que el régimen socioeconómico venezolano se fundamenta en los principios de la justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. Incluso este artículo establece que el Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional, con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democracia, participativa y de consulta abierta.

Así mismo en los artículos 306, 307 y 308 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se establece que el Estado promoverá la agricultura sustentable a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población, es decir, la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional. De hecho, se señala que el Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la producción agrícola. Además, proteger y promover la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, las micro empresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular.

Gracias a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,que hoy podemos construir un sistema jurídico que fortalezca la construcción del Socialismo del Siglo XXI, como lo llamo Hugo Chávez.; y que con base a ella el Modelo Productivo Socialista, es la cuarta de las siete directrices planteadas y desarrolladas en el Primer Plan Socialista de Venezuela, para los años 2007 al 2013; el cuál tiene como fin profundizar los logros alcanzados por las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.

Actualmente, el Modelo Productivo Socialista en el segundo objetivo histórico de la Propuesta Patria para la Gestión Bolivariana Socialista año 2013–2019 hecha Ley de la Nación; plenamente desarrollado en sus objetivos nacionales y estratégicos para garantizar y profundizar en "la Continuación de la construcción del socialismo…" de la mano con el tema económico, social, bajo nuevas relaciones de producción, por y para el vivir bien.

Modelo Productivo Socialista, lo observamos en la Ley del Plan de la Patria para los años 2013 – 2019 en el objetivo Histórico Nº 2, lo siguiente: " II. CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVATIVA AL MODELO SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD", PARA NUESTRO PUEBLO."

Con total coherencia con el resto de los objetivos nacionales, estratégicos y generales, que conforman este objetivo histórico Nº 2; y con los otros 4 objetivos nacionales de la Propuesta Patria.

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